Постановление Главы администрации Владимирской области от 27.09.1996 № 465

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       27.09.96                                          N 465


О  безопасности  жизни  людей  на
водоемах области


     В настоящее время в области складывается тревожная  обстановка  с
обеспечением безопасности людей на водоемах. Растет число  трагических
случаев. На водоемах области погибло в 1994 г. 203 чел.,  в  1995г.  -
240 чел.
     Только за 1 полугодие в городе Владимире погибли 74 чел.,  в  том
числе 15 детей.
     Основными причинами гибели людей на воде являются:
     - ослабление внимания органов исполнительной власти  к  проблемам
охраны жизни людей, низкая организация и недостаточное  финансирование
мероприятий по обеспечению  безопасности  отдыха  населения,  особенно
детей;
     - нарушение  правопорядка  на  воде  и   санитарного    состояния
водоемов, пляжей и мест массового отдыха в прибрежной полосе;
     - незнание  правил  поведения  на  воде    и    соблюдения    мер
предосторожности, а также пользования маломерными судами;
     - неумение большей части населения плавать.
     В связи  с  изложенным,  а  также  руководствуясь  Постановлением
Правительств Российской Федерации N 465 от 15 апреля 1996 г. "О  мерах
по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и  подростков  в
1996г." и Директивным указанием Председателя Правительства  Российской
Федерации "Об охране жизни людей на воде" от 24 июня 1996г. N 2246-ПЗ

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Признать положение дел с обеспечением безопасности жизни людей
на водоемах области неудовлетворительным.
     Обратить внимание областного  Совета  ВОСВОДа,  органов  местного
самоуправления на серьезные  недостатки  и  упущения  в  этой  работе,
отсутствие   необходимого    понимания    и    взаимодействия    между
заинтересованными  предприятиями  и  организациями  и    необходимости
наведения должного порядка на водоемах области.
     2. Утвердить "Программу развития системы  охраны  жизни  на  воде
населения Владимирской области" согласно приложению.
     3. Областному Совету ВОСВОДа в 1996г. организовать обучение детей
плаванию. обучение  специалистов  спасательного  дела,  привлекая  для
этого население, не занятое трудовой деятельностью  и  до  25  декабря
представить в администрацию области отчет о ходе выполнения настоящего
Постановления.
     Привлекать  внимание  общественности  к   вопросам    обеспечения
безопасности людей на воде, используя для этой цели средства  массовой
информации.
     4. Финансовому управлению администрации области (В.П.Кузин )  для
обеспечения  введения  в  действие  утвержденной  "Программы  развития
системы охраны жизни на воде населения Владимирской области" разрешить
зачесть в качестве налогов в областной бюджет  передачу  предприятиями
области Совету ВОСВОДа своей продукции на сумму 7644 миллионов рублей.
     5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
зам. главы администрации В.А.Кузина.


     Глава администрации
     Владимирской области          Ю.ВЛАСОВ

                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 27.09.96 N 465


                       ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
                          ОХРАНЫ ЖИЗНИ НА ВОДЕ
                     НАСЕЛЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

----------------------------------------------------------------------
NN   Наименование             Объем                Цель
пп   мероприятий              финансирования
                              млн.руб
----------------------------------------------------------------------
I.   Раздел     Структурные преобразования
                связанные с подготовкой
                к созданию единой системы по
                Чрезвычайным ситуациям

1-1  Создание спасательных      192       Спасение терпящих
     пунктов в местах                     бедствие
     массового отдыха
     населения

1-2  Мероприятия по             580,8     Увеличение сил и
     возрождению                          средств в системе
     специализированных                   охраны жизни
     дружин

1-3  Восстановление и           1906      Возможность
     организация                          оперативного принятия
     деятельности Советов                 в ЧС
     ВОСВОДа в районах
     и городах

1-4  Строительство              2000
     всесезонного
     бассейна для
     обучения детей
     плаванию

II   Раздел       Обеспечение технического перевооружения
                  спасательных средств

2-1  Замена технических                   Поддержание постов
     плав.средств с                       спасения в постоянной
     просроченным                         готовности
     сроком эксплуатации

2-2  Приобретение               150
     транспортных
     средств для
     оперативно-
     спасательной и
     агитационной
     деятельности

2-3  Оборудование 50            385       Обеспечение
     ведомственных и                      готовности к
     общественных                         практическому
     спасательных постов                  оказанию помощи,
     основными техническими               терпящим бедствие
     средствами                           на воде

2-4  Оборудование               30        Для подготовки к
     спасательными                        работе в системе
     средствами                           единой службы
     действующих водных                   спасения
     переправ

III  Раздел       Подготовка специалистов и обеспечение
                  кадровой политики в системе ВОСВОДа

3-1  Создание                   200       Подготовка
     межрайонных курсов                   специалистов
     по подготовке:                       спасательного дела
     - матросов-                          для дальнейшей работы
       спасателей;                        в единой
     - инструкторов по                    государственной
       плаванию;                          спасательной службе
     - судоводителей-
       любителей

3-2  Техническое                20
     оборудование курсовых
     классов

3-3  Создание фонда             1.026.2   Закрепление кадров
     материального                        штатных и
     стимулирования                       общественных
     участников охраны                    сотрудников
     жизни на людей на воде

IV   Раздел       Организация профилактической деятельности

4-1  Издание массовых           50        Доведение мер и
     наглядных пособий по                 правил безопасности
     мерам безопасности                   до населения
     и правилам поведения
     людей на воде

4-2  Привлечение средств        30        Информацию о состоянии
     массовой информации                  водоемов, мерах
     к освещению основных                 безопасности, причинах
     проблем и задач                      несчастных случаев и
     службы спасения                      др. вопросов
     населения на воде

4-3  Обучение основным
     правилам спасения
     специалистов
     жилищно-
     коммунальных служб
     и учебных заведений
----------------------------------------------------------------------
     Итого:                     7644
----------------------------------------------------------------------