Постановление Главы администрации Владимирской области от 01.07.1996 № 314

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       01.07.96                                          N 314


О  мероприятиях  по    выполнению
Федеральной             программы
государственной         поддержки
местного    самоуправления     во
Владимирской области в 1996 году


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
27.12.95г N 1251 "О Федеральной  программе  государственной  поддержки
местного самоуправления" и в целях обеспечения становления и  развития
местного самоуправления в области

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  мероприятия  по  выполнению  Федеральной  программы
государственной  поддержки  местного  самоуправления  во  Владимирской
области в 1996 году (прилагаются).
     2. Руководителям подразделений администрации  области  обеспечить
выполнение данных мероприятий.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
управление оргработы (Коцарев В.С.).


     Глава администрации
     Владимирской области          Ю. ВЛАСОВ




                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 01.07.96  N 314


                        М Е Р О П Р И Я Т И Я
         по выполнению Федеральной программы государственной
          поддержки местного самоуправления во Владимирской
                         области в 1996 году



+----------------------------------------------------------------------------+
¦         Мероприятия                    ¦  Исполнители         ¦   Срок     ¦
¦                                        ¦                      ¦ исполнения ¦
¦----------------------------------------------------------------------------¦
¦   I. По формированию правовой основы местного самоуправления               ¦
¦----------------------------------------------------------------------------¦
¦ Внести предложения по подготовке       ¦                      ¦            ¦
¦ законодательных и нормативных          ¦                      ¦            ¦
¦ актов по вопросам уточнения            ¦ Облкомзем            ¦  Июль      ¦
¦ порядка землепользования в городах     ¦                      ¦            ¦
¦ и других населенных пунктах            ¦                      ¦            ¦
¦ области, а также предложения,          ¦                      ¦            ¦
¦ определяющие права муниципальных       ¦                      ¦            ¦
¦ образований на землю своей             ¦                      ¦            ¦
¦ территории                             ¦                      ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Подготовить проект Закона области      ¦ Комитет по           ¦            ¦
¦ "О передаче в муниципальную            ¦ управлению           ¦            ¦
¦ собственность государственного         ¦ госимуществом        ¦ Сентябрь   ¦
¦ имущества"                             ¦ области              ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Подготовить предложения о внесении     ¦ Департамент          ¦            ¦
¦ изменений и дополнений в               ¦ природопользования   ¦            ¦
¦ природоохранное законодательство       ¦ совместно с          ¦            ¦
¦ области, регламентирующие права        ¦ Владкомводом,        ¦ Сентябрь   ¦
¦ органов местного самоуправления        ¦ управлением          ¦            ¦
¦ в вопросах охраны окружающей           ¦ геологии, лесами,    ¦            ¦
¦ природной среды и рационального        ¦ рыбинспекцией,       ¦            ¦
¦ природопользования                     ¦ охотничьего          ¦            ¦
¦                                        ¦ хозяйства,           ¦            ¦
¦                                        ¦ облкомприродой       ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ На основании методических рекомендаций ¦                      ¦            ¦
¦ и модельных нормативно-правовых        ¦                      ¦            ¦
¦ актов субъектов РФ внести предложения  ¦                      ¦            ¦
¦ по принятию нормативно-правовых        ¦ Облкомзем            ¦ Декабрь    ¦
¦ документов области                     ¦                      ¦            ¦
¦ касающихся земельных отношений         ¦                      ¦            ¦
¦----------------------------------------------------------------------------¦
¦     II. По формированию финансово-экономической основы                     ¦
¦                    местного самоуправления                                 ¦
¦----------------------------------------------------------------------------¦
¦ Провести дополнительное обследование   ¦ Департамент          ¦            ¦
¦ области и ряда крупных  городов        ¦ экономики и          ¦            ¦
¦ и районов на инвестиционную            ¦ промышленности,      ¦ Июль       ¦
¦ привлекательность                      ¦ институт             ¦            ¦
¦                                        ¦ экономики РАН,       ¦            ¦
¦                                        ¦ органы местного      ¦            ¦
¦                                        ¦ самоуправления       ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Подготовить предложения по механизму   ¦ Комитет по           ¦            ¦
¦ формирования муниципальной             ¦ управлению           ¦            ¦
¦ собственности, включая                 ¦ госимуществом,       ¦            ¦
¦ муниципальные земли, обеспечивающему   ¦ комитет по           ¦ Октябрь    ¦
¦ выполнение функций местного            ¦ земельным ресурсам   ¦            ¦
¦ самоуправления                         ¦ и землеустройству    ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Подготовить предложения по             ¦ Финансовое           ¦            ¦
¦ разграничению доходов и расходов       ¦ управление,          ¦            ¦
¦ по бюджету области и местным           ¦ департамент          ¦ Июль       ¦
¦ бюджетам                               ¦ экономики и          ¦            ¦
¦                                        ¦ промышленности,      ¦            ¦
¦                                        ¦ ассоциация           ¦            ¦
¦                                        ¦ товаропроизводителей,¦            ¦
¦                                        ¦ органы местного      ¦            ¦
¦                                        ¦ самоуправления       ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Разработать методические рекомендации  ¦ Финансовое           ¦            ¦
¦ по организации и формированию          ¦ управление, органы   ¦            ¦
¦ финансовой и материально-технической   ¦ местного             ¦            ¦
¦ базы муниципальных                     ¦ самоуправления       ¦ Июль       ¦
¦ служб и предприятий, оказывающих       ¦                      ¦            ¦
¦ услуги населению                       ¦                      ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Разработать нормативы минимальной      ¦ Финансовое           ¦            ¦
¦ бюджетной обеспеченности на            ¦ управление           ¦            ¦
¦ основе государственных                 ¦ администрации        ¦            ¦
¦ минимальных социальных стандартов для  ¦ области,             ¦ Октябрь-   ¦
¦ расчета минимально необходимых         ¦ департамент          ¦ декабрь    ¦
¦ расходов местных бюджетов              ¦ экономики и          ¦            ¦
¦                                        ¦ промышленности,      ¦            ¦
¦                                        ¦ департамент          ¦            ¦
¦                                        ¦ инвестиций и         ¦            ¦
¦                                        ¦ обеспечения          ¦            ¦
¦                                        ¦ устойчивого          ¦            ¦
¦                                        ¦ функционирования     ¦            ¦
¦                                        ¦ жизнедеятельности    ¦            ¦
¦                                        ¦ области              ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Разработать стратегию социально-       ¦ Органы местного      ¦            ¦
¦ экономического развития городов,       ¦ самоуправления,      ¦ Поэтапно в ¦
¦ районов и отдельных отраслей на        ¦ департамент          ¦ течение    ¦
¦ 1996-1997 годы и до 2000 года          ¦ экономики и          ¦ года       ¦
¦                                        ¦ промышленности,      ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Продолжить работу по передаче          ¦ Областное            ¦            ¦
¦ объектов социально-культурного         ¦ финансовое           ¦            ¦
¦ и коммунально-бытового назначения      ¦ управление,          ¦            ¦
¦ федеральной собственности,             ¦ Комитет по           ¦ Поэтапно в ¦
¦ находящихся на баллансе                ¦ управлению           ¦ течение    ¦
¦ приватизированных предприятий, в       ¦ госимуществом,       ¦ года       ¦
¦ муниципальную собственность,           ¦ самоуправления       ¦            ¦
¦ предусматривая при этом компенсацию    ¦ органы местного      ¦            ¦
¦ затрат на их содержание                ¦ самоуправления       ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Предусматривать в бюджете начиная      ¦ Финансовое           ¦            ¦
¦ с 1996 года средства для учебных       ¦ управление,          ¦            ¦
¦ мероприятий, научно-исследовательских, ¦ управление           ¦            ¦
¦ информационных, издательских работ,    ¦ образования          ¦ В течение  ¦
¦ связанных с разработкой                ¦ совместно с          ¦ года       ¦
¦ законодательных, нормативных,          ¦ отраслевыми          ¦            ¦
¦ методических документов по             ¦ министерствами       ¦            ¦
¦ местному самоуправлению                ¦                      ¦            ¦
¦----------------------------------------------------------------------------¦
¦  III. Организационно-методические меры государственной                     ¦
¦                 поддержки местного самоуправления                          ¦
¦----------------------------------------------------------------------------¦
¦ Подготовить проект примерного          ¦ Департамент          ¦            ¦
¦ градостроительного устава              ¦ архитектуры и        ¦            ¦
¦ территорий и поселений                 ¦ градостроительства   ¦ Июль       ¦
¦ Владимирской области                   ¦ совместно с          ¦            ¦
¦                                        ¦ органами местного    ¦            ¦
¦                                        ¦ самоуправления       ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Провести  совместно с органами         ¦ ГПД,                 ¦            ¦
¦ местного самоуправления                ¦ управление           ¦ По         ¦
¦ государственно-правовые                ¦ оргработы            ¦ отдельному ¦
¦ эксперименты по обработке оптимальных  ¦                      ¦ плану      ¦
¦ моделей организации местного           ¦                      ¦            ¦
¦ самоуправления                         ¦                      ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Оказывать организационно-методическую  ¦ Отдел                ¦            ¦
¦ помощь органам местного                ¦ потребительского     ¦            ¦
¦ самоуправления в организации           ¦ рынка, отдел         ¦ В течение  ¦
¦ работы по защите прав потребителей     ¦ межрегионального     ¦ года       ¦
¦ в соответствии со статьей Закона РФ    ¦ обмена и             ¦            ¦
¦ "О защите прав потребилей              ¦ координации          ¦            ¦
¦                                        ¦ поставок совместно   ¦            ¦
¦                                        ¦ с территориальным    ¦            ¦
¦                                        ¦ управлением по       ¦            ¦
¦                                        ¦ антимонопольной      ¦            ¦
¦                                        ¦ политике и           ¦            ¦
¦                                        ¦ координационным      ¦            ¦
¦                                        ¦ советом по защите    ¦            ¦
¦                                        ¦ прав потребителей    ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Обеспечить информацией, оказывать      ¦ Отдел                ¦            ¦
¦ консультативную помощь органам         ¦ потребительского     ¦            ¦
¦ местного самоуправления в              ¦ рынка, отдел         ¦ В течение  ¦
¦ целенаправленом содействии развитию    ¦ межрегионального     ¦ года       ¦
¦ сферы торговли и услуг с               ¦ обмена и             ¦            ¦
¦ использованием комплекса мер           ¦ координации          ¦            ¦
¦                                        ¦ поставок             ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Осуществлять методическое руководство  ¦                      ¦            ¦
¦ комитетами по управлению               ¦                      ¦            ¦
¦ муниципальным имуществом по вопросам   ¦                      ¦            ¦
¦ управления и распоряжения объектами    ¦ Комитет по           ¦ В течение  ¦
¦ муниципальной собственности в          ¦ управлению           ¦ года       ¦
¦ соответствии с действующим             ¦ госимущества         ¦            ¦
¦ законодательством.                     ¦ области              ¦            ¦
¦ Один раз в два месяца проводить        ¦                      ¦            ¦
¦ семинары для представителей            ¦                      ¦            ¦
¦ комитетов  управления муниципальным    ¦                      ¦            ¦
¦ имуществом                             ¦                      ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Учесть при формировании областной      ¦                      ¦            ¦
¦ программы приватизации права           ¦ Комитет по           ¦ Октябрь-   ¦
¦ органов местного самоуправления        ¦ управлению           ¦ декабрь    ¦
¦ на самостоятельное распоряжение        ¦ госимущества         ¦            ¦
¦ муниципальной собственностью           ¦ области              ¦            ¦
¦----------------------------------------------------------------------------¦
¦   IV. По информационному обеспечению местного самоуправления               ¦
¦----------------------------------------------------------------------------¦
¦ Подготовить проект постановления       ¦ Информационно-       ¦            ¦
¦ администрации Владимирской области     ¦ компьютерный отдел,  ¦ Ноябрь     ¦
¦ по информационному обеспечению         ¦ органы местного      ¦            ¦
¦ деятельности органов местного          ¦ самоуправления       ¦            ¦
¦ самоуправления                         ¦ городов и районов    ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Разработать унифицированную систему    ¦ Информационно-       ¦            ¦
¦ показателей, характеризующую           ¦ компьютерный отдел   ¦            ¦
¦ социально-экономическое развитие       ¦ совместно с          ¦ Август     ¦
¦ города, района, сельского поселения,   ¦ государственным      ¦            ¦
¦ для разработки прогнозов               ¦ комитетом по         ¦            ¦
¦ развития этих населенных пунктов       ¦ статистике           ¦            ¦
¦                                        ¦ Владимирской         ¦            ¦
¦                                        ¦ области              ¦            ¦
¦                                        ¦                      ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Обеспечить формирование и введение     ¦ Информационно-       ¦            ¦
¦ (актуализацию) баз данных о            ¦ компьютерный отдел   ¦            ¦
¦ товарной продукции в составе           ¦ совместно с          ¦            ¦
¦ территориальных органов Госстандарта   ¦ государственным      ¦            ¦
¦ России и представление                 ¦ комитетом по         ¦ Декабрь    ¦
¦ аналитической информации органам       ¦ статистике           ¦            ¦
¦ местного самоуправления                ¦ Владимирской         ¦            ¦
¦                                        ¦ области,             ¦            ¦
¦                                        ¦ органы местного      ¦            ¦
¦                                        ¦ самоуправления       ¦            ¦
¦                                        ¦ городов и районов    ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Внедрить единую систему                ¦ Информационно-       ¦            ¦
¦ классификации и кодирования технико-   ¦ компьютерный отдел,  ¦            ¦
¦ экономической и социальной информации  ¦ органы местного      ¦ Август     ¦
¦ (ЕСКД) в систему сбора и обработки     ¦ самоуправления       ¦            ¦
¦ информации органов                     ¦ городов и районов    ¦            ¦
¦ местного самоуправления                ¦                      ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Подготовить необходимые методические   ¦ Информационно-       ¦            ¦
¦ материалы и рекомендации               ¦ компьютерный отдел,  ¦            ¦
¦ по совершенствованию учета и           ¦ департамент          ¦            ¦
¦ отчетности, автоматизированного        ¦ внешнеэкономических  ¦            ¦
¦ сбора и обработки информации на        ¦ связей и туризма,    ¦ Сентябрь   ¦
¦ предприятиях и организациях            ¦ департамент          ¦            ¦
¦ различных форм собственности и         ¦ инвестиций и         ¦            ¦
¦ организационно-правовых форм           ¦ обеспечения          ¦            ¦
¦                                        ¦ устойчивого          ¦            ¦
¦                                        ¦ функционирования     ¦            ¦
¦                                        ¦ жизнедеятельности    ¦            ¦
¦                                        ¦ области,             ¦            ¦
¦                                        ¦ департамент          ¦            ¦
¦                                        ¦ экономики и          ¦            ¦
¦                                        ¦ промышленности,      ¦            ¦
¦                                        ¦ органы местного      ¦            ¦
¦                                        ¦ самоуправления       ¦            ¦
¦                                        ¦ городов и районов    ¦            ¦
¦                                        ¦ совместно с          ¦            ¦
¦                                        ¦ государственным      ¦            ¦
¦                                        ¦ комитетом по         ¦            ¦
¦                                        ¦ статистике           ¦            ¦
¦                                        ¦ Владимирской         ¦            ¦
¦                                        ¦ области,             ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Подготовить предложения по             ¦ Информационно-       ¦            ¦
¦ техническому, программно-              ¦ компьютерный отдел,  ¦            ¦
¦ технологическому и информационному     ¦ органы местного      ¦            ¦
¦ обеспечению программы поддержки        ¦ самоуправления       ¦  Июль      ¦
¦ местного самоуправления                ¦ городов и районов    ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Разработать типовые проектные          ¦ Информационно-       ¦            ¦
¦ решения по информационному             ¦ компьютерный отдел   ¦            ¦
¦ обеспечению деятельности органов       ¦ совместно с          ¦            ¦
¦ местного самоуправления                ¦ государственным      ¦            ¦
¦                                        ¦ комитетом по         ¦            ¦
¦                                        ¦ статистике           ¦ Сентябрь   ¦
¦                                        ¦ Владимирской         ¦            ¦
¦                                        ¦ области,             ¦            ¦
¦                                        ¦ органы местного      ¦            ¦
¦                                        ¦ самоуправления       ¦            ¦
¦                                        ¦ городов и районов    ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Подготовить предложения об             ¦ Информационно-       ¦            ¦
¦ организации опорных зон для отработки  ¦ компьютерный отдел,  ¦            ¦
¦ и внедрения унифицированных            ¦ органы местного      ¦            ¦
¦ проектных решений                      ¦ самоуправления       ¦ Сентябрь   ¦
¦                                        ¦ городов и районов    ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Оказывать информационную помощь        ¦                      ¦            ¦
¦ в поставке средств вычислительной      ¦ Информационно-       ¦            ¦
¦ техники, связи и программного          ¦ компьютерный отдел   ¦ В течение  ¦
¦ обеспечения органам местного           ¦                      ¦ года       ¦
¦ самоуправления и государственной       ¦                      ¦            ¦
¦ статистики                             ¦                      ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Разработать статистические базы        ¦ Информационно-       ¦            ¦
¦ данных для информационного обеспечения ¦ компьютерный отдел   ¦            ¦
¦ деятельности органов                   ¦ совместно с          ¦            ¦
¦ местного самоуправления                ¦ государственным      ¦ Ноябрь     ¦
¦                                        ¦ комитетом по         ¦            ¦
¦                                        ¦ статистике           ¦            ¦
¦                                        ¦ Владимирской         ¦            ¦
¦                                        ¦ области,             ¦            ¦
¦                                        ¦ органы местного      ¦            ¦
¦                                        ¦ самоуправления       ¦            ¦
¦                                        ¦ городов и районов    ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Разработать план организационно-       ¦ Информационно-       ¦ Сентябрь   ¦
¦ тиехнических мероприятий по            ¦ компьютерный отдел   ¦            ¦
¦ созданию и внедрению систем для        ¦                      ¦            ¦
¦ обеспечения деятельности органов       ¦                      ¦            ¦
¦ местного самоуправления и довести      ¦                      ¦            ¦
¦ до администраций городов минимально    ¦                      ¦            ¦
¦ необходимые сведения по                ¦                      ¦            ¦
¦ комплексу систем информатизации        ¦                      ¦            ¦
¦ города                                 ¦                      ¦            ¦
¦----------------------------------------------------------------------------¦
¦    V. По созданию системы подготовки и повышения квалификации              ¦
¦               кадров для органов  местного самоуправления                  ¦
¦----------------------------------------------------------------------------¦
¦ Обеспечить выполнение утвержденного    ¦ Управление по делам  ¦            ¦
¦ плана обучения на 1996 год             ¦ госслужбы            ¦            ¦
¦ в базовых учебных заведениях           ¦ администрации        ¦ В течение  ¦
¦ (РАГС, Владимирский филиал РАГС,       ¦ области,             ¦ года       ¦
¦ ВВАГС) по подготовке и повышению       ¦ ассоциация           ¦            ¦
¦ квалификации кадров органов            ¦ местных              ¦            ¦
¦ местного самоуправления                ¦ властей области      ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Обеспечить финансирование и            ¦ администрация        ¦ В течение  ¦
¦ оснащение действующих и образуемых     ¦ области,             ¦ года       ¦
¦ учебных учреждений по                  ¦ ассоциация местных   ¦            ¦
¦ переподготовке кадров                  ¦ властей области      ¦            ¦
¦----------------------------------------+----------------------+------------¦
¦ Собрать и обобщить информацию о        ¦ Управление по        ¦            ¦
¦ кадрах оргпнов местного                ¦ делам госслужбы и    ¦            ¦
¦ самоуправления области с               ¦ оргработы,           ¦ Сентябрь   ¦
¦ использованием методики социально-     ¦ ассоциация местных   ¦            ¦
¦ психологического тестирования          ¦ властей области      ¦            ¦
+----------------------------------------------------------------------------+