14.11.2016
№
360а
О внесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 16.07.2014 № 270а
В целях совершенствования
нормативного правового акта
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести
в
Администрации Томской области от
16.07.2014 № 270а «Об областном конкурсе программ молодежных и детских
общественных объединений» («Собрание законодательства Томской области», № 8/1 (109)
от 15.08.2014) следующие изменения:
в об областном
конкурсе программ молодежных и детских общественных объединений, утвержденном
указанным постановлением (далее – Положение):
1) в
пункте 5:
а) подпункты
1) – 4) изложить в следующей редакции:
«1) укрепление
здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни, создание условий
для физического и духовного совершенствования детей
и молодежи – 1 300,00 тыс. рублей;
2) патриотическое
воспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследием
родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации – 300,00 тыс. рублей;
3) создание
условий для получения информации и знаний в области экономики, ориентация детей
и молодежи в современной экономической ситуации, развитие молодежного
предпринимательства, организация профессиональной подготовки и переподготовки,
трудоустройства молодых специалистов, создание условий для развития движения
студенческих отрядов – 800,00 тыс. рублей;
4) развитие
молодежного и детского добровольчества – 300,00 тыс. рублей;»;
б) дополнить
подпунктом 5) следующего содержания:
«5) развитие
межнационального и межконфессионального взаимодействия
в детской и молодежной среде – 300,00 тыс. рублей.»;
2) главу
4 исключить;
3) пункт
23 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:
«5) развитие
межнационального и межконфессионального взаимодействия
в детской и молодежной среде.»;
4) в
пункте 24:
а) подпункт
2) изложить в следующей редакции:
«2) соответствовать
уставным целям и видам деятельности участника Конкурса;»;
б) подпункт
4) исключить;
в) подпункт
7) изложить в следующей редакции:
«7) соответствовать
срокам реализации программ: не более 5 месяцев с даты перечисления денежных
средств на счет победителя Конкурса.»;
5) подпункт
3) пункта 30 изложить в следующей редакции:
«3) для
участия в Конкурсе не допускаются заявки в следующих случаях:
подача заявки
организацией, не соответствующей требованиям Закона Томской области от 10
апреля 2006 года № 53-ОЗ «О государственной поддержке межрегиональных,
региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на
территории Томской области»;
подача заявки
организацией, не включенной в Областной реестр молодежных и детских
общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;
непредставление
соискателем документов, указанных в пункте 11 таблицы главы 10
настоящего Положения, или представление документов,
не соответствующих требованиям, установленным в указанном пункте;
подача
заявки, включающей программу или проект, принимавший участие
и получивший в текущем году на конкурсной основе субсидию на финансовое
обеспечение части затрат, связанных с реализацией социальных проектов социально
ориентированных некоммерческих организаций в соответствии
с решениями Губернатора Томской области, Администрации Томской области;
подача заявки
организацией, не использовавшей в полном объеме субсидию из областного бюджета,
полученную по итогам Конкурса в предыдущем году;
подача двух и
более заявок от одной организации. В этом случае
при соблюдении прочих требований Конкурса принимается та заявка, которая
поступила на Конкурс и была зарегистрирована более ранним числом. В случае,
если обе заявки поступили в один день, соискатель определяет, какая из них
примет участие в Конкурсе, о чем делается отметка на первом листе заявки;
подача заявки,
в которой сумма, необходимая для реализации программы, превышает сумму,
установленную по каждому направлению Конкурса;
подача заявки
без указания размера софинансирования программы за счет собственных средств
соискателя или средств, привлеченных из других источников;
подача заявки
организацией, находящейся в состоянии реорганизации, ликвидации, процедуре,
применяемой в деле о банкротстве;
подача заявки
организацией, имеющей просроченную задолженность
по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты системы Российской
Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, а
также по ранее предоставленным бюджетным средствам
на возвратной основе;
подача заявки
организацией, имеющей просроченную задолженность
по выплате заработной платы;
подача заявки
организацией, имеющей неустраненные нарушения в части использования бюджетных
ассигнований по целевому назначению, выявленные органами государственного
финансового контроля за предыдущие периоды;
включение в
смету затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия (далее
– смета затрат), расходов, предполагающих:
осуществление
любой формы религиозной и политической деятельности;
осуществление
предпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям;
осуществление
деятельности, не связанной с реализацией представленной
на Конкурс программы;
выплаты
задолженности и убытков организации, оплату штрафов и пени;
создание
резервных фондов, в том числе на непредвиденные расходы;
проведение
митингов, демонстраций, пикетирований и иных протестных акций;
проведение
фундаментальных научных исследований;
приобретение
алкогольных напитков и табачной продукции;
оказание в
благотворительных целях прямой финансовой и материально-технической поддержки
физическим и юридическим лицам;
организацию и
проведение мероприятий программы за пределами Томской области;»;
6) пункт
32 изложить в следующей редакции:
«32. Победители
Конкурса определяются по каждому из направлений Конкурса. Победителями Конкурса
признаются программы участников Конкурса, заявкам которых Конкурсная комиссия
присвоила максимальный рейтинг, то есть набравшие максимальное количество
баллов в соответствии с критериями оценки заявок, приведенными в главе 8
настоящего Положения. В случае, если молодежное и детское общественное
объединение, программа которого победила
в Конкурсе, представило заявку, сумма которой менее установленной главой 1
настоящего Положения для данного направления, то Конкурсная комиссия определяет
победителями Конкурса программы молодежных и детских общественных объединений,
заявки которых являются следующими по рейтингу,
в пределах сумм, установленных по каждому из направлений Конкурса.»;
7) подпункт
2) пункта 33 изложить в следующей редакции:
«2) решение
Конкурсной комиссии является основанием принятия Департаментом по молодежной
политике, физической культуре и спорту Томской области распоряжения о
государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений,
программы которых признаны победителями Конкурса;»;
8) подпункт
2) пункта 39 изложить в следующей редакции:
«2) количество
молодежи, принимающей участие в мероприятиях программы, в зависимости от
направления Конкурса:
по
направлению «укрепление здоровья, формирование и пропаганда здорового образа
жизни, создание условий для физического и духовного совершенствования детей и
молодежи»: до 2999 человек – 0 баллов, от 3000
до 5999 человек – 1 балл, от 6000 до 7999 человек – 2 балла, от 8000 человек
и больше – 3 балла;
по
направлению «патриотическое воспитание детей и молодежи, знакомство с
культурно-историческим наследием родного края, развитие краеведческой работы,
сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации»: до 999 человек – 0 баллов, от 1000 до
2999 человек – 1 балл, от 3000 до 4999 человек – 2 балла,
от 5000 человек и больше – 3 балла;
по
направлению «создание условий для получения информации и знаний
в области экономики, ориентация детей и молодежи в современной экономической
ситуации, развитие молодежного предпринимательства, организация
профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства молодых
специалистов, создание условий для развития движения студенческих отрядов»:
до 999 человек – 0 баллов, от 1000 до 2999 человек – 1 балл,
от 3000
до 4999 человек – 2 балла, от 5000 человек и больше – 3 балла;
по
направлению «развитие молодежного и детского добровольчества»:
до 499 человек – 0 баллов, от 500 до 1999 человек – 1 балл,
от 2000
до 2999 человек – 2 балла, от 3000 человек и больше – 3 балла;
по
направлению «развитие межнационального и межконфессионального взаимодействия в
детской и молодежной среде»: до 499 человек – 0 баллов,
от 500 до 1999 человек – 1 балл, от 2000 до 2999 человек – 2 балла, от 3000
человек и больше – 3 балла;»;
9) пункты
40 – 42 изложить в следующей редакции:
«40. Субсидии
из областного бюджета на реализацию программ предоставляются на основании
распоряжения организатора о государственной поддержке молодежных и детских
общественных объединений, программы которых признаны победителями Конкурса, и
соглашений о предоставлении субсидии.
41. Заключение
соглашений о предоставлении субсидии с молодежными
и детскими общественными объединениями, программы которых победили
в Конкурсе, и перечисление средств осуществляет организатор.
Соглашения о
предоставлении субсидии с молодежными и детскими общественными объединениями,
программы которых победили в Конкурсе, заключаются в течение 10 рабочих дней со
дня принятия распоряжения организатора о государственной поддержке молодежных и
детских общественных объединений, программы которых признаны победителями
Конкурса.
Перечисление
денежных средств на счета молодежных и детских общественных объединений,
программы которых победили в Конкурсе, осуществляется в течение 10 рабочих дней
после подписания сторонами соглашения о предоставлении субсидии.
42. Субсидия
предоставляется в сумме, указанной в смете затрат молодежного и детского
общественного объединения, программа которого победила в Конкурсе, на
безвозмездной и безвозвратной основе в целях реализации программы молодежного и
детского общественного объединения.»;
10) в
пункте 43:
а) подпункты
2), 3) изложить в следующей редакции:
«2) заключение
между организатором и молодежным и детским общественным объединением, программа
которого победила в Конкурсе, соглашения о предоставлении субсидии;
3) срок реализации победивших программ: не более 5 месяцев
с даты перечисления денежных средств на счета молодежных и детских общественных
объединений, программы которых победили в Конкурсе;»;
б) подпункт 6) изложить в следующей редакции:
«6) согласие молодежного и детского общественного
объединения, программа которого победила в Конкурсе, на осуществление
организатором
и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения молодежным
и детским общественным объединением, программа которого победила в Конкурсе,
условий, целей и порядка предоставления субсидии. Указанное условие включается
в соглашение о предоставлении субсидии;»;
в) абзац двенадцатый подпункта 7) изложить в следующей
редакции:
«приобретение
иностранной валюты за счет средств субсидии,
за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а
также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных
операций, определенных настоящим Положением;»;
г) дополнить подпунктами 7-1) – 7-3) следующего
содержания:
«7-1) недопущение использования субсидии не в полном объеме,
с нарушением сроков, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
7-2) непредставление
отчетности в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении
субсидии;
7-3) недостижение
установленных значений показателей результативности использования субсидии. Под
показателем результативности использования субсидии понимается выраженный в
количественно (качественно) измеримых значениях результат мероприятия по
расходованию субсидии, характеризующий непосредственный результат мероприятия.
В случае,
если молодежным и детским общественным объединением, программа которого
победила в Конкурсе, по состоянию на дату окончания срока использования
субсидии допущены нарушения обязательств по достижению показателей
результативности субсидии, объем субсидии, подлежащей возврату
в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:
Vсубсидии – размер
субсидии, предоставленной молодежному и детскому общественному объединению,
программа которого победила в Конкурсе;
m – количество
показателей результативности использования субсидии,
по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее
количество показателей результативности использования субсидии;
k –
коэффициент возврата субсидии.
Объем
субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому
направлению Плана мероприятий.
Коэффициент
возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di – индекс,
отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования
субсидии.
При расчете
коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения
индекса, отражающего уровень недостижения
i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс,
отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования
субсидии, определяется:
для
показателей результативности использования субсидии, по которым большее
значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность
использования субсидии, по следующей формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti – фактически
достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на
отчетную дату;
Si – плановое
значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное
соглашением о предоставлении субсидии;
для
показателей результативности использования субсидии, по которым большее
значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность
использования субсидии, по следующей формуле:
Di = 1 - Si / Ti.»;
д) подпункт
8) изложить в следующей редакции:
«8) перечень
затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия:
приобретение
проездных билетов на автобусы, железнодорожный транспорт, авиабилетов;
транспортное
обслуживание: аренда автомобильного транспорта по тарифам, устанавливаемым
перевозчиком (легковой автомобиль (кроме такси), автобус, микроавтобус,
грузовая газель);
аренда
помещений и сооружений; обеспечение жилым помещением (гостиницей), мебелью,
инвентарем и оборудованием;
техническое
обеспечение: обеспечение компьютерной техникой, предоставление (аренда)
светового, звукового, электронно-технического, видеопроекционного оборудования
и аппаратуры;
обеспечение
питанием участников мероприятий программы в период проведения мероприятия в
размере фактически произведенных расходов,
но не более 650 рублей на 1 человека в день;
обеспечение
проживания участников мероприятий программы в период проведения мероприятия в
размере фактически произведенных расходов,
но не более 2000 рублей на 1 человека в день;
оплата
приглашенным для работы специалистам (в том числе ведущий,
тренер-преподаватель, преподаватель, член жюри (судья), эксперт, инструктор,
режиссер-постановщик, педагог-организатор, старший вожатый, вожатый, методист,
координатор, экскурсовод) расходов по проезду до места проведения мероприятия и
обратно, обеспечение их жилым помещением (гостиницей) в период проведения мероприятия
в размере фактически произведенных расходов,
но не более 2000 рублей на 1 человека в день;
оплата услуг
привлеченных специалистов, задействованных в проведении мероприятий. Выплаты
привлеченным специалистам (в том числе тренер-преподаватель, преподаватель,
член жюри (судья), инструктор, педагог-организатор, старший вожатый, вожатый,
методист, координатор) за обслуживание мероприятий за 1 час работы (в рублях),
включая страховые взносы
в государственные внебюджетные фонды, составляют: для лиц, имеющих степень
доктора наук, – 550 рублей; для лиц, имеющих степень кандидата наук, –
500 рублей; для прочих лиц (без категорий) – 450 рублей;
оплата услуг
технического и административного персонала мероприятия, программы;
аренда,
монтаж и демонтаж сборно-разборных конструкций;
оформление
места проведения мероприятий;
оплата услуг
по подготовке (разработке, написанию) сценариев, программ мероприятий и по их
проведению (реализации);
информационное
обеспечение мероприятий: подготовка, размещение
и обновление информации в СМИ; разработка и проведение информационных кампаний,
размещение социальной рекламы;
разработка,
приобретение, изготовление, распространение экипировки, символики и атрибутики,
информационных стендов, информационно-методических, справочных и презентационных
материалов, полиграфической продукции, канцелярских товаров, необходимых для
проведения мероприятий;
приобретение спортивного и туристического инвентаря, необходимых
для проведения мероприятий;
издание,
приобретение, распространение методической литературы
и периодических изданий;
создание,
изготовление фото-, видео- и аудиопродукции и ее тиражирование;
обеспечение
трансляции в эфире теле- и радиоканалов, аренда эфирного времени и рекламных
полей (рекламного места);
оплата
услуг фото- и видеосъемки;
награждение
победителей межмуниципальных и областных конкурсов (наградная атрибутика,
рамки, призы, денежные призы, цветы, сувениры). Расходы на награждение
победителей и призеров составляют: 1-е место – 4000 рублей
(на каждого члена команды в случае командного приза); 2-е место – 3000 рублей
(на каждого члена команды в случае командного приза); 3-е место – 2000 рублей
(на каждого члена команды в случае командного приза); для победителей
в номинациях (личные призы) – 1000 рублей. Награждение победителей и призеров
производится денежными средствами или призами в соответствии с указанными
нормами;
организация
церемоний открытия и закрытия мероприятий (слетов, фестивалей, конкурсов, форумов),
торжественного награждения победителей межмуниципальных и областных конкурсов,
чайного приема, концертно-технического обслуживания мероприятий;
организация выступлений (найм) творческих коллективов (на
слетах, фестивалях, конкурсах, форумах);
оплата
организации и проведения экскурсий по изучению достопримечательностей,
исторических мест и памятников областного центра; прыжков с парашютом,
допризывной подготовки молодежи (изучение основ военной службы, строевая,
огневая (стрелковая) подготовка);
организация и
проведение социологических исследований среди молодежи.
Молодежное и
детское общественное объединение, программа которого победила в Конкурсе, на
основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии и сметы затрат
представляет организатору информационный
и финансовый отчеты о реализации программы по форме и в сроки, установленные
организатором.»;
11) пункт 44 изложить в
следующей редакции:
«44. Организатор
и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные
проверки соблюдения молодежными и детскими общественными объединениями,
программы которых победили в Конкурсе, условий, целей и порядка предоставления
субсидий. При установлении фактов нарушения условий, целей и порядка
предоставления субсидий организатор
в десятидневный срок со дня установления издает распоряжение о возврате
субсидий в областной бюджет.
Организатор
не позднее десяти дней со дня издания распоряжения о возврате субсидий
направляет молодежному и детскому общественному объединению, программа которого
победила в Конкурсе, требование о возврате перечисленной ранее субсидии в
областной бюджет в течение десяти рабочих дней с даты получения данного
требования.»;
12) в таблице
пункта 46:
а) пункт
8 изложить в следующей редакции:
|
«8.
|
Цель
и результаты Конкурса
|
Цель Конкурса –
оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным
объединениям
на территории Томской области.
По результатам
Конкурса будут определены победители Конкурса – программы молодежных и
детских общественных объединений, получившие максимальный рейтинг
по каждому из направлений Конкурса. Сумма, необходимая для реализации
программы, не должна превышать сумму, утвержденную для каждого направления
Конкурса:
1) укрепление
здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни, создание условий
для физического
и духовного совершенствования детей и молодежи –
1 300,00 тыс. рублей;
2) патриотическое
воспитание детей и молодежи, знакомство с культурно-историческим наследием
родного края, развитие краеведческой работы, сохранение и восстановление
объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации –
300,00 тыс. рублей;
3) создание
условий для получения информации и знаний
в области экономики, ориентация детей и молодежи
в современной экономической ситуации, развитие молодежного предпринимательства,
организация профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства
молодых специалистов, создание условий для развития движения студенческих
отрядов –
800,00 тыс. рублей;
4) развитие
молодежного и детского добровольчества – 300,00 тыс. рублей;
5) развитие
межнационального и межконфессионального взаимодействия в детской и молодежной
среде –
300,00 тыс. рублей.
Молодежным и
детским общественным объединениям, программы которых победили в Конкурсе,
предоставляется государственная поддержка в виде субсидий из областного
бюджета»;
|
б) пункт
11 изложить в следующей редакции:
|
«11.
|
Перечень
документов, предоставляемых в составе заявки
|
1) на участие в
Конкурсе заполняется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
2) выписка
из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем
за один месяц до даты подачи заявки;
3) копия
документа, подтверждающего полномочия руководителя организации, заверенная
подписью руководителя организации и печатью организации
(при наличии);
4) штатное
расписание и расчет предельного фонда оплаты труда работников молодежного и
детского общественного объединения с обоснованием его расчета
в случае, если оплата труда работников включена в смету затрат;
5) справка
об отсутствии просроченной задолженности
по заработной плате;
6) справка
об отсутствии просроченной задолженности
по уплате налогов и иных обязательных платежей
в бюджеты системы Российской Федерации, включая государственные внебюджетные
фонды Российской Федерации;
7) иные
документы по усмотрению участника (письма поддержки, отзывы).
Документы
должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок, страницы пронумерованы и
скреплены печатью соискателя (при наличии). Последовательность размещения
документов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной в
информационной карте Конкурса»;
|
13) в составе
Конкурсной комиссии по проведению областного конкурса программ молодежных и
детских общественных объединений (приложение № 1
к Положению) «Петров Е.К. –
председатель Комитета государственной национальной политики и общественных
связей Администрации Томской области» заменить словами «Ульянов А.С. –
председатель Комитета внутренней политики Администрации Томской области»;
14) в
форме заявки на участие в областном конкурсе программ молодежных и детских
общественных объединений (приложение № 2 к Положению):
в Программе
молодежного и детского общественного объединения:
пункт 17
изложить в следующей редакции:
|
«17. План мероприятий на период использования субсидии
|
|
№ п/п
|
Наименова-ние мероприятия
|
Содержание мероприятия
|
Сроки реализа-ции
|
Показатели
результативности субсидии (показатели реализации мероприятия)
|
|
наименование
качественного/количествен-ного показателя
|
единица измерения
показателя
|
значение установлен-ного
показателя»;
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пункт 18
изложить в следующей редакции:
|
«18. Смета затрат, на
финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия
|
|
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Перечень статей затрат по
каждому мероприятию
|
Сумма
(тыс. руб.)»;
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по мероприятиям
в разрезе статей затрат
|
|
|
пункт 21
изложить в следующей редакции:
«21. Приложения.
К заявке
может быть приложена другая информация об организации, относящаяся к данной
программе (письма поддержки, отзывы).
Достоверность
информации (в том числе документов), представленной
в составе заявки на участие в областном конкурсе программ молодежных и детских
общественных объединений, подтверждаю.
С условиями
Конкурса ознакомлен и согласен.
Должность руководителя организации _________
_____________________________
(Подпись) (Фамилия,
имя, отчество
(последнее
– при наличии)
Главный бухгалтер _________ ____________________________________________
(Подпись)
(Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
«___» _____________ 20__ г.»;
пункт 22
исключить.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней
после дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Томской области А.М.Феденёв
