Постановление Главы администрации Владимирской области от 12.09.1996 № 444

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       12.09.96                                          N 444


О    реализации       комплексной
областной Программы  по  усилению
борьбы   с    преступностью    на
1996-1997 годы


     Руководствуясь Постановлением Правительства Российской  Федерации
N 600 от 17 мая 1996 года "О Федеральной целевой программе по усилению
борьбы с преступностью на 1996-1997 годы",

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить комплексную областную программу по усилению борьбы с
преступностью на 1996-1997 годы (прилагается).
     2. Утвердить  координатором  выполнения   Программы    управление
внутренних дел Владимирской области.
     3. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов
до  1  октября  1996  г.  принять    (откорректировать)    аналогичные
программные документы по борьбе с преступностью.
     4. Финансовому  управлению  администрации  области  (Кузин  В.П.)
обеспечить финансирование мероприятий Программы.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Глава администрации
     Владимирской области          Ю.ВЛАСОВ


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 12.09.96 N 444


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                    КОМПЛЕКСНАЯ ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
                  ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
                           НА 1996-1997 ГОДЫ


     ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ:

     Коренное улучшение криминальной ситуации в области,  формирование
эффективной  системы  обеспечения  безопасности  населения  на  основе
комплексного  взаимодействия    правоохранительных    органов,    всех
государственных  и  общественных  институтов  в    предупреждении    и
подавлении преступности.

     ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:

     1. Обеспечение  надежной  защиты   населения    от    терроризма,
националистического  и  уголовного  экстремизма,  при    возникновении
чрезвычайных обстоятельств.
     2. Решительное подавление  организованной,  тяжкой  преступности,
наркотизации населения, противоправного оборота оружия.
     3. Обеспечение надежной экономической  безопасности  области,  ее
кредитно-денежной системы,  потребительского  рынка,  реальная  защита
интересов    каждого    налогоплательщика.    Жесткое       пресечение
взяточничества, должностных преступлений и коррупции.
     4. Усиление борьбы с преступностью на  улицах  и  в  общественных
местах,  наращивание  потенциала    местной    милиции,    возрождение
общественных формирований охраны правопорядка.
     5. Формирование  современной,  комплексной  системы  профилактики
преступности.
     6. Повышение  уровня  кадрового  обеспечения   правоохранительных
органов,    научного      сопровождения        их        деятельности,
материально-технической оснащенности.
     7. Укрепление  доверия  граждан  к  правоохранительным   органам,
расширение  участия  населения   в    предупреждении    и    раскрытии
преступлений, формирование цивилизованного правосознания людей.

     ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ:


     Общий контроль за выполнением Программы возлагается на Управление
внутренних дел Владимирской области.
     Ведомства  и  организации,  указанные  в  графе    "исполнители",
являются  ответственными  за  реализацию  программных  мероприятий   и
обеспечивают  координацию  деятельности  заинтересованных  ведомств  и
организаций.  Рассмотрение  и  оценка  хода,  результатов   выполнения
Программы  производится    на    коллегии    администрации    области,
межведомственной комиссии по  борьбе  с  преступностью  и  коррупцией,
совместных заседаниях коллегиальных органов управлений и ведомств.
     Реализация мер, предусмотренных  областной  программой  борьбы  с
преступностью на 1994-1995 годы, позволила сохранить надежный контроль
над  криминальной  ситуацией,  заметно  активизировать    деятельность
правоохранительных органов,  государственных,  общественных  структур,
более эффективно реагировать на негативные  социально-экономические  и
криминологические факторы.
     За  счет  комплекса  мер  по  защите   прав    граждан    удалось
приостановить   рост    преступности,    повысилась    раскрываемость,
сократилось число умышленных  убийств,  тяжких  телесных  повреждений,
квартирных краж, не допущено тотальной криминализации экономики.
     Вместе с тем, на основных направлениях  борьбы  с  преступностью,
обеспечения  общественной  безопасности  необходимого   перелома    не
достигнуто, оперативная обстановка остается напряженной, не преодолены
тенденции к ее осложнению.
     Уровень   противодействия    организованной    преступности    не
соответствует масштабам и тяжести ее проявлений,  все  более  опасными
становятся грабежи и разбои на автотрассах,  получают  распространение
вымогательство, противоправный оборот оружия, наркотизация  населения.
Не произошло заметного оздоровления обстановки в общественных  местах,
серьезно осложнилась пожарная ситуация, увеличилось число поджогов.
     В условиях либерализации  правового  регулирования  хозяйственных
отношений,  отсутствия  надежной   законодательной    базы    возросла
экономическая преступность, прежде всего в кредитно-банковской  сфере,
на рынке редкоземельных и цветных металлов, валютных ценностей.
     Происходят негативные изменения в демографической,  социальной  и
возрастной структуре лиц, совершивших преступления.  Идет  интенсивное
пополнение  этой  среды  несовершеннолетними,    женщинами,    людьми,
потерявшими  источники  дохода,  последовательно  растет    рецидивная
преступность.  Все  больше  посягательств  совершается  в    состоянии
алкогольного, токсического и наркотического опьянения.
     С  учетом  этих  факторов,  меры,  предусмотренные    Программой,
являются объективной основой для создания  комплексного  механизма  по
борьбе с преступностью в современных условиях,  с  включением  в  него
всех заинтересованных ведомств и организаций.


     МЕРОПРИЯТИЯ                              ИСПОЛHИТЕЛИ             СРОК ИСПОЛHЕHИЯ

     I. Защита  жизни,  здоровья,  свободы  и  достоинства    граждан,
повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений.

     1.1. Подготовить проекты  областных
законодательных и нормативных актов:
     1.1.1. Регулирующих       отношения      УВД,   УФСБ,
органов внутренних дел,  безопасности  и      прокуратура,
прокуратуры    с    органами    местного      управление  юстиции,
самоуправления,   в    соответствии    с      УФСHП                   4 кв. 1996 г.
положениями  Федерального  закона  "  Об
общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".

     1.1.2. О порядке поощрения граждан,      УВД, УФСБ,    УФСHП,
способствовавших         предупреждению,      прокуратура,
пресечению  и  раскрытию   преступлений,      Владимирская таможня
розыску  преступников    и    похищенных                              4 кв. 1996 г.
ценностей.

     1.1.3. Об  усилении  контроля    за       Областной      центр
качеством      продуктов        питания,       Санэпиднадзора, УВД,
производством       и        реализацией       Владимирская
продовольственного  сырья,   ужесточении       таможня, департамент
ответственности  за  злоупотребления   и       сельского  хозяйства
правонарушения в этой сфере.                   администрации области  1 кв. 1997 г.

     1.1.4. О    порядке      временного       УВД,      управление
пребывания на  территории  области  лиц,       юстиции                4 кв. 1996 г.
постоянно проживающих за ее пределами.

     1.1.5. Целевой программы  "Пожарная       Администрация
безопасность  и  социальная  защита"  на       области, УВД
1996 - 1997 годы.  Рекомендовать  главам                              4 кв. 1996 г.
местного  самоуправления    городов    и
районов принять аналогичные программы.

     1.2. Разработать и  рассмотреть  на        УВД,      финансовое
межведомственной комиссии дополнительные        управление
меры   по    укреплению    боеготовности        администрации
дежурных частей горрайорганов внутренних        области,      органы
дел,    повышению    оперативности    их        исполнительной власти
реагирования на заявления и сообщения  о                              2 кв. 1997 г.
преступлениях и происшествиях.

     1.3. Создать                единый         УВД,      управление
межведомственный автоматизированный банк        юстиции,
учетной,    оперативно-розыскной       и        прокуратура,
криминалистической           информации.        УФСБ, УФСHП,
Отработать  систему  санкционирования  и        Владимирская таможня
разграничения доступа к  интегрированным                              3 кв. 1997 г.
сведениям заинтересованных ведомств.

     1.4. Создать     автоматизированный        Администрация
банк    данных    законодательных      и        области, управление
нормативных актов Владимирской области.         юстиции,    УВД       2 полугодие 1997 г.

     1.5. Разработать   и    реализовать        Комитет по культуре,
программу  "  Безопасность   музеев    и        УВД,   органы
библиотек".                                     исполнительной власти      4 кв. 1996 г.

     1.6. Провести   целевые    проверки        Областная     прокуратура,
законности отчуждения приватизированного        управление      социальной
жилья.  Установить    судьбу    пожилых,        защиты,  УВД,   управление
одиноких, а  также  психически  больных,        здравоохранения,    органы
страдающих  алкоголизмом  граждан,   чьи        исполнительной власти
права   собственника    были    нарушены                                   1 полугодие 1997 г.
противоправными сделками. В целях защиты
граждан от криминальных посягательств на
их жилище ввести учет одиноких и пожилых
нанимателей и собственников жилья.


     1.7. Разработать систему физической        УВД,          УФСHП,
и    социальной    защиты       граждан,        Администрация области
способствовавших раскрытию преступлений,                                   1 кв. 1997 г.
совершенных организованными  преступными
группами,    потерпевших,    свидетелей,
членов их семей. Создать для этих  целей
специальные  жилищные  фонды  для  смены
этими  гражданами  места  жительства   и
работы.

     1.8. Сформировать    в      составе        УВД,   Администрация
областного  управления  внутренних   дел        области                    2 кв. 1997 г.
специальное  подразделение  по    охране
судей,    свидетелей,       потерпевших,
экспертов и других участников уголовного
судопроизводства    по    делам        о
преступлениях,               совершенных
организованными  преступными   группами.

     1.9. Обеспечить          реализацию        УВД,           УФСБ,
комплексных    профилактических        и        Владимирская
оперативно-розыскных   мероприятий    по        таможня, комитет  по
пресечению хищений  из  музеев,  частных        культуре
коллекций,    религиозных     учреждений                                   1 кв. 1997 г.
художественных,  исторических  и    иных
культурных    ценностей.       Проверить
соблюдение правил их учета,  хранения  и
использования.

     II. Обеспечение безопасности, борьба с терроризмом.

     2.1. Обеспечить    контроль      за         УФСБ,  УВД,
деятельностью общественных и религиозных        управление юстиции
организаций,    национальных    диаспор,                                   1996-1997 г.г.
охранных и  сыскных  структур,  с  целью
пресечения    попыток    создания     на
территории     области        незаконных
вооруженных  формирований,   предпосылок
возникновения        внутриполитических,
межнациональных,     межконфессиональных
конфликтов,    могущих    спровоцировать
вспышки насилия и другие  противоправные
действия террористической направленности.

     2.2. Осуществить           проверки        УВД,  УФСБ,   органы
предприятий,             изготавливающих        исполнительной
огнестрельное    оружие,     боеприпасы,        власти                     1 кв. 1997 г.
взрывчатые  вещества,  соблюдение    ими
законодательства,  регулирующего  оборот
оружия  в  России.  Принять    меры    к
обеспечению   надежной    охраны    этих
объектов от  возможных  террористических
посягательств,    хищений        оружия,
боеприпасов и взрывчатых веществ.

     2.3. Провести  паспортизацию  особо        Управление по  делам
важных промышленных объектов,  составить        ГО и ЧС, УФСБ,  УВД,
перечень предприятий,  научных,  военных        ОВДТ
объектов  и  объектов  жизнеобеспечения,                                    4 кв. 1996 г.
представляющих                повышенную
технологическую,           экологическую
опасность, и уязвимых в террористическом
отношении.

     2.4. С учетом  современных  условий        Управление по  делам
откорректировать планы защиты территорий        ГО и ЧС, УФСБ,  УВД,
Владимирской  области  при  чрезвычайных        ОВДТ,   департаменты
обстоятельствах,  особенно    населенных        экономики          и
пунктов,  имеющих  экологически  опасные        промышленности,
производства.  Предусмотреть    усиление        природопользования
технической укрепленности этих объектов,        областной      центр
оборудование    системами        раннего        Санэпидемнадзора,
оповещения,  автоматической  блокировкой        управление
доступов  к  наиболее  опасным  узлам  и        здравоохранения.
центрам управления.  Уточнить  алгоритмы                                    3 кв. 1996 г.
первоначальных                действий
правоохранительных              органов,
аварийно-спасательных  служб,   воинских
частей    при    возникновении    угрозы
чрезвычайных ситуаций.

     2.5. Обеспечить  разработку  единой        УВД,  УФСБ,    ФСHП,
автоматизированной  системы  учета  всех        Владимирская таможня
видов    вооружения      государственных                                   4 кв. 1996 г.
военизированных   организаций, а   также
гражданского оружия,  планов  совместных
действий при хищениях  вооружений.

     2.6. Провести       инспектирование        УВД,   ОВДТ,    финансовое
ведомственной     охраны        объектов        управление   администрации
жизнеобеспечения, хранения и переработки        области,органы
стратегически важных товаров и  сырьевых        исполнительной власти
ресурсов.                                                                  1 полугодие 1997 г.


III. Противодействие организованной преступности и коррупции.

     3.1. Провести            совместные
оперативно-профилактические операции  по
выявлению и   пресечению:    "воровских"
сходок, деятельности "воров  в  законе",
лидеров и активных участников преступных
группировок, в том числе, действующих на
железнодорожных   узлах,    занимающихся
разбоем на  автодорогах,  сформированных
по этническому  признаку  и  совершающих
преступления под  видом  беженцев.             УВД, УФСБ, ОВДТ        1996-1997 г.г.

     3.2. Проверить           соблюдение
законности              охранно-сыскными
предприятиями  и  службами  безопасности
частных предпринимательских  структур  и
финансово-кредитной сферы. Принять меры
по  пресечению  фактов   противоправного
использования этих структур для возврата        УВД, УФСБ, УФСHП,
кредитов  и  исполнения  иных   долговых        прокуратура,          4  кв.  1996  г.
обязательств.

     3.3. Обобщить  материалы    (    за        УВД,  УФСБ,
1992-1995  годы)  по   фактам    хищений        финансовое
денежных  средств    с    использованием        управление
подложных платежных  документов. Создать        администрации
информационный банк данных о  физических        области,
и  юридических  лицах,  проходящих    по        прокуратура, ГУ ЦБ    3 кв. 1996 г.
оперативным материалам, уголовным делам         РФ по Владимирской
о таких хищениях.                               области, УФСHП.

     3.4. Проверить соблюдение   банками        ГУ ЦБ РФ по
порядка  кредитования  негосударственных        Владимирской области,
предпринимательских            структур,        УВД, УФСHП,           4 кв. 1996 г.
разработать меры по пресечению хищений и        финансовое
иной противозаконной деятельности в этой        управление
области.                                        администрации
                                                области.

     3.5. Провести проверку  предприятий        УВД, УФСБ, УФСHП,
по переработке цветных и  редкоземельных        департамент          1 кв. 1997 г.
металлов, а   также       осуществляющих        внешнеэкономических
внешнеэкономическую  деятельность.              связей и туризма,
Разработать и  реализовать                      ГHИ, областная
мероприятия по выявлению в этих отраслях        прокуратура.
организованных  преступных    групп    и
коррумпированных должностных лиц.

     3.6. Провести  целевые  мероприятия        УФСБ, УВД,
по выявлению  преступности  в    органах        прокуратура,
государственной    власти,    пресечению        финансовое           1996-1997 г.г.
использования               сотрудниками        управление
правоохранительных  органов   служебного        администрации
положения в корыстных целях,  участия  в        области, УФСHП,
коммерческой деятельности.                      ГHИ, Владимирская
                                                таможня, департамент
                                                общественных связей

     3.7. Провести             областную        Областная прокуратура,
научно-практическую    конференцию    по        УФСБ, УФСHП, ГHИ,       3 кв. 1997 г.
проблемам  совершенствования  борьбы   с        Владимирская таможня,
организованной    преступностью        и        Владимирский
наркобизнесом.                                  юридический институт
                                                МВД РФ,  управление
                                                юстиции

IV. Защита  экономической  безопасности,  частной,  государственной,
муниципальной и иных видов собственности.

     4.1.Разработать      меры        по        УВД, УФСБ, ГУ ЦБ РФ
совершенствованию  практики    выявления        по Владимирской       1 полугодие 1997 г.
фальшивых денег,финансовых документов  и        области, управление
ценных бумаг, устранению  обстоятельств,        юстиции, прокуратура
способствующих   их    изготовлению    и
обращению.

     4.2.Разработать    и    реализовать        УВД, УФСБ, УФСHП,
комплекс мер по  выявлению,  пресечению,        областная             2 полугодие 1997 г.
раскрытию и расследованию преступлений с        прокуратура,
использованием   компьютерных    средств        областной суд
доступа.

     4.3. Обобщить  материалы  о    ходе        Комитет по управлению
проведения денежного этапа приватизации,        госимуществом, УФСБ,   1997 г.
проверить    законность    использования        УФСHП, финансовое
полученных  средств,  принять  меры    к        управление
устранению  нарушений,  привлечению    к        администрации
ответственности  виновных,    возмещению        области,
ущерба.                                         прокуратура

     4.4. Проверить        правомерность        Комитет по управлению
передачи  в  собственность  или   аренду        государственным        1996-1997 г.г.
негосударственным          хозяйствующим        имуществом, фонд
структурам  земли  и  других    объектов        государственного
собственности. По   результатам  принять        имущества, комитет
меры  к  устранению  злоупотреблений   и        по земельным ресурсам
привлечению виновных к ответственности.         и землеустройству,
                                                управление юстиции,
                                                УВД, областная
                                                прокуратура, УФСHП,
                                                УФСБ, финансовое
                                                управление, органы
                                                исполнительной
                                                власти

     4.5. Проверить          сохранность        Департамент экономики
драгоценных  металлов  на  предприятиях,        и промышленности,      1 полугодие 1997 г.
специализирующихся  на    операциях    с        областная
ними.Разработать меры по  предупреждению        прокуратура, УВД,
хищений   валютных    ценностей,усилению        УФСБ, Владимирская
внутреннего  режима  и    охраны    этих        таможня, ГУ ЦБ РФ по
предприятий.                                    Владимирской области

     4.6. Проверить           соблюдение        Комиссия по ценным
законности  в  деятельности    страховых        бумагам и  фондовому  4  кв. 1996 г.
компаний,  инвестиционных  и  пенсионных        рынку Владимирской
фондов,  а  также  фондов   привлекающих        области,  финансовое
сбережения  граждан.    Разработать    и        управление, ГHИ,
реализовать  меры   по    предупреждению        управление юстиции,
преступлений в этой сфере.                      УВД, УФСБ, УФСHП,

     4.7. В целях  защиты    внутреннего        Областной  центр      1996-1997 г.г.
потребительского рынка от  проникновения        санэпиднадзора, УВД,
товаров и продуктов, опасных для жизни и        Владимирская таможня,
здоровья населения, осуществить меры  по        центр стандартизации
выявлению    и    пресечению     каналов        и метрологии
поступления          несертифицированной
продукции.

V. Обеспечение правопорядка, безопасности на улицах и в общественных
местах.

     5.1. Предусмотреть       увеличение        Органы исполнительной
штатной численности рядового и  младшего        власти, УВД            3-4 кв. 1996 г.
начсостава    милиции       общественной
безопасности органов  внутренних  дел  в
соответствии        с       нормативами,
предусмотренными Указом Президента РФ  N
209 от 12 февраля 1993 года  "О  милиции
общественной    безопасности    (местной
милиции )  в  Российской  Федерации  "(в
целом по области 1500 единиц на сумму
16 млрд 524 млн 540 тыс рублей).

     5.2. Провести  целевые  рейды    по        Департамент           1996-1997 г.г.
контролю    соблюдения    хозяйствующими        природопользования,
субъектами, гражданами, законодательства        областной центр
Российской    Федерации     об    охране        санэпиднадзора,
природной    среды    и    использовании        УВД, областная
природных ресурсов. Разработать меры  по        прокуратура,
усилению   борьбы    с    экологическими        Владимирская
правонарушениями.                               таможня, областной
                                                комитет охраны
                                                окружающей среды и
                                                природных ресурсов,
                                                Владимирский комитет
                                                по водному хозяйству,
                                                госрыбинспекция,
                                                управление
                                                охотничьего хозяйства,
                                                органы
                                                исполнительной власти

     5.3. Выделить денежные средства для        Органы
увеличения   штатной    численности    и        исполнительной власти  4 кв. 1996 г.
реконструкции медицинских  вытрезвителей
в    г.г.Гороховец,    Гусь-Хрустальный,
Камешково,  Киржач,  Меленки,   Петушки,
Собинка, Судогда, Юрьев Польский и  пос.
Красная Горбатка.

     5.4.Осуществить  комплекс  мер   по        Органы
возрождению   общественных    институтов        исполнительной власти,
охраны    порядка,развития      практики        УВД                    1 полугодие 1997 г.
создания  ТПМ,  СПМ,  КОС  в  городах  и
населенных пунктах.

VI. Предупреждение правонарушений.

     6.1. Организовать            выпуск        Департамент печати
специальных  телерадиопередач,  печатной        и электронных          1996-1997 г.г.
продукции        о          деятельности        средств массовой
правоохранительных органов, средствах  и        информации, УВД,
методах    самозащиты    населения    от        УФСБ, областная
преступных посягательств.                       прокуратура, УФСHП,
                                                Владимирская таможня

     6.2. Использовать       возможности        Департамент
областных и  районных  средств  массовой        общественных связей    1996-1997 г.г.
информации для систематического изучения        администрации области,
общественного  мнения    по    проблемам        совет  по  правам
правопорядка и борьбы  с  преступностью.        человека при Главе
Ввести  в    практику    предварительную        администрации области
экспертизу социальных программ по защите
политических  и  экономических  прав   и
свобод граждан.

     6.3. Разработать           систему         Управление социальной
социальной,             психологической,        защиты населения,      1 кв. 1997 г.
профессиональной    реабилитации    лиц,        служба занятости,
освобождающихся из мест лишения свободы.        государственно-
                                                правовой департамент,
                                                УВД

     6.4. Создать центры детоксикации  и        Органы
социальной    реабилитации       больных        исполнительной
алкоголизмом,         специализированные        власти, управление
наркологические отделения в                     здравоохранения, УВД  4 кв. 1996 г.
г.г. Гусь-Хрустальном, Собинке,
Вязниках, Кольчугино,  Коврове.

     6.5. Разработать   и    реализовать        Управление
систему    выявления    и     подготовки        образования,           4 кв. 1996 г.
потенциальных  опекунов,    попечителей,        комитет по проблемам
усыновителей,   воспитателей    семейных        семьи, женщин и
воспитательных    групп,        приемных        детей
родителей. Создать банк  данных  об этой
категории лиц.

     6.6. Разработать меры по  повышению        Органы                1 полугодие 1997 г.
уровня  материальной  базы    сиротских,        исполнительной
социально-реабилитационных             и        власти, управление
коррекционных  учреждений  всех   типов,        социальной защиты,
жилищных и бытовых условий многодетных и        управление
малообеспеченных    семей,      созданию        образования, комитет
специализированных центров  реабилитации        по проблемам семьи,
для  детей,  оказавшихся  в    кризисной        женщин и детей
ситуации,   оставшихся    без    средств
существования,  либо  ставших    жертвой
преступления.

     6.7. Создать  резерв  рабочих  мест        Служба занятости,      1 кв. 1997 г.
для обеспечения занятости  подростков  и        управление
молодежи,  безработных   и    бездомных,        социальной защиты
беженцев  и  вынужденных   переселенцев,        населения, управление
ранее  судимых  и  иных  лиц,   лишенных        образования, комитет
постоянных    доходов    и    источников        по делам молодежи,
существования.                                  комитет по проблемам
                                                семьи, женщин и
                                                детей, миграционная
                                                служба

     6.8. Сформировать  в   органах    и        Управление            2 полугодие 1997 г.
учреждениях                образования,         образования,
специализированных центрах  реабилитации        управление
несовершеннолетних                              социальной защиты
психолого-педагогическую службу.                населения, комитеты
                                                по делам молодежи,
                                                проблемам семьи,
                                                женщин и детей,
                                                органы
                                                исполнительной власти

     6.9. Провести комплексное  изучение        УВД, областная
причин   и    условий,    способствующих        прокуратура,          1 кв. 1997 г.
формированию  организованных  преступных        управление юстиции,
групп  несовершеннолетних,    а    также        управление
практики работы органов  внутренних  дел        образования,
по  разобщению  таких   группировок    и        управление
использованию    в     этих        целях        социальной защиты
уголовно-правовых  норм.                        населения, комитет
                                                по проблемам семьи
                                                женщин и детей,
                                                органы
                                                исполнительной власти

     6.10. Изучить  практику  и  условия        Управление            4 кв. 1996 г.
работы  детских  досуговых   учреждений.        образования,
Подготовить  предложения  о   расширении        управление
сети  бесплатных  школ  студий  детского        социальной защиты
творчества,  спортивных  клубов,  летних        населения, УВД,
оздоровительных лагерей и т.п.                  управление
                                                здравоохранения,
                                                управление культуры,
                                                комитет по делам
                                                молодежи, комитет по
                                                проблемам семьи,
                                                женщин и детей,
                                                органы местного
                                                самоуправления

     6.11. Воссоздать областную комиссию        Органы                 1997 г.
по  делам   несовершеннолетних.                 исполнительной власти

     6.12. Создать             областную        Управление            1997 г.
межведомственную комиссию  по  проблемам        социальной защиты
предупреждения    бродяжничества       и        населения, органы
попрошайничества.                               исполнительной власти

     6.13. Выделить отдельное  помещение        Администрация         1 полугодие 1997 г.
областному  центру  временной   изоляции        области, комитет по
несовершеннолетних правонарушителей  при        управлению
УВД  на  25   койкомест.                        госимуществом,
                                                управление социальной
                                                защиты, УВД

     6.14. Провести          комплексную        УВД, управление       декабрь 1996 г.
операцию"Подросток"  по   предупреждению        образования           май-сентябрь 1997 г.
безнадзорности    и       правонарушений
несовершеннолетних.

     6.15. Провести  научно-практическую        УВД, управление
конференцию        "О         дальнейшем        образования, ВГПУ,
совершенствовании форм и методов  работы        комитет по проблемам
по  ранней  профилактике  правонарушений        семьи, женщин и детей  1 кв. 1997 г.
среди учащихся школ  и  профессиональных
училищ".

     6.16. Разработать  и    реализовать        Управление
программу    занятий    с      учащимися        образования,
общеобразовательных    учреждений     по        управление
позитивной   профилактике    наркомании,        здравоохранения, УВД  1 полугодие 1997 г.
алкоголизма и других видов ассоциального
поведения.

VII. Финансовое, материально-техническое  и  кадровое обеспечение
правоохранительной системы.

     7.1. Разработать  и  направить    в        Комитет по управлению
Правительство    Российской    Федерации        государственным        4 кв. 1996 г.
предложения в проект федеральной целевой        имуществом,
программы    по    улучшению     условий        управление юстиции,
размещения правоохранительных органов  и        УВД, УФСБ, УФСHП,
судов, обеспечить  максимальное  решение        Владимирская таможня,
этих вопросов на областном уровне.              областная
                                                прокуратура,
                                                областной суд, органы
                                                исполнительной власти

     7.2. С    учетом        сложившейся        Управление юстиции,
правоприменительной            практики,        областная             1 кв. 1997 г.
осуществить  комплекс  мер  по  развитию        прокуратура, УВД,
сети судебно-экспертных учреждений.             УФСБ, УФСHП,
                                                областной суд,
                                                областной
                                                арбитражный суд,
                                                органы
                                                исполнительной
                                                власти

     7.3. Создать на базе  Владимирского        УВД, органы
юридического института МВД России  центр        исполнительной        1 кв. 1997 г.
подготовки    сотрудников        органов        власти,
внутренних   дел    по    многоуровневой        Владимирский
системе,    расширить    подготовку    и        юридический институт
переподготовку сотрудников подразделений        МВД РФ, Владимирская
милиции                общественной             таможня
безопасности (местной          милиции).
Проработать вопрос обучения  сотрудников
Владимирской  таможни,    осуществляющих
оперативно розыскную деятельность.

     7.4. Проработать    вопрос       по        Органы                 4 кв. 1996 г.
материальному стимулированию труда судей        исполнительной
и  технического  персонала судов за счет        власти, областной суд
возможностей  местного  бюджета.

     7.5.  Обеспечить проведение работ и
финансирование:
     7.5.1. Строительства зданий:               УВД, департамент       1997 г.
- областного ОМОH (680 млн. руб.);              инвестиционной
- Меленковского ОВД (300 млн. руб.);            политики,
- Суздальского  ОВД  (1 млрд. 15 млн.           финансовое управление
руб.);                                          администрации области
- боксов-стоянок служебного
автотранспорта на 36  единиц  отдельного
батальона  ППС  УВД  (1,5  млн.   руб.);
Расширения зданий:
- Камешковского ОВД (450 млн.  руб.);
-  поликлиники  УВД   (1 млрд. 620 млн.
руб.);
Проектных    работ     для
строительства    объектов        органов
внутренних дел (1 млрд. 500 млн. руб.);
Hа ремонт и  реконструкцию  следственных
изоляторов.

     7.5.2. Строительства 48-квартирного        УВД, департамент      1997 г.
дома для сотрудников  Собинского  ОВД           инвестиционной
1720 млн. руб.), 36-квартирного дома для        политики, финансовое
сотрудников Струнинского ГОМ  (450  млн.        управление
руб.),  первой  очереди  102-квартирного        администрации
дома для сотрудников Кольчугинского  ОВД        области
(1 млрд. 800 млн. руб.).

     7.5.3. Оборудования    стационарных        Органы                1 кв. 1997 г.
постов милиции в г.г. Владимире  (5),           исполнительной
Муроме  (2),  Коврове   (2),                    власти, ГРУОВД
Александрове (2), Гусь-Хрустальном (2)
(260 млн.руб.);
- по ремонту и реконструкции  изоляторов
временного                содержания
горрайорганов,  приобретению  для    них
дезинфекционных        камер           и
спецавтотранспорта (173,4 млн. руб.);
-  по  техническому  оснащению  дежурных
частей  органов  внутренних  дел    г.г.
Владимира, Коврова, Гусь - Хрустального,
Мурома (173,4 млн. руб.  в  1996  году),
Александрова, Вязников, Кольчугино, ОВДТ
(130,2  млн.  руб.    в    1997    году)
устройствами    определения       номера
абонента, звонящего по  линиям  01-02  и
средствами записи телефонных сообщений;
- компьютерной техникой,  телефонными  и
телеграфными модемами.

     7.5.4. Ремонта  объектов   хранения        УВД, органы           1 кв. 1997 г.
мобилизационных    запасов       органов        исполнительной
внутренних дел области  (реконструкцию          власти, финансовое
складских  помещений,  приобретение    и        управление
монтаж    средств       охранно-пожарной
сигнализации и т.д. - 8  млрд. руб.).

     7.5.5.    Долевого    участия     в        УВД, департамент       1997 г.
строительстве  жилья  для    сотрудников        инвестиционной
органов  внутренних  дел   области              политики, финансовое
(2 млрд. 700 млн. рублей).                      управление
                                                администрации
                                                области

     7.5.6. Централизованной закупки:           УВД, органы           1997 г.
- табельного оружия, специальных средств        исполнительной
и техники, средств связи, средств защиты        власти, финансовое
и активной  обороны  органов  внутренних        управление
дел области ( 2 млрд. 700 млн. руб.);
- служебного автотранспорта в количестве
70 единиц;
-  медикаментов  и   оборудования    для
исправительно-трудовых учреждений
(700 млн. рублей).

     7.5.7. Оснащения      подразделений        Финансовое управление
Управления      по        организованной        администрации области 1 полугодие 1997 г.
преступности  современными  портативными
средствами  связи,   двумя    импортными
автомобилями     с        форсированными
двигателями.

     7.5.8. Технического   переоснащения        УВД, финансовое        2 кв. 1997 г.
телефонной сети УВД (в 1996 г.- 375 млн.        управление, органы
руб., в 1997 г.- 256 млн.руб.);                 исполнительной власти
-    обеспечения    средствами     связи
подразделений    дорожно-патрульной    и
патрульно-постовой служб милиции до 50 %
от табельной положенности (в 1996  г. -
410 млн. руб., в 1997 г. - 389 млн.
руб.).

     7.5.9. Поэтапное     дооборудование        АО "Электросвязь",     1996-1997 г.г.
телефонных станций области техникой  для        финансовое управление
определения  номеров таксофонов (в  1996        обладминистрации,
году - 80 млн.  рублей, в 1997 году - 90        органы исполнительной
млн.    рублей).                                власти.

     7.5.10. Выделения  не   менее    10        АО "Электросвязь",     3 кв. 1996 г.
телефонных    номеров    в     областную        финансовое управление
Госавтоинспекцию     для        создания        администрации области
региональной компьютерной  сети  розыска
похищенного    автотранспорта.

     7.5.11. Оборудования  за  пределами        Администрация
областного центра полевой учебной  базы,        области, УВД    4 кв. 1996 г.
для       практических        тренировок
спецподразделений   УВД.

     7.5.12. Создания                           УВД, финансовое
автоматизированного    банка      данных        управление
областного адресного бюро.                      администрации
                                                области               4  кв. 1996  г.

     7.5.13. Выделения  и  реконструкции        Органы                1 полугодие 1997 г.
отдельных  помещений   паспортно-визовым        исполнительной
подразделениям;                                 власти, комитет
- Управлению организованной преступности;       по управлению
- Оперативному управлению УВД;                  госимуществом, УВД,
- Мастерским по ремонту средств связи;          ГРУОВД
- Общежитий учебному центру УВД (на 150
мест) в г. Владимире, Госавтоинспекциям
г.г.Гусь-Хрустальный, Вязники,  Меленки,
Петушки.

     7.5.14. Обеспечить       увеличение        УВД, финансовое       3 кв. 1996 г.
штатной   численности    Информационного        управление
центра  УВД    на    13    единиц    для        администрации
круглосуточного   обеспечения    органов        области
внутренних   дел    оперативно-служебной
информацией (сумма затрат - 103 млн. 727
тыс. руб.).

     7.5.15. Медицинское    обслуживание        УВД, УФСHП, органы
сотрудников    милиции      общественной        исполнительной власти  4 кв. 1996 г.
безопасности  органов  внутренних    дел
области, налоговой полиции в учреждениях
территориального здравоохранения за счет
средств   местных    бюджетов,    выдачи
страховых   полисов    на    медицинское
обслуживание.

     7.6. Войти с предложением:
     7.6.1. В МВД  России  об увеличении        УВД области           4 кв. 1996  г.
штатной численности милиции и  следствия
на 900 единиц.

     7.6.2. В   федеральную       службу        УФСHП по Владимирской
налоговой полиции об увеличении  штатной        области               4 кв. 1996 г.
численности УФСHП Владимирской области.

     7.6.3. О выделении 10  квартир  для        Администрация         1 кв. 1997 г.
профессорско-преподавательского  состава        области,
Владимирского юридического института МВД        Владимирский
России.                                         юридический
                                                институт МВД РФ

     7.6.4. Об   открытии    на     базе        Администрация         3 кв. 1997 г.
общеобразовательных  учебных  заведений,        области, органы
учреждений профессионального образования        исполнительной
в    г.г.    Александрове,     Вязниках,        власти, управление
Гусь-Хрустальном,   Коврове,    Петушках        образования, УВД
специализированных  классов,  групп    с
углубленной  юридической  и   физической
подготовкой  учащихся  для   дальнейшего
обучения в учебных  заведениях  МВД  РФ.
Расширить  в  области  до    20     сеть
профильных    юридических       классов.

     7.6.5. Передать    на        баланс        Администрация
управления   внутренних    дел    здания        области, комитет      1 полугодие 1997 г.
профессионального училища N 7,  с  целью        по управлению
создания на его базе лицея милиции  УВД,        госимуществом,
помещения под общежитие на 200 койкомест        управление
для  размещения  курсантов.  Рассмотреть        образования, УВД
вопрос  о  финансировании   деятельности
лицея  за  счет    средств    областного
бюджета.
-----------------------------------------------------------------------------------------
Всего затрат: 51 млрд. 380 млн. 502 тыс.
              рублей.
-----------------------------------------------------------------------------------------