Постановление Администрации Томской области от 02.07.2014 № 257а

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

02.07.2014

№ 257а

О внесении изменений в постановление Администрации

Томской области от 06.12.2013 № 520а

В соответствии с письмом Омского филиала Федерального автономного учреждения «Главгосэкспертиза России» от 14.05.2014 № 1406/01-09/4114, в целях совершенствования законодательства:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Администрации Томской области от 06.12.2013 № 520а «Об утверждении государственной программы Томской области «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года» («Собрание законодательства Томской области», № 02/01 (103) от 14.02.2014) следующие изменения:

1) в государственной программе Томской области «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года», утвержденной указанным постановлением (далее – государственная программа):

а) паспорт государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

б) после паспорта государственной программы дополнить главой следующего содержания:

«Введение

Государственная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», Федеральным от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы».

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Основные понятия и сокращения, используемые в государственной программе:

устойчивое развитие сельских территорий – стабильное социально-экономическое развитие сельских территорий, увеличение объема производства сельскохозяйственной и рыбной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства и рыбохозяйственного комплекса, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, а также рациональное использование земель;

сельская местность (сельские территории) – сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции;

комплексность – обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры и социально-культурной сферы;

компактность – ограничение территории реализации пилотного проекта границами сельского населенного пункта и обеспечение транспортной (пешеходной) доступности объектов социально-культурной сферы;

местная инициатива граждан – разработанный с участием сельских жителей проект, раскрывающий возможность решения вопросов местного значения в сельском поселении, при осуществлении которого предполагается участие местного населения, сельских предпринимателей и других заинтересованных лиц и организаций;

ГРБС – главные распорядители бюджетных средств;

ФЦП – федеральная целевая программа.»;

в) главу 1 «Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами» изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

г) главу 2 «Основные цели и задачи Программы» изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

д) главу 3 «Мероприятия Программы и сроки реализации» изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

е) главу 4 «Обоснование ресурсного обеспечения Программы» изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению;

ж) главу 5 «Механизм реализации Программы» изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению;

з) главу 6 «Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы» изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению;

и) в приложении № 1 «Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» к государственной программе (далее – Правила):

в подпункте 5) пункта 3 слова «в срок с 11 августа по 1 сентября года» заменить словами «в срок до 1 августа года»;

в пункте 4 слова «ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом» заменить словами «ежемесячно, не позднее 5-го числа следующего за отчетным месяца»;

пункт 9 дополнить предложением следующего содержания:

«Перераспределение высвободившегося остатка средств осуществляется Комиссией.»;

абзац второй пункта 15 изложить в следующей редакции:

«В случае если по итогам года, предшествующего отчетному, установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии не достигнуты, субсидия на очередной финансовый год муниципальному образованию не предоставляется.»;

в приложении № 1 «Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» к Правилам:

абзац второй подпункта 3) пункта 5 дополнить словами «, без признания граждан малоимущими, в соответствии с нормами жилищного законодательства»;

в абзаце втором подпункта 6) пункта 6 слова «молодым семьям и молодым специалистам» заменить словом «гражданам»;

абзац первый пункта 13 после слов «размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья» дополнить словами «, за исключением случая, когда общая площадь построенного (приобретенного) жилья превышает общую площадь жилого помещения, используемую для расчета размера социальной выплаты»;

подпункт 6) пункта 16 изложить в следующей редакции:

«6) иных документов, в том числе:

а) разрешительных документов на строительство жилья;

б) документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению) (смета на строительство жилого дома);

в) документов, подтверждающих наличие собственных средств, в том числе:

сберегательной книжки;

договора займа (с указанием цели, срока и суммы займа);

платежного документа, подтверждающего внесение денежных средств на расчетный счет или в кассу подрядчика или заказчика-застройщика в счет оплаты или предварительной оплаты строительных работ;

кредитного договора, заключенного с кредитной организацией в целях строительства (приобретения) жилья;

выписки из лицевого счета по вкладу, выданной кредитной организацией;

расписки продавца о получении от участника мероприятий средств в счет стоимости приобретаемого жилья (в случае представления документов для получения свидетельства);

извещения кредитной организации о принятии положительного решения о кредитовании с указанием суммы кредита (в случае представления документов для получения свидетельства);

актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат, подтверждающих затраты на строительство жилья;

отчета об оценке объекта, не завершенного строительством жилого дома, подготовленного в соответствии с требованиями Федерального от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

договоров купли-продажи строительных материалов или оборудования на строительство жилья и документов, подтверждающих их оплату.»;

в пункте 4 приложения № 3 «Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий» к Правилам слова «С 11 августа по 1 сентября года» заменить словами «До 1 августа года»;

в пункте  2 приложения №  4 «Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности» к Правилам слова «размер социальной выплаты подлежит перерасчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья» заменить словами «размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья, за исключением случая, когда общая площадь построенного (приобретенного) жилья превышает общую площадь жилого помещения, используемую для расчета размера социальной выплаты»;

к) в приложении № 2 «Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности» к государственной программе (далее – Правила):

в пункте 2 слова «общеобразовательные учреждения» в соответствующих падежах заменить словами «общеобразовательные организации» в соответствующих падежах;

в пункте 4 слова «ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом» заменить словами «ежемесячно, не позднее 5-го числа следующего за отчетным месяца»;

в пункте 8:

в абзаце втором слова «приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам» заменить словами «приведен в приложении № 7 к государственной программе Томской области «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года»;

в абзаце третьем слова «приведен в приложении № 2 к настоящим Правилам» заменить словами «приведен в приложении № 8 к государственной программе Томской области «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года»;

в подпунктах а), б) пункта 18 слова «общеобразовательные учреждения» заменить словами «общеобразовательные организации»;

абзац первый пункта 19 изложить в следующей редакции:

«19. В случае если по итогам года, предшествующего отчетному, установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии не достигнуты, субсидии муниципальному образованию не предоставляются.»;

приложение № 1 «Перечень инвестиционных проектов (программных мероприятий), предлагаемых для финансирования в 2014 – 2015 годах в рамках реализации государственной программы Томской области «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года» к Правилам исключить;

приложение № 2 «Перечень инвестиционных проектов (программных мероприятий), предлагаемых для финансирования в 2016 – 2020 годах в рамках реализации государственной программы Томской области «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года» к Правилам исключить;

л) в приложении № 3 «Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности» к государственной программе:

подпункт а) пункта 3 дополнить словами «, благоустройство сельских территорий»;

в пункте 8 слова «ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом» заменить словами «ежемесячно, не позднее 5-го числа следующего за отчетным месяца»;

в пункте 12:

в абзаце втором слова «приведен в приложении № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности (приложение № 2 к государственной программе Томской области «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года» (далее – Программа)» заменить словами «приведен в приложении № 7 к государственной программе Томской области «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года»;

в абзаце третьем слова «приведен в приложении № 2 к Правилам предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности (приложение № 2 к Программе)» заменить словами «приведен в приложении № 8 к государственной программе Томской области «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года»;

абзац первый пункта 22 изложить в следующей редакции:

«22. В случае если по итогам года, предшествующего отчетному, установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии не достигнуты, субсидии муниципальному образованию не предоставляются.»;

м) пункт 1 приложения № 4 «Правила распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на разработку проектно-сметной документации объектов капитального строительства муниципальной собственности» к государственной программе дополнить абзацем следующего содержания:

«Отбор проектов, планируемых к финансированию на очередной финансовый год, проводится комиссией по реализации федеральной целевой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»;

н) приложение № 5 «Основные целевые индикаторы и показатели государственной программы Томской области «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года» к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 8 к настоящему постановлению;

о) приложение № 6 «Распределение объемов финансирования за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета» к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 9 к настоящему постановлению;

п) дополнить указанное постановление:

приложением № 7 в редакции согласно приложению № 10 к настоящему постановлению;

приложением № 8 в редакции согласно приложению № 11 к настоящему постановлению;

2) строки «Город Томск», «Городской округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области» таблицы средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории Томской области, используемой для расчета социальной выплаты, утвержденной указанным постановлением (приложение № 3 к государственной программе), изложить в следующей редакции:

«Город Томск	34450	34450
Городской округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области	34450	34450».

2. Департаменту информационной политики и общественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о. Губернатора Томской области                                                                               А.М.Феденёв

Приложение № 1

к постановлению Администрации Томской области

от 02.07.2014 № 257а

Паспорт

государственной программы «Устойчивое развитие

сельских территорий Томской области до 2020 года»

Наименование государственной программы	Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года (далее – государственная программа)
Заказчик государственной программы	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
Соисполнитель государственной программы	Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области,                                                                                                       органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)
Стратегическая цель социально-экономического развития Томской области, на которую направлена реализация государственной программы	Создание динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной экономики
Цель государственной программы	Повышение уровня и качества жизни сельского населения, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности
Показатель цели государственной программы и его значения (с детализацией по годам реализации)	Показатель		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест (нарастающим итогом), единиц		119	129	135	147	157	167	172
Задачи государственной программы	Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Задача 2. Развитие сети дошкольных и общеобразовательных организаций в сельской местности. Задача 3. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности. Задача 4. Развитие сети объектов физической культуры и спорта в сельской местности. Задача 5. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности. Задача 6. Развитие газификации в сельской местности. Задача 7. Развитие водоснабжения в сельской местности. Задача 8. Развитие электрических сетей в сельской местности. Задача 9. Развитие улично-дорожной сети в сельской местности. Задача 10. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности. Задача 11. Реализация мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив (в том числе создание и совершенствование инфраструктуры сельского туризма). Задача 12. Реализация мероприятий по разработке проектно-сметной документации
Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации государственной программы)	Показатели		2014 год (прогноз)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, тыс. кв. м		4,38	10,5	11	11,8	12,5	13,3	14
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов, тыс. кв. м		2,84	4,7	5	5,5	5,8	6,1	6,3
	Сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом), %		3,7	7,7	12,2	17,2	22,7	29	35,8
	Сокращение общего числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом), %		8,1	13,7	19,5	25,9	32,9	40,2	47,8
	Задача 2. Развитие сети дошкольных и общеобразовательных организаций в сельской местности
	Ввод в действие дошкольных общеобразовательных организаций в сельской местности, единиц		1	1	2	1	3	1	1
	Сокращение числа обучающихся в дошкольных и общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности (нарастающим итогом), %		0,3	1,6	2,6	4	4,2	5,5	5,6
	Задача 3. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности
	Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности, единиц		1	–	1	1	4	4	1
	Прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики) (нарастающим итогом), чел.		150	530	780	1010	1460	1460	1610
	Задача 4. Развитие сети объектов физической культуры и спорта в сельской местности
	Ввод в эксплуатацию плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, единиц		1	2	3	9	5	5	3
	Прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями (нарастающим итогом), чел.		150	500	1200	2730	3840	4420	4720
	Задача 5. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, единиц		–	3	–	4	4	1	4
	Прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа (нарастающим итогом), чел.		–	200	550	1260	1600	1980	2000
	Задача 6. Развитие газификации в сельской местности
	Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности, км		35,9	41,4	42,7	54	55	56	57
	Увеличение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности, %		18	20	22	24	25	27	29
	Задача 7. Развитие водоснабжения в сельской местности
	Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности, км		16,4	31,2	34,9	24	25	27	29
	Увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой, %		67,9	70,5	72	75	78	80	83
	Задача 8. Развитие электрических сетей в сельской местности
	Ввод в действие электрических сетей, км		0,83	5,9	7,6	3,3	2	0	0
	Задача 9. Развитие улично-дорожной сети в сельской местности
	Ввод и благоустройство улично-дорожной сети, км		–	9,45	21,9	6	16,75	3	6
	Задача 10. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
	Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, единиц		–	2	1	2	2	3	2
	Задача 11. Реализация мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив (в том числе создание и совершенствование инфраструктуры сельского туризма)
	Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, единиц		1	–	13	10	8	7	4
	Задача 12. Реализация мероприятий по разработке проектно-сметной документации
	Количество мероприятий по разработке проектно-сметной документации, единиц		5	6	6	6	6	6	6
Сроки и этапы реализации государственной программы	2014 – 2020 годы
	I этап – 2014 – 2017 годы
	II этап – 2018 – 2020 годы
Объем и источники финансирования (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Федеральный бюджет (по согласованию)	1 539 159,60	123 343,00	205 002,00	261 326,30	261 500,00	269 088,30	198 800,00	220 100,00
	Областной бюджет (потребность)	2 680 986,14	247 084,10	320 825,86	482 544,68	563 111,80	485 074,70	277 140,00	305 205,00
	Областной бюджет (утверждено)	247 084,10	247 084,10
	Местный бюджет (по согласованию)	1 007 584,33	50 338,13	114 494,04	169 066,63	208 145,53	196 774,00	124 768,00	143 998,00
	Внебюджетные источники (по согласованию)	1 127 572,47	33 250,00	89 200,00	188 767,47	198 155,00	200 990,00	200 170,00	217 040,00
	Всего по источникам	6 355 302,54	454 015,23	729 521,90	1 101 705,08	1 230 912,33	1 151 927,00	800 878,00	886 343,00
Объем и основные направления расходования средств (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Основные направления расходования средств	Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Инвестиции	2 400 551,54	354 412,23	499 521,90	714 705,08	831 912,33	740 927,00	376 878,00	449 343,00
	НИОКР
	Прочие	1 115 603,00	99 603,00	230 000,00	387 000,00	399 000,00	411 000,00	424 000,00	437 000,00
	Всего по источникам	6 355 302,54	454 015,23	729 521,90	1 101 705,08	1 230 912,33	1 151 927,00	800 878,00	886 343,00
Организация управления государственной программой	Реализацию государственной программы осуществляет Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области. Контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию. Текущий контроль и мониторинг реализации государственной программы осуществляет Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области  на основании отчетности, представляемой органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, принимающих участие в реализации программных мероприятий