Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации Томской области
от 19.10.2016№ 335а
Положение
о
государственном зоологическом заказнике областного значения «Томский»
1. Общие положения
1. Настоящее
Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 14 марта
1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10 января
2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24 апреля 1995 года
№ 52-ФЗ «О животном мире», от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и
о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», приказом Министерства природных
ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении
Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,
расположенных на особо охраняемых природных территориях», Законом Томской области
от 12
августа 2005 года № 134-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в
Томской области».
2. Государственный
заказник «Томский» (далее – Заказник) объявлен заказником областного значения,
а территория, занятая им, – особо охраняемой природной территорией областного
значения. Заказник расположен в административных границах Томского и
Кожевниковского районов Томской области. Площадь Заказника составляет
49 631,3 га.
3. Профиль
Заказника – зоологический.
4. Государственное
управление деятельностью Заказника осуществляет исполнительный орган
государственной власти Томской области, осуществляющий государственное
управление в области охраны и использования государственных зоологических
заказников областного значения, положениями о которых предусмотрена охрана и
воспроизводство объектов животного мира (за исключением водных биологических
ресурсов) и среды их обитания.
5. Администрацией
Заказника является областное государственное бюджетное учреждение «Областное
управление по охране и рациональному использованию животного мира Томской
области» (далее – Администрация), которое обеспечивает
функционирование и охрану Заказника.
6. Объявление
территории Заказника особо охраняемой природной территорией областного значения
не влечет за собой изъятие занимаемых им земельных участков у собственников,
владельцев и пользователей этих участков.
7. Установленный
режим особой охраны территории Заказника обязателен для исполнения всеми без
исключения юридическими и физическими лицами, производящими любой вид хозяйственной
и иной деятельности на территории Заказника.
8. На
территории Заказника запрещается или ограничивается любая деятельность, если
она противоречит цели и задачам Заказника или может причинить вред природным
комплексам и компонентам.
9. Территория
Заказника в обязательном порядке учитывается при разработке территориальных
комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.
10. Обеспечение
режима особой охраны территории Заказника осуществляется в пределах средств,
предусмотренных Законом Томской области об областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период на финансирование расходов по охране
окружающей среды, и других, не запрещенных законодательством источников.
2. Цель, задачи и режим особой
охраны территории заказника
11. Целью
образования Заказника является сохранение и восстановление численности объектов
животного мира, а также сохранение природных экосистем во всем их разнообразии.
12. Задачами
Заказника являются:
1) создание
условий для сохранения и воспроизводства редких и исчезающих видов растений и
животных, а также воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты;
2) сохранение
природных комплексов в их естественном состоянии;
3) сохранение
биологического разнообразия;
4) проведение
эколого-просветительских мероприятий, направленных на сохранение и
восстановление биологического разнообразия и природных экосистем на территории
Заказника;
5) создание
условий для рекреационной деятельности;
6) создание
условий для проведения научно-исследовательской и образовательной деятельности
в области сохранения и восстановления биологического разнообразия на территории
Заказника.
13. На
территории Заказника выделяются пять функциональных зон:
1) заповедная
зона, включающая в себя участки территории Заказника, важные для сохранения
природных комплексов и объектов в их естественном состоянии, а также для
воспроизводства и сохранения охотничьих и редких видов животных;
2) рекреационная
зона, включающая в себя участки территории Заказника, обеспечивающие условия
для проведения эколого-просветительских мероприятий и рекреационной
деятельности;
3) научно-исследовательская
зона, включающая в себя участки территории Заказника, важные для ведения
научно-исследовательской и образовательной деятельности на территории
Заказника;
4) историко-культурная
зона, включающая в себя участки территории Заказника, обеспечивающие условия
для сохранения историко-культурных объектов;
5) зона ограниченного
хозяйственного использования, включающая в себя участки территории Заказника,
на которых осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для
выполнения задач Заказника, земли, находящиеся в собственности муниципальных
образований, земельные участки иных правообладателей.
14. На
территории заповедной зоны Заказника запрещаются:
1) распашка
земель, за исключением распашки для проведения мероприятий по охране, защите и
воспроизводству лесов, биотехнических мероприятий, лесоустройства;
2) проведение
рубок, кроме рубок ухода и санитарно-оздоровительных мероприятий, рубок для создания
и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры в целях охраны и защиты лесов в
порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Томской области.
Сплошные рубки
лесных насаждений проводятся в тех случаях, когда выборочные рубки не могут
обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими
полезных функций;
3) переработка
древесины и иных лесных ресурсов;
4) заготовка
живицы;
5) заготовка
пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов, кроме осуществляемых для собственных нужд;
6) проведение
гидромелиоративных работ;
7) осуществление
рекреационной деятельности, в том числе размещение баз отдыха, туристических
лагерей, бивуаков, остановочных площадок, стоянок автотранспортных средств;
8) выполнение
работ по геологическому изучению недр, поиску, разведке и добыче полезных
ископаемых;
9) взрывные
работы;
10) авиационно-химические
работы;
11) применение
токсичных химических препаратов, в том числе для охраны и защиты лесов;
12) размещение
мест складирования, захоронения, уничтожения твердых бытовых отходов (далее – ТБО) и токсичных химических
веществ и тары из-под них;
13) осуществление
всех видов охоты и видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
14) добыча
объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам;
15) беспривязное
нахождение собак;
16) строительство
зданий и сооружений, в том числе временных, за исключением строительства
объектов, связанных с функционированием Заказника;
17) строительство
и эксплуатация искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений;
18) строительство
линейных объектов;
19) нарушение
местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и
животных;
20) разорение
и разрушение нор, гнезд, хаток диких животных, сбор яиц;
21) нарушение
почвенно-растительного покрова;
22) создание
лесных плантаций и их эксплуатация;
23) выращивание
лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
24) выращивание
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
25) захламление
мусором, отходами лесозаготовок, отходами производства и потребления,
устройство скотомогильников, сооружение полигонов захоронения отходов;
26) движение
и стоянка моторизированного наземного и водного транспорта, кроме случаев,
связанных с выполнением задач Заказника, в сопровождении сотрудника
Администрации Заказника.
15. На
территории рекреационной зоны Заказника запрещаются:
1) распашка
земель, за исключением распашки для проведения мероприятий по охране, защите и
воспроизводству лесов, биотехнических мероприятий, лесоустройства;
2) проведение
рубок, кроме рубок ухода и санитарно-оздоровительных мероприятий, рубок для
создания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры в целях охраны и защиты
лесов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Томской области.
Сплошные рубки
лесных насаждений проводятся в тех случаях, когда выборочные рубки не могут
обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими
полезных функций;
3) переработка
древесины и иных лесных ресурсов;
4) заготовка
живицы;
5) выполнение
работ по геологическому изучению недр, поиску, разведке и добыче полезных
ископаемых;
6) взрывные
работы;
7) авиационно-химические
работы;
8) применение
токсичных химических препаратов, в том числе для охраны и защиты лесов;
9) размещение
мест складирования, захоронения, уничтожения ТБО и токсичных химических веществ
и тары из-под них;
10) проведение
гидромелиоративных работ;
11) осуществление
всех видов охоты и видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
12) добыча
объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам;
13) беспривязное
нахождение собак;
14) строительство
зданий и сооружений, в том числе временных, за исключением строительства для
выполнения задач Заказника в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Томской области;
15) нарушение
местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и
животных;
16) разорение
и разрушение нор, гнезд, хаток диких животных, сбор яиц;
17) нарушение
почвенно-растительного покрова;
18) создание
лесных плантаций и их эксплуатация;
19) выращивание
лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
20) выращивание
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
21) захламление
мусором, отходами лесозаготовок, отходами производства и потребления,
устройство скотомогильников, сооружение полигонов захоронения отходов;
22) движение
и стоянка моторизированного наземного и водного транспорта вне дорог общего
пользования или вне установленных Администрацией Заказника путей проезда, кроме
случаев проезда, связанных с выполнением задач Заказника или в сопровождении
сотрудника Администрации Заказника.
16. На
территории научно-исследовательской зоны Заказника запрещаются:
1) распашка
земель, за исключением распашки в целях осуществления научно-исследовательской
деятельности Заказника, а также для проведения мероприятий по охране, защите и
воспроизводству лесов, биотехнических мероприятий, лесоустройства;
2) проведение
рубок, кроме рубок ухода и санитарно-оздоровительных мероприятий, рубок для
создания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры в целях охраны и защиты
лесов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Томской области.
Сплошные рубки
лесных насаждений проводятся в тех случаях, когда выборочные рубки не могут
обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими
полезных функций;
3) переработка
древесины и иных лесных ресурсов;
4) заготовка
живицы;
5) заготовка
пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов;
6) проведение
гидромелиоративных работ;
7) осуществление
рекреационной деятельности, в том числе размещение баз отдыха, туристических
лагерей, бивуаков, остановочных площадок, стоянок автотранспортных средств, кроме
случаев проведения научно-исследовательской и образовательной деятельности;
8) выполнение
работ по геологическому изучению недр, поиску, разведке и добыче полезных
ископаемых;
9) взрывные
работы;
10) авиационно-химические
работы;
11) применение
токсичных химических препаратов, в том числе для охраны и защиты лесов;
12) размещение
мест складирования, захоронения, уничтожения ТБО и токсичных химических веществ
и тары из-под них;
13) осуществление
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и охоты, кроме охоты в целях
акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, охоты в целях
содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или
искусственно созданной среде обитания;
14) добыча
объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, кроме
осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;
15) беспривязное
нахождение собак;
16) строительство
зданий и сооружений, в том числе временных, за исключением строительства для
выполнения задач Заказника, научно-исследовательской и образовательной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской
области;
17) нарушение
местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и
животных;
18) разорение
и разрушение нор, гнезд, хаток диких животных, сбор яиц;
19) создание
лесных плантаций и их эксплуатация;
20) выращивание
лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
21) выращивание
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
22) захламление
мусором, отходами лесозаготовок, отходами производства и потребления,
устройство скотомогильников, сооружение полигонов захоронения отходов;
23) движение
и стоянка моторизированного наземного и водного транспорта вне действующих
дорог или вне установленных Администрацией Заказника путей проезда, кроме
случаев, связанных с выполнением задач Заказника, а также проезда в
сопровождении сотрудника Администрации Заказника или для осуществления
научно-исследовательской деятельности.
17. На
территории историко-культурной зоны Заказника запрещаются:
1) распашка
земель, за исключением распашки для проведения мероприятий по охране, защите и
воспроизводству лесов, биотехнических мероприятий, лесоустройства;
2) проведение
рубок, кроме рубок ухода и санитарно-оздоровительных мероприятий, рубок для
создания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры в целях охраны и защиты
лесов в порядке, установленном действующим законодательством.
Сплошные рубки
лесных насаждений проводятся в тех случаях, когда выборочные рубки не могут
обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими
полезных функций;
3) переработка
древесины и иных лесных ресурсов;
4) заготовка
живицы;
5) заготовка
пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов, кроме осуществляемых для собственных нужд;
6) проведение
гидромелиоративных работ;
7) выполнение
работ по геологическому изучению недр, поиску, разведке и добычи полезных
ископаемых;
8) взрывные
работы;
9) авиационно-химические
работы;
10) применение
токсичных химических препаратов, в том числе для охраны и защиты лесов;
11) размещение
мест складирования, захоронения, уничтожения ТБО и токсичных химических веществ
и тары из-под них;
12) осуществление
всех видов охоты и видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
13) добыча
объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам;
14) беспривязное
нахождение собак;
15) строительство
зданий и сооружений, в том числе временных, за исключением строительства для
выполнения задач Заказника, проведения историко-культурных мероприятий в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;
16) строительство
и эксплуатация искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений;
17) нарушение
местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и
животных;
18) разорение
и разрушение нор, гнезд, хаток диких животных, сбор яиц;
19) нарушение
почвенно-растительного покрова;
20) создание
лесных плантаций и их эксплуатация;
21) выращивание
лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
22) выращивание
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
23) захламление
мусором, отходами лесозаготовок, отходами производства и потребления,
устройство скотомогильников, сооружение полигонов захоронения отходов;
24) движение
и стоянка моторизированного наземного и водного транспорта вне дорог общего
пользования или вне установленных Администрацией Заказника путей проезда, кроме
случаев, связанных с выполнением задач Заказника, а также в сопровождении
сотрудника Администрации Заказника или для осуществления историко-культурных и
рекреационных мероприятий.
18. На
территории зоны ограниченного хозяйственного использования Заказника
запрещаются:
1) переработка
древесины и иных лесных ресурсов;
2) выполнение
работ по геологическому изучению недр, поиску, разведке и добыче полезных
ископаемых;
3) взрывные
работы;
4) авиационно-химические
работы;
5) применение
токсичных химических препаратов, в том числе для охраны и защиты лесов;
6) размещение
мест складирования, захоронения, уничтожения ТБО и токсичных химических веществ
и тары из-под них;
7) осуществление
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и охоты, кроме видов
деятельности в целях
акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, охоты в целях
содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или
искусственно созданной среде обитания;
8) добыча
объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам;
9) нарушение
местообитаний редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и
животных;
10) разорение
и разрушение нор, гнезд, хаток диких животных, сбор яиц;
11) захламление
мусором, отходами лесозаготовок, отходами производства и потребления,
устройство скотомогильников, сооружение полигонов захоронения отходов;
12) строительство
зданий и сооружений, за исключением строительства в целях осуществления
деятельности, связанной с реализацией задач Заказника, а также строительства в
соответствии с целевым назначением земель в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Томской области.
19. Регулирование
численности отдельных видов животных на территории Заказника, выбраковочный и
выборочный отстрел, а также проведение вынужденного отстрела осуществляются
Администрацией Заказника в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Томской области.
20. Запрещено
предоставление расположенных в зонах Заказника земельных участков под садовые,
огородные и дачные участки, а также земельных участков под новое строительство,
кроме строительства с целью выполнения задач Заказника.
21. На
территории Заказника разрешаются в установленном законодательством порядке:
1) сбор
ботанических, зоологических и палеонтологических коллекций;
2) устройство
подъездных путей для выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству
лесов;
3) научные
исследования, осуществление экологического и эпизоотологического мониторинга,
включая государственный мониторинг состояния недр;
4) противопожарные
мероприятия, в том числе движение и стоянка пожарной техники;
5) иные
мероприятия, связанные с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
22. Пребывание
граждан на территории Заказника может быть ограничено в целях обеспечения:
1) пожарной
и санитарной безопасности в лесах;
2) безопасности
граждан при выполнении работ.
23. На
территории Заказника хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением
требований федерального законодательства, настоящего Положения, иных
нормативных правовых актов Томской области.
24. Границы
территории Заказника обозначаются на местности предупредительными и
информационными знаками.
3.
Ответственность за нарушение режима особой охраны территории Заказника
25. Меры по
пресечению нарушений действующего законодательства на территории Заказника
осуществляются Департаментом охотничьего и рыбного хозяйства Томской области,
Департаментом лесного хозяйства Томской области, Администрацией Заказника, а
также иными органами государственной власти в пределах полномочий,
установленных законодательством.
26. Физические и юридические
лица обязаны соблюдать режим особой охраны территории Заказника и несут за его
нарушение ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Томской области.
