Постановление Администрации Томской области от 21.02.2017 № 61а

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

21.02.2017

№ 61а

Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области

«Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов

для разработки месторождений и проявлений общераспространенных

полезных ископаемых»

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу Томской области «Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Томской области от 20.02.2016 № 53а «Об утверждении ведомственной целевой программы Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 3/1 (142) от 15.03.2016).

3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по промышленной политике Шатурного И.Н.

И.о. Губернатора Томской области                                                          А.М.Феденёв

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Томской области

от 21.02.2017 № 61а

Ведомственная целевая программа Томской области «Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП)	Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП)	ВЦП первого типа
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Развитие предпринимательства в Томской области
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых
Цель ВЦП (задача подпрограммы)	Организация предоставления, переоформления и изъятия горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых
Задача СБП согласно положению о СБП (уставу СБП)	Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов (общераспространенные полезные ископаемые)
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)	Единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год
Количество выданных лицензий на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые	ед.	12	13	14
Срок реализации ВЦП	ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов			Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов
2017 год	0104	0326040100	530	62,2
всего	x	x	x	62,2
2018 год	0104	0326040100	530	62,2
всего	x	x	x	62,2
2019 год	0104	0326040100	530	62,2
всего	x	x	x	62,2

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

В Томской области имеется значительное количество участков недр местного значения, на которых осуществляется разработка общераспространенных полезных ископаемых.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» право пользования участками недр оформляется в виде лицензии, при этом устанавливаются границы горного отвода.

После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта в соответствии с действующим законодательством определяются границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), которые включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

На территории Томской области действует порядка 100 лицензий, связанных с разработкой общераспространенных полезных ископаемых. Ежегодно выдаются и переоформляются 5 – 10 лицензий. Также прекращается действие порядка 5 лицензий. Таким образом, органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области ежегодно необходимо предоставлять, переоформлять или изымать около 12 горных отводов.

В целях достижения поставленной задачи муниципальным образованиям Томской области предоставляется субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с Законом Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых».

Существуют проблемы в сфере предоставления горных отводов органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части увеличения сроков их предоставления.

Кроме этого, имеются факторы, сдерживающие развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых, например, логистическая доступность участков недр.

Развитие сферы добычи общераспространенных полезных ископаемых связано со строительной индустрией и строительством новых инфраструктурных объектов (автомобильные, железнодорожные объекты). Следует отметить, что после завершения ВЦП с 2021 года возможно дальнейшее развитие сферы общераспространенных полезных ископаемых, связанное со строительством федеральной широтной магистрали. Возрастет востребованность таких видов полезных ископаемых, как строительный песок, щебень. При этом удаленность сырья от объектов строительства будет иметь определяющую роль для стоимости данных объектов. Развитие отрасли будет отмечаться не только в Томском районе, но и в северных районах области (Парабельском, Каргасокском и Верхнекетском районах). Восточные районы области богаты проявлениями строительного песка, которые в результате геологоразведочных работ недропользователей будут переводиться в категорию месторождений, и, соответственно, будет увеличиваться количество оформленных горных отводов. Добыча общераспространенных полезных ископаемых может быть превышена в 1,5 раза по сравнению с периодом действия ВЦП.

Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя	Единица измерения показателя	Положительная динамика (рост/снижение/стабильность)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
Количество муниципальных образований – получателей субвенции	Ед.	Стабильность	В соответствии с Законом Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»	Ведомственная статистика

Раздел 3. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП	Ильин Николай Николаевич, и.о. начальника Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Организация работы по осуществлению мероприятий ВЦП осуществляется в соответствии со статьями 2, 7, 8 Закона Томской области от 7 июля 2009 года № 104-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению, переоформлению и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых»
Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП	Иванюк Игорь Михайлович, заместитель председателя комитета по недропользованию Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
Невыполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области переданных отдельных государственных полномочий	Невыполнение показателя реализации мероприятия ВЦП
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Не выявлено

Раздел 5. Мероприятия ВЦП

№ п/п

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель мероприятия

Код классифика-ции расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)

Расходы на мероприятие (тыс. руб.)

Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)

с (месяц/ год)

по (месяц/ год)

2017 год

2018 год

2019 год

наимено-вание показателя

еди-ница изме-рения пока-зателя

2017 год

2018 год

2019 год

1.

Организация осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предостав-лению, переоформле-нию и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспрос-траненных полезных ископаемых в Томской области

Обеспечение предоставления субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Томской области на осуществле-ние отдельных государствен-ных полномочий по предостав-лению, переоформле-нию и изъятию горных отводов для разработки месторождений и проявлений общераспрост-раненных полезных ископаемых, контроль за осущест-влением органами местного самоуправле-ния переданных полномочий

01.2017

12.2019

Департамент по недрополь-зованию и развитию нефтегазодо-бывающего комплекса Администрации Томской области

0104 0326040100 530

62,2

62,2

62,2

Показатель объема: количество муници-пальных образо-ваний – получа-телей субвенции

ед.

12

13

14

Итого

62,2

62,2

62,2