Постановление Администрации Томской области от 10.02.2017 № 41а

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

10.02.2017

№ 41а

Об утверждении ведомственной целевой программы

«Государственная поддержка развития местного

самоуправления в Томской области»

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Государственная поддержка развития местного самоуправления в Томской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Томской области от 08.06.2016 № 187а «Об утверждении ведомственной целевой программы» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.06.2016).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2017.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по территориальному развитию Рожкова А.М.

И.о. Губернатора Томской области А.М.Феденёв

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Томской области

от 10.02.2017 № 41а

Ведомственная целевая программа «Государственная поддержка развития местного самоуправления в Томской области»

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП)	Департамент муниципального развития Администрации Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП)	Тип 1
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Повышение эффективности регионального и муниципального управления
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Развитие местного самоуправления и муниципальной службы в Томской области
Цель ВЦП (задача подпрограммы)	Государственная поддержка развития местного самоуправления в Томской области
Задача СБП согласно Положению о СБП (уставу СБП)	Содействие становлению, развитию местного самоуправления, в том числе территориальному развитию муниципальных образований Томской области по вопросам, относящимся к деятельности Департамента муниципального развития Администрации Томской области
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)	Единица измерения		2017 год		2018 год	2019 год
Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг на территории Томской области	%		33,6		33,7	33,7
Срок реализации ВЦП	ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов					Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел	целевая статья		вид расходов
2017 год	0104	2316040940		530		13161,0
	0113	2316000000		240		2485,3
Всего	x	x		x		15646,3
2018 год	0104	2316040940		530		13161,0
	0113	2316000000		240		2485,3
Всего	x	x		x		15646,3
2019 год	0104	2316040940		530		13161,0
	0113	2316000000		240		2485,3
Всего	x	x		x		15646,3

1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, на котором решаются вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения.

На территории Томской области расположено 138 муниципальных образований, в том числе 4 городских округа, 16 муниципальных районов, 3 городских и 115 сельских поселений.

Со стороны органов государственной власти Томской области необходимо принятие мер по созданию условий для устойчивого развития местного самоуправления, проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и созданию инструментов для повышения результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, в том числе по созданию условий для осуществления отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области.

В рамках ВЦП предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

1. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»:

использование автоматизированной информационной системы управления для проведения более объективного мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

проведение социологических исследований по вопросам эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, в том числе деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, с применением IT-технологий;

разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, направленных на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

2. Внедрение в органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области современных информационных технологий и программного обеспечения.

3. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 10.06.2012 № 805 «О Дне местного самоуправления»:

проведение мероприятий, посвященных Дню местного самоуправления, в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества.

4. Обеспечение финансирования осуществления государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области.

В 2016 году в рамках мероприятий, предусмотренных ВЦП, во всех муниципальных образованиях Томской области проведен мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, организованы социологические исследования по вопросам эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области (доля опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области составила более 1,3%), проведены праздничные мероприятия, посвященные Дню местного самоуправления, работа по обеспечению осуществления отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области.

2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя	Еди-ница изме-рения пока-зателя	Поло-житель-ная дина-мика (рост/ снижение/ стабиль-ность)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен мониторинг	Ед.	Стабиль-ность	Исходя из количес-тва муни-ципальных образований Томской области	Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен опрос жителей	Ед.	Стабиль-ность	Исходя из количес-тва муни-ципальных образований Томской области	Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
Доля опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области	%	Стабиль-ность	Не менее 1,3% от чис-ленности социально активного населения муници-пальных образований Томской области	Официальная статистическая информация
Количество выполненных государственных контрактов по организации мероприятий	Ед.	Стабиль-ность	Исходя из количес-тва заклю-ченных государ-ственных контрактов	Указ Президента Российской Федерации от 10.06.2012 № 805 «О Дне местного самоуправления»
Количество муниципальных образований Томской области, которым предоставлена субвенция на осуществление отдельных государствен-ных полномочий по созданию и обеспе-чению деятельности административных комиссий в Томской области	Ед.	Стабиль-ность	Исходя из количес-тва муни-ципальных образований Томской области	Закон Томской области от 24 ноября 2009 года № 261-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области»

3. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП	Шрейдер Ольга Анатольевна – и.о. начальника Департамента муниципального развития Администрации Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Работа организуется в рамках деятельности Департамента муниципального развития Администрации Томской области
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП	Шурутова Ирина Игоревна – консультант Департамента муниципального развития Администрации Томской области

4. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Несвоевременное внедрение автоматизированной информационной системы управления для проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления	Нарушение графика подготовки сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области по итогам года
2. Несвоевременное и (или) некачественное проведение социологических опросов населения специализированной организацией	Неточная классификация городских округов и муниципальных районов Томской области по социологическим показателям удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области
3. Неверный выбор направления работ по обслуживанию информационной системы кадрового учета и управления персоналом бюджетных организаций в муниципальных образованиях	Неиспользование возможностей программного обеспечения
4. Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Принятие неверных управленческих решений и, как следствие, снижение уровня доверия населения к власти

5. Мероприятия ВЦП

№ п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Исполнитель мероприятия	Код класси-фикации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
			с месяц/ год	по ме-сяц/ год			2017 год	2018 год	2019 год	наимено-вание показателя	еди-ница изме-рения пока-зателя	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Оказание услуг по сопровож-дению автома-тизированной информацион-ной системы управления по результатам в органах ис-полнительной власти Томской области в целях обеспечения проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправле-ния муници-пальных образований Томской области	Формиро-вание тех-нического задания, обеспечение размещения государ-ственного заказа, экспертизы представ-ленных документов и заклю-чение государ-ственных контрактов	01.2017	12.2019	Департамент муниципаль-ного развития Администра-ции Томской области	0113 2316000000 240	250,0	250,0	250,0	Показатель объема: количество муници-пальных образований Томской области, в которых проведен мониторинг	ед.	20	20	20
2.	Организация проведения социологи-ческих исследований по вопросам эффективности деятельности органов местного самоуправ-ления муни-ципальных образований Томской области	Формиро-вание тех-нического задания, разработка методики проведения независимых опросов населения с помощью IT-техно-логий, обеспечение размещения государст-венного заказа, экспертизы представ-ленных документов и заключение государ-ственных контрактов	01.2017	12.2019	Департамент муниципаль-ного развития Администра-ции Томской области	0113 2316000000 240	1835,3	1835,3	1835,3	Показатель объема: количество муниципа-льных образований Томской области, в которых проведен опрос жителей	ед.	20	20	20
										Показатель качества: доля опраши-ваемых жителей муници-пальных образований Томской области	%	не менее 1,3% от соци-ально актив-ного насе-ления муни-ципа-льных обра-зова-ний Томс-кой облас-ти	не менее 1,3% от соци-ально актив-ного насе-ления муни-ципа-льных обра-зова-ний Томс-кой облас-ти	не менее 1,3% от соци-ально актив-ного насе-ления муни-ципа-льных обра-зова-ний Томс-кой облас-ти
3.	Организация проведения мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.06.2012 № 805 «О Дне местного самоуправ-ления»	Формиро-вание тех-нического задания, обеспечение размещения государ-ственного заказа, экспертизы представ-ленных документов и заклю-чение государ-ственных контрактов	01.2017	12.2019	Департамент муници-пального развития Администра-ции Томской области	0113 2316000000 240	400,0	400,0	400,0	Показатель объема: количество выполнен-ных государс-твенных контрактов по органи-зации меро-приятий	ед.	1	1	1
4.	Обеспечение осуществления отдельных государственых полномочий по созданию и обеспечению деятельности администра-тивных комиссий в Томской области	Осущест-вление отдельных государ-ственных полномочий по созда-нию и обес-печению деятель-ности админис-тративных комиссий в Томской области	01.2017	12.2019	Департамент муници-пального развития Администра-ции Томской области	0104 2316040940 530	13161,0	13161,0	13161,0	Показатель объема: количество муници-пальных образований Томской области, которым предостав-лена суб-венция из областно-го бюджета на осущест-вление отдельных государст-венных полномочий по созда-нию и обес-печению деятель-ности админи-стративных комиссий в Томской области	ед.	20	20	20
	Итого по ВЦП						15646,3	15646,3	15646,3