Постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 № 20-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.01.2017 № 20-п

г. Новосибирск

О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области

(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области

от 03.10.2017 г. № 381-п; от 23.01.2018 г. № 7-п)

В соответствии с пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Установить нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – нормативы формирования расходов) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Утвердить прилагаемую Методику формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – Методика).

3. Нормативы формирования расходов индексируются (увеличиваются) на  коэффициент индексации (увеличения) окладов денежного содержания государственных гражданских служащих Новосибирской области.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области:

1) привести правовые акты по вопросам оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в соответствие с настоящим постановлением;

2) при формировании расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области руководствоваться Методикой.

5. Признать утратившими силу:

постановление администрации Новосибирской области от 28.12.2007 № 206-па «О нормативах формирования расходов на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, действующих на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления в Новосибирской области»;

постановление администрации Новосибирской области от 28.07.2008 № 205-па «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 28.12.2007 № 206-па»;

постановление администрации Новосибирской области от 29.01.2009 № 42-па «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 28.12.2007 № 206-па»;

постановление Правительства Новосибирской области от 17.01.2011 № 18-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 28.12.2007 № 206-па»;

постановление Правительства Новосибирской области от 19.04.2011 № 155-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 28.12.2007 № 206-па»;

постановление Правительства Новосибирской области от 09.07.2012 № 327-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 28.12.2007 № 206-па»;

постановление Правительства Новосибирской области от 13.08.2012 № 380-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 28.12.2007 № 206-па»;

постановление Правительства Новосибирской области от 14.01.2013 № 7-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 28.12.2007 № 206-па»;

постановление Правительства Новосибирской области от 18.02.2013 № 59-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 28.12.2007 № 206-па»;

постановление Правительства Новосибирской области от 03.06.2013 № 247-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 28.12.2007 № 206-па»;

постановление Правительства Новосибирской области от 22.12.2015 № 461-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 28.12.2007 № 206-па»;

постановление Правительства Новосибирской области от 15.11.2016 № 371-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 28.12.2007 № 206-па».

6. Действие настоящего постановления распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Губернатор Новосибирской области                                    В.Ф. Городецкий

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.01.2017 № 20-п

НОРМАТИВЫ

формирования расходов на оплату труда депутатов,

выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области

(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области

от 03.10.2017 г. № 381-п; от 23.01.2018 г. № 7-п)

Группы муниципальных образований Новосибирской области в зависимости от численности населения (человек) <1>	Нормативы формирования расходов на оплату труда глав муниципаль-ных образований Новосибирской области (рублей в год) <2>	Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в представительном органе муниципального образования Новосибирской области (рублей в год) <2>	Нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих, в том числе муниципальных служащих (лиц, замещающих муниципальные должности) в контрольно-счетных органах, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, рабочих профессий, и содержание органов местного самоуправления <3>
			базовые нормативы в расчете на 1 жителя муниципального образования Новосибирской области (рублей в год) <4>	стимули-рующий коэффициент <5>
Сельские поселения с численностью населения:
менее 1 000 <6>	464285	416665	2558,7	0,095
от 1 000 до 3 000 <6>	464285	416665	1466,3	0,110
от 3 000 до 5 000 <6>	464285	416665	787,8	0,066
от 5 000 до 7 000	547617	476189	785,2	0,056
от 7 000 до 10 000	547617	476189	647,4	0,036
от 10 000 до 15 000	714284	607141	508,3	0,032
Городские поселения с численностью населения:
от 3 000 до 5 000 <6>	533836	479083	865,1	0,066
от 5 000 до 7 000	618858	547524	848,9	0,056
от 7 000 до 10 000	692258	613226	687,3	0,036
от 10 000 до 15 000	770600	693306	577,2	0,032
от 15 000 до 23 000	860050	742770	457,5	0,031
от 23 000 до 35 000	1018394	916554	642,3	0,021
свыше 35 000	1097237	987514	736,9	0,021
Муниципальные районы с численностью населения <7>:
менее 15 000	1486526	1297052	2476,8	0,038
от 15 000 до 30 000	1486526	1297052	1819,9	0,024
от 30 000 до 45 000	1486526	1350271	1134,0	0,019
от 45 000 до 100 000	1565370	1412361	929,0	0,019
свыше 100 000	1644213	1465580	696,3	0,014
Городские округа с численностью населения:
менее 25 000	1172795	1122236	2674,6	0,018
от 25 000 до 45 000	1328840	1331124	1934,5	0,015
от 45 000 до 100 000	1565370	1499651	726,0	0,012
от 100 000 до 1000 000	1565370	1499651	769,7	0,008
свыше 1 000 000	3638310	14588218	1126,5	0,006

<1> отнесение муниципального образования Новосибирской области к соответствующей группе в зависимости от численности населения для определения на очередной финансовый год установленного норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области осуществляется однократно при формировании проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) на основании сведений органа, осуществляющего официальный статистический учет, о численности населения муниципального образования Новосибирской области по состоянию на 1 января текущего финансового года;

<2> в расчет нормативов на оплату труда глав муниципальных образований Новосибирской области и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в представительном органе муниципального образования Новосибирской области, не включаются расходы:

связанные с произведением окончательного расчета при прекращении полномочий;

связанные с заменой части ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией;

связанные с выплатой должностным лицам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, процентной надбавки к должностному окладу при наличии решения органа безопасности о допуске к государственной тайне. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 г. № 7-п)

<3> предельный объем расходов на оплату труда муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области рассчитывается исходя из объема расходов, рассчитанного по установленному базовому нормативу, и дополнительного объема расходов, полученного при применении стимулирующего коэффициента в пределах значения, установленного для соответствующей группы муниципальных образований Новосибирской области;

В расчет нормативов формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области не включаются расходы: (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 г. № 7-п)

на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 г. № 7-п)

на текущий и капитальный ремонт зданий (помещений), включая расходы на приобретение строительных материалов и оплату работ (услуг) по разработке проектной и сметной документации; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 г. № 7-п)

на аренду зданий (помещений) (для группы муниципальных образований Новосибирской области – поселения с численностью населения менее 5 000 человек); (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 г. № 7-п)

на оплату коммунальных услуг (для группы муниципальных образований Новосибирской области – поселения с численностью населения менее 5 000 человек); (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 г. № 7-п)

на приобретение легковых автомобилей и их капитальный ремонт, включая расходы на приобретение запасных и (или) составных частей; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 г. № 7-п)

на приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 г. № 7-п)

В случае передачи органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на основании соответствующих соглашений части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления других муниципальных образований Новосибирской области расходы, рассчитанные в соответствии с базовыми нормативами формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, подлежат увеличению (уменьшению) на общую сумму межбюджетных трансфертов, предоставленных в целях финансового обеспечения осуществления указанных полномочий. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 г. № 7-п)

<4> (Утратила силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 г. № 7-п)

<5> стимулирующий коэффициент применяется к объему фактически поступивших в местный бюджет в отчетном финансовом году налоговых доходов и доходов от безвозмездных поступлений в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Новосибирской области в целях определения дополнительного объема расходов на оплату труда муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, которые органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области вправе осуществлять в очередном финансовом году сверх установленного базового норматива;

Стимулирующий коэффициент применяется однократно при формировании проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период). (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 г. № 7-п)

<6> для вновь образованных муниципальных образований Новосибирской области, преобразованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем объединения муниципальных образований, норматив формирования расходов на оплату труда глав муниципальных образований Новосибирской области, базовый норматив формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих и (или) содержания органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, установленные для соответствующей группы муниципальных образований Новосибирской области, увеличиваются соответственно на 15% и 35%. Размер стимулирующего коэффициента по соответствующей группе муниципальных образований Новосибирской области не изменяется;

<7> в случае осуществления местной администрацией муниципального района полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, норматив формирования расходов на оплату труда глав муниципальных образований Новосибирской области увеличивается на 60%, базовый норматив формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих и (или) содержания органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области увеличивается на 30%. Размер стимулирующего коэффициента по соответствующей группе муниципальных образований Новосибирской области не изменяется.

_________

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 31.01.2017 № 20-п

МЕТОДИКА

формирования расходов на оплату труда депутатов,

выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области

(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области

от 03.10.2017 г. № 381-п; от 23.01.2018 г. № 7-п)

1. Расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, рассчитываются с учетом начисления страховых взносов в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации тарифами.

Годовой фонд оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в расчете на штатную единицу (ФОТмд) рассчитывается по следующей формуле:

ФОТмд = (ДВ + ЕДП + НГТ) x 12 x РК + (ЕДВ x РК), где:

ДВ – норматив месячного денежного содержания (вознаграждения).

Расчет норматива размера месячного денежного содержания (вознаграждения) депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, производится по формуле:

ДВ = БДО x К, где:

БДО – базовый должностной оклад, равный 2403 рублям (размер должностного оклада по должности государственной гражданской службы Новосибирской области «специалист»);

К – коэффициент кратности, который принимается равным:

в городских округах:

Наименование должности	Коэффициент кратности (К)
	с численностью населения (тыс. чел.)
	свыше 1 000	до 1 000, в том числе
		свыше 25	менее 25
Глава городского округа	14,72	10,5	9,0
Председатель Совета депутатов	14,72	9,45	7,8
Заместитель председателя Совета депутатов	12,54	7,9	6,5
Председатель контрольно-счетного органа	12,54	7,9	6,5
Председатель избирательной комиссии	12,54	7,9	6,5
Заместитель председателя контрольно-счетного органа, заместитель председателя избирательной комиссии	10,4	7,11	5,85
Руководитель иного органа местного самоуправления	10,4	5,87	5,45
Заместитель руководителя иного органа местного самоуправления	10,0	-	-
Аудитор контрольно-счетного органа	9,02	5,15	4,8
Секретарь избирательной комиссии	8,73	4,0	3,28
Депутат Совета депутатов (работающий на постоянной основе)	7,1	4,0	3,28

в муниципальных районах:

Наименование должности	Коэффициент кратности (К)
Глава муниципального района	10,5
Председатель Совета депутатов	9,45
Заместитель председателя Совета депутатов	8,5
Председатель контрольно-счетного органа	8,5
Председатель избирательной комиссии	8,5
Заместитель председателя контрольно-счетного органа, заместитель председателя избирательной комиссии	7,65
Руководитель иного органа местного самоуправления	5,87
Аудитор контрольно-счетного органа	5,15
Секретарь избирательной комиссии	3,1
Депутат Совета депутатов (работающий на постоянной основе)	3,1

в поселениях:

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 23.01.2018 г. № 7-п)

Наименование должности	Коэффициент кратности (К)
	с численностью населения (тыс. чел.)
	свыше 25	от 23 до 25	от 15 до 23	от 10 до 15	от 5 до 10	менее 5
Глава администрации (по контракту)	3,53	3,53	2,38	2,26	1,87	1,72
Первый заместитель главы администрации	3,35	-	-	-	-	-
Заместитель главы администрации	3,10	3,10	2,11	1,87	1,68	1,50
Управляющий делами	2,83	-	-	-	-	-
Председатель контрольно-счетного органа	2,75	2,75	1,80	1,72	1,65	1,40
Заместитель председателя контрольно-счетного органа	2,72	2,72	1,51	1,40	1,40	1,36
Начальник управления	2,58	-	-	-	-	-
Руководитель иного органа местного самоуправления	2,35	2,35	1,45	1,40	1,40	1,35
Заместитель начальника управления	2,14	-	-	-	-	-
Начальник отдела	2,14	2,14	1,45	1,40	-	-
Аудитор контрольно-счетного органа	2,10	2,10	1,35	1,35	1,35	1,33
Заместитель начальника отдела	1,77	-	-	-	-	-
Инспектор контрольно-счетного органа	1,50	1,50	1,34	1,34	1,33	1,26
Главный специалист	1,47	-	-	-	-	-
Ведущий специалист	1,33	1,33	1,33	1,33	1,33	-
Специалист 1-го разряда	1,26	1,26	1,26	1,26	1,26	1,26
Специалист 2-го разряда	1,13	1,13	1,13	1,13	1,13	1,13
Специалист	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00