Постановление Главы администрации города Владимира от 08.07.1996 № 177

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

       08.07.96                                          N 177


Об утверждении Положения
об информационной системе
по недвижимости



     В связи  с  реализацией плана внедрения информационной системы по
недвижимости  на  территории  города  создаваемой  в  соответствии   с
соглашением    администрации    г.Владимира,    Агентством    США   по
международному   развитию   и    общественно-государственным    фондом
"Россйский центр приватизации"
                       П О С Т А Н О В Л Я Ю :

     1. Утвердить Положение об информационной системе по  недвижимости
согласно приложению.

     2. Положение    о    порядке    формирования    и   использования
информационных ресурсов в  рамках  Единой  информационной  системы  по
недвижимости    г.Владимира,    утвержденное    постановлением   главы
администрации N 190 от 20.11.95г. считать утратившим силу.

     3. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
первого заместителя главы администрации Сидорова В.А.



     Глава администрации
     г. Владимира          И.ШАМОВ



                                                            Пpиложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администpации
                                                   от 08.07.96г. N 177

                          П О Л О Ж Е Н И Е
              об информационной системе по недвижимости
                             г.Владимира


                         I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.


     1.1. Информационная  система  по  недвижимости  (ИСН) г.Владимира
создается с целью обеспечения органов управления города,  физических и
юридических  лиц  достоверной  информацией  об объектах недвижимости и
правах на них.

     1.2. Настоящее  Положение   регулирует   отношения   агентств   -
участников   ИСН,   возникающие   при   формировании  и  использовании
информационных ресурсов в рамках ИСН г.Владимира.

     1.3.Нормативно-правовая база настоящего Положения складывается из
следующих актов:

     - "Гражданский кодекс РФ", часть I

     - Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации местного
самоуправления в Российской Федерации"

     - Федеральный  закон  "Об  информации,  информатизации  и  защите
информации"

     - соглашение "О создании информационной системы по недвижимости",
заключенное администрацией г.Владимира,  фирмой "Кемоникс Инт."(США) и
Среднерусским центром приватизации;

     - Положение    о    порядке    предоставления   и   использования
информационных ресурсов в  рамках  единой  информационной  системы  по
недвижимости, утвержденное главой администрации города.

     1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении:

     - информационная  система  по  недвижимости  г.Владимира  (ИСН) -
комплекс программных, технических средств и баз данных, содержащий все
элементы  единого реестра недвижимости,  необходимые для подтверждения
прав   собственности   и   обеспечивающий   доступ  участников   рынка
недвижимости к документированной информации об объектах недвижимости и
правах на них;

     - документированная информация (документ)  -  зафиксированная  на
материальном  носителе  информация об объекте недвижимости и правах на
него с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;

     - базы данных ИСН - совокупность  организованных  взаимосвязанных
данных  об  объектах  недвижимости  и  правах на них на машиночитаемых
носителях;

     - держатели баз данных - учреждения и организации,  располагающие
информацией об объектах недвижимости в рамках своей компетенции;

     - пользователи информации - юридические и физические лица, органы
местного  самоуправления  и  государственной  власти,  обращающиеся  к
информационной  системе  за  получением  необходимой  им информации по
недвижимости и пользующиеся ею;


              II. СТРУКТУРА  И  ШТАТЫ  ИСН  г.ВЛАДИМИРА


     2.1. ИСН г.Владимира представляет собой  неадминистративное,  без
права   юридического   лица   объединение   предприятий,   учреждений,
организаций - участников  ИСН,  генерирующих  информацию  об  объектах
недвижимости  и  правах  на  них,  а  также  обеспечивающих  доступ  к
информации и осуществляющих координацию функционирования ИСН.

     2.2. Отношения между участниками  ИСН  регулируются  нормативными
актами РФ,  местных органов власти, настоящим Положением и вытекающими
из него многосторонними и двухсторонними договорами и соглашениями.

     2.3. Участниками ИСН г.Владимира являются:
а) Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (Горкомзем);
б)  Владимирское межрайонное бюро технической инвентаризации (БТИ);
в) Комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ);
г) Управление архитектуры и градостроительства (УАиГ);
д) Агентство по приватизации жилого фонда (АПЖ);
е) Управление информации(УИ);
ж) Отдел координации строительного комплекса.

     2.4. Участники   образуют   структуру   ИСН,   представленную   в
Приложении 1.

     2.5. Для осуществления взаимодействия агентств -  участников  ИСН
созданы Центр ИСН и специализированные группы ИСН - офисы и терминалы.

     2.6. Центр ИСН.

     2.6.1. Функции Центра ИСН:
     - разработка нормативно-правовой базы ИСН;
     - координация  деятельности участников ИСН по вопросам внедрения,
развития, информационного наполнения и функционирования ИСН;
     - определение  и  согласование  условий  формирования  баз данных
агентств
     - участников ИСН;
     - формирование интегрированных и собственных баз данных ИСН;
     - организация  работы  пункта  общественного доступа к информации
ИСН;
     - организация обучения персонала ИСН;
     - развитие и поддержка телекоммуникационной Среды ИСН;
     - поддержка технического и программного комплекса ИСН.
     2.6.2. Функции Центра ИСН возложены  на  отдел  информатизации  и
информационного    обеспечения,    который   является   подразделением
Управления информации администрации г.Владимира.
     2.6.3. Для  выполнения  функций Центра ИСН отдел информатизации и
информационного обеспечения имеет специалистов:
     - руководитель ИСН;
     - специалист по геоинформационным системам;
     - администратор баз данных ИСН;
     - специалист по  работе  с  пользователями  ИСН;  -специалист  по
техническим средствам ИСН.

     2.7. Специализированные  группы  и  специалисты  ИСН  в каждом из
агентств  выполняют  функции   по   вводу   производимой   информации,
взаимодействию  с Центром ИСН и обслуживанию пользователей.  На первом
этапе внедрения ИСН штаты ИСН сформированы исходя из функций  агентств
-  участников  ИСН  и  количества  технических средств,  переданных по
договору с USUID в рамках проекта создания ИСН в г.Владимире


Агентства                 кол-во специалистов ИСН

Центр ИСН                         5

БТИ                               3

КУМИ                              3

УА и Г                            3

Горкомзем                         3

Агентство по приватизации жилья   1

Отдел координации
строительного комплекса           1

Управление информации             1

                                  20


              III. ВИДЫ  И  ДЕРЖАТЕЛИ  БАЗ  ДАННЫХ


     3.1. ИСН  г.Владимира  включает  следующие  базы  данных:
     - О земельных участках и правах на них;
     - О зданиях и строениях;
     - О жилых помещениях и правах на них;
     - О нежилых помещениях;
     - Картографические данные города;
     - О перспективной застройке города;
     - Адресации объектов недвижимости;
     - О правах на здания, строения и нежилые помещения;
     - Реестра документов по объектам недвижимости;
     - Реестра объектов недвижимости, включенных в ИСН.

     3.2. Содержимое  баз  данных  определяется   в   соответствии   с
отношением   агентств   к  параметрам,  входящим  в  описание  объекта
недвижимости. Каждое из агентств поддерживает те параметры баз данных,
которые генерируются агентством.

     3.3. Держателями баз данных являются:
     - база данных о земельных участках и правах на них -  Комитет  по
земельным ресурсам и землеустройству (Приложение 2, форма 1).
     -база данных о зданиях и сооружениях -  Владимирское  межрайонное
бюро технической инвентаризации (Приложение 2, форма 2).
     - база данных о жилых помещениях - Владимирское межрайонное  бюро
технической инвентаризации (Приложение 2, форма 3).
     - база данных  о  нежилых  помещениях  -  Комитет  по  управлению
муниципальным имуществом (Приложение 2, форма 3).
     - графические   базы   данных   -   Управление   архитектуры    и
градостроительства,  Комитет  по земельным ресурсам и землеустройству,
Бюро технической инвентаризации и Центр ИСН (Приложение 3).
     - база  данных  адресации  объектов  недвижимости  и  зонирования
территории  города  -  Управление  архитектуры  и   градостроительства
(Приложение 4).
     - база данных о правах на здания,  строения и нежилые помещения -
Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Владимира (Приложение
2, форма 2,3).
     - база  данных  о  правах  на  жилые  помещения  -  Агентство  по
приватизации жилого фонда и Владимирское межрайонное бюро  технической
инвентаризации (Приложение 2, форма 3).
     - база данных  реестра  документов  по  объектам  недвижимости  -
Управление информации (Приложение 5).
     - база данных о реестре объектов недвижимости,  включенных в  ИСН
г.Владимира" - Центр ИСН (Приложение 6).


                IV. ПРАВОВОЙ  СТАТУС  ИНФОРМАЦИИ  ИСН

     4.1. Базы данных ИСН являются муниципальной собственностью. Права
собственности   на   базы  данных  принадлежат  администрации  города.
Агентства - участники ИСН имеют право владеть  и  пользоваться  базами
данных  ИСН.  Распоряжение базами данных ИСН осуществляется с согласия
собственника.  Агентства  имеют  право  расширить  списки   параметров
собственных  баз  данных  при  условии сохранения перечня параметров в
соответствии с Приложениями -2-5 и передачи информации в Центр  ИСН  в
соответствии с Приложением 6.
     4.2. Каждое из агентств -  участников  самостоятельно  определяет
нормы  доступа  к  информации  собственных  баз данных в пределах и на
условиях, предусмотренных законодательством.


     4.3. Базы данных Центра ИСН.
     Базы данных Центра ИСН содержат информацию двух уровней:
     а) Справочная     информация,    предоставляемая    пользователем
безвозмездно  и  свободно,  включая  модемный  и  телефонный   доступ.
Перечень    параметров,   образующих   блок   справочной   информации,
определяется по согласованию с агентствами - держателями баз данных.
     б) Информация об объектах недвижимости и правах на них.
     Предоставляется пользователям по  запросам  и  в  соответствии  с
Положением об общественным доступе.

     4.4. Для   органов   власти   и  управления,  правоохранительных,
судебных  и  налоговых  органов   информация   из   баз   данных   ИСН
предоставляется по мотивированному запросу на безвозмездной основе.
     В случае  обработки  запроса  на  коммерческой  основе  плата  за
предоставление  информации распределяется между держателями информации
пропорционально объему и ассортименту оказанных услуг.
     Механизм внесения  платы  за информационные услуги в рамках среди
участников определяются двухсторонними соглашениями.