Постановление Администрации г. Кемерово от 17.06.2016 № 1338

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.06.2016 № 1338

г. Кемерово

О межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории города Кемерово

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», в целях обследования и проведения категорирования мест массового пребывания людей на территории города Кемерово

1. Создать межведомственную комиссию по обследованию мест массового пребывания людей на территории города Кемерово (далее - комиссия) в составе согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. В состав комиссии включаются собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.

3. Комиссии провести обследование и категорирование мест массового пребывания людей с составлением паспорта безопасности на каждое место массового пребывания людей.

4. Утвердить форму акта категорирования (обследования) места массового пребывания людей согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

5. Комиссии проводить проверки мест массового пребывания людей на территории города Кемерово по выполнению требований антитеррористической защищенности, согласно действующему законодательству.

6. Признать утратившими силу:

6.1. Постановление администрации города Кемерово от 28.09.2015 № 2291 «О межведомственных комиссиях по обследованию мест массового пребывания людей».

6.2. Постановление администрации города Кемерово от 17.02.2016 № 313 «О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 28.09.2015 № 2291 «О межведомственных комиссиях по обследованию мест массового пребывания людей».

7. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы города          И.В. Середюк

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

города Кемерово

от 17.06.2016 № 1338

Состав

межведомственной комиссии по обследованию мест

массового пребывания людей на территории города Кемерово

Председатель комиссии:

Турбаба Ольга Владиславовна - заместитель Главы города, руководитель аппарата

Заместитель председателя комиссии:

Масляк Виктор Сергеевич - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и противопожарными службами

Члены комиссии:

Артемьева Татьяна Владимировна - начальник территориального отдела образования Рудничного и Кировского районов

Ганак Максим Фридрихович - начальник отделения надзорной деятельности Заводского района отдела НДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района (по согласованию)

Докийчук Дмитрий Михайлович - сотрудник управления ФСБ России по Кемеровской области (по согласованию)

Ёлгин Дмитрий Владимирович - начальник отделения ОСП и ПТ ФГКУ «1 отряд ФПС по Кемеровской области» (по согласованию)

Жолудев Евгений Романович - начальник МБУ «Управление по делам ГО и ЧС города Кемерово»

Карасева Ольга Юрьевна - начальник управления культуры, спорта и молодежной политики

Коваленко Олег Владимирович - заместитель Главы города по социальным вопросам

Коньшин Александр Александрович - начальник отделения надзорной деятельности Рудничного района отдела НДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района (по согласованию)

Лямина Ирина Анатольевна - начальник управления потребительского рынка и развития предпринимательства

Моргунов Денис Владимирович - сотрудник Управления ФСБ России по Кемеровской области (по согласованию)

Мотов Дмитрий Владимирович - заместитель начальника управления образования, заведующий отделом жизнеобеспечения управления образования

Оськин Денис Владимирович - начальник отдела ООП Управления МВД России по городу Кемерово (по согласованию)

Пермяков Андрей Александрович - начальник отделения надзорной деятельности Ленинского района отдела надзорной деятельности города Кемерово, города Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области (по согласованию)

Пехота Валерий Михайлович - депутат Кемеровского городского Совета народных депутатов (по согласованию)

Пономарева Наталья Викторовна - начальник территориального отдела образования Заводского района

Романов Владимир Викторович - начальник отдела административного законодательства Управления МВД России по городу Кемерово (по согласованию)

Рытенкова Ольга Леонидовна - и.о. начальника управления здравоохранения

Солдатов Сергей Викторович - главный специалист –инженер по гражданской обороне и ЧС управления здравоохранения

Теплов Михаил Леонидович - начальник ОНТ отдела надзорной деятельности города Кемерово, города Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области (по согласованию)

Ткачев Максим Дмитриевич - заместитель председателя юридического комитета

Фликов Виталий Викторович - и.о. начальника отделения надзорной деятельности Центрального района отдела надзорной деятельности города Кемерово, города Березовского и Кемеровского района УНДПР ГУ МЧС России по Кемеровской области (по согласованию)

Фролов Артем Николаевич - и.о. начальника отделения надзорной деятельности Кировского района отдела НДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района (по согласованию)

Хаблюк Николай Юрьевич - заместитель Главы города по экономическим вопросам

Хациева Маргарита Александровна - начальник территориального отдела образования Центрального района

Целищева Ирина Витальевна - заведующий отделом потребительского рынка управления потребительского рынка и развития предпринимательства

Черданцева Елена Владимировна - начальник управления образования

Шаманович Роман Владимирович - заместитель начальника управления культуры, спорта и молодежной политики – заведующий отделом жизнеобеспечения

Якушина Татьяна Анатольевна - начальник территориального отдела образования Ленинского района

Секретариат комиссии:

Алексейцев Сергей Витальевич - главный специалист отдела защиты населения и территории в Кировском районе МБУ «Управление по делам ГО и ЧС города Кемерово»

Дубина Александр Алексеевич - главный специалист отдела защиты населения и территории в Центральном районе МБУ «Управление по делам ГО и ЧС города Кемерово»

Корнеева Татьяна Ивановна - консультант – советник

Панов Александр Васильевич - главный специалист отдела защиты населения и территории в Ленинском районе МБУ «Управление по делам ГО и ЧС города Кемерово»

Савкин Александр Александрович - главный специалист отдела защиты населения и территории в Рудничном районе МБУ «Управление по делам ГО и ЧС города Кемерово»

Харченко Вячеслав Георгиевич - главный специалист отдела защиты населения и территории в Заводском районе МБУ «Управление по делам ГО и ЧС города Кемерово»

Ответственный секретарь комиссии:

Драков Виталий Сергеевич - главный специалист отдела по работе с правоохранительными органами и противопожарными службами

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению администрации

города Кемерово

от 17.06.2016 № 1338

АКТ

категорирования (обследования)

места массового пребывания людей

г. Кемерово «___» _________ 2016

Комиссия в составе:

Председателя: ______________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Заместителя председателя: ___________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Членов комиссии:

__________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

__________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Правообладатель (представитель): _____________________________

(должность, Ф.И.О.)

В соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» провела обследование и категорирование места массового пребывания людей (далее ММПЛ).

В ходе категорирования (обследования) установлено:

1. Общие сведения о ММПЛ

1.1. Наименование, адрес места расположения ММПЛ

___________________________________________________________

___________________________________________________________

1.2. Информация о собственнике/правообладателе ММПЛ

___________________________________________________________

___________________________________________________________

наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица, юридический адрес

___________________________________________________________

ведомственная принадлежность (региональная, муниципальная, др.)

___________________________________________________________

основное функциональное назначение, контактные телефоны

1.3. Краткая характеристика ММПЛ __________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

расположение объекта, двери, окна, стены, потолки, решетки, этажность, кол-во выходов, кол-во запасных выходов и т.д.

1.4. Режим работы (функционирования) ММПЛ _________________

___________________________________________________________

режим работы, кол-во персонала по штату, кол-во персонала в смену по штату, кол-во посетителей в день

1.5. Занимаемая площадь/протяженность периметра _____________

__________________________________________________________

1.6. Наличие рядом с ММПЛ потенциально опасных объектов, транспортных коммуникаций, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, их размещение по отношению к объекту

__________________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

2. Организация охраны ММПЛ техническими средствами

2.1. Система видеонаблюдения ______________________________

_________________________________________________________

наименование, количество, места их расположения, устойчивость функционирования системы видеоконтроля, ее технические возможности

__________________________________________________________

зона охвата видеонаблюдения, срок и порядок хранения видеонаблюдения

2.1.1. Видеоизображение в онлайн-режиме выводится ____________

___________________________________________________________

наименование ОВД, ЧОО, СБ, иной организации

2.1.2. Техническое обслуживание системы видеонаблюдения осуществляет _________________

___________________________________________________________

(наименование организации, дата и № договора)

2.1.3. Дополнительная информация ____________________________

___________________________________________________________

(при наличии нескольких систем видеонаблюдения на ММПЛ, принадлежащих разным собственникам,

___________________________________________________________

дополнительно указывается информация (пункт 2.1.) по каждой из них)

2.2. Система оповещения и управления эвакуацией ______________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

наименование, технические характеристики, особенности расположения точек звуковоспроизведения, план эвакуации

2.3. Тревожная сигнализация _________________________________

__________________________________________________________

наименование, технические характеристики, количество, места их расположения

__________________________________________________________

2.3.1. Сигнал тревоги выводится на пульт ______________________

__________________________________________________________

наименование ОВД, ЧОО, СБ, дата и № договора

2.3.2. Техническое обслуживание тревожной сигнализации осуществляет _________________

__________________________________________________________

наименование организации, дата и № договора

2.4. Охранная сигнализация __________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

наименование, технические характеристики, количество, места их расположения

2.4.1. Сигнал тревоги выводится на пульт ______________________

__________________________________________________________

наименование ОВД, ЧОО, СБ, дата и № договора

2.4.2. Техническое обслуживание охранной сигнализации осуществляет ____________________

_________________________________________________________

наименование организации, дата и № договора

2.5. Пожарная сигнализация _________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

наименование, технические характеристики, количество, места их расположения

2.5.1. Сигнал тревоги выводится на пульт _____________________

_________________________________________________________

наименование ОВД, ЧОО, СБ, дата и № договора

2.5.2. Техническое обслуживание пожарной сигнализации осуществляет ____________________

_________________________________________________________

наименование организации, дата заключения договора, № договора

2.6. Средства телефонной связи _____________________________

_________________________________________________________

наименование, технические характеристики, количество (в т.ч. с функцией автоматического определения номера)

2.7. Средства радиосвязи ___________________________________

__________________________________________________________

наименование, технические характеристики, количество

2.8. Иные инженерно-технические средства охраны _____________

__________________________________________________________

ограждение ММПЛ, конструкция и параметры, в т.ч. высота (м), общая протяженность (м) ограждения

__________________________________________________________

инженерные заградительные сооружения, препятствующие несанкционированному проезду транспорта на территорию ММПЛ

__________________________________________________________

система контроля доступа

__________________________________________________________

система освещения – опоры освещения, их количество, работоспособность, достаточность освещенности всей территории ММПЛ

___________________________________________________________

наличие КПП и его укрепленность

3. Организация физической охраны ММПЛ

3.1. Физическая охрана осуществляется _________________________

______________________________________________________________________

ЧОО, СБ и т.д., с указанием наименования организации, ФИО руководителя, юридический адрес, телефон

____________________________________________________________

дата и № лицензии, срок ее действия, дата и № договора на охрану

3.1.1. Режим осуществления физической охраны ________________

__________________________________________________________

круглосуточная охрана или в определенные дни, режим работы охранников, кол-во охранников на сутки, кол-во постов

3.1.2. Обеспеченность сотрудников охраны ____________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

наличие форменного обмундирования. служебного оружия, специальных средств, средств радиосвязи, служебного автотранспорта, их виды

3.2. Пропускной режим ______________________________________

обеспечивается/не обеспечивается, наличие инструкции

3.3. Инструктажи, занятия с сотрудниками охраны по их действиям при возникновении различных чрезвычайных ситуаций _______________________

проводится/не проводится периодичность проведения

4. Мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности ММПЛ

4.1. Назначение должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности ММПЛ ______________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

не назначено/при назначении наименование распорядительного документа, дата утверждения, № документа, должность, ФИО ответственного лица

4.2. Наличие документов по вопросам обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности ММПЛ:

4.2.1. Паспорт безопасности _________________________________

 разработан (указать даты утверждения и актуализации) / подлежит разработке / необходима переработка

4.2.2. Функциональные обязанности лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности ММПЛ

__________________________________________________________

имеются (указать дату утверждения) / подлежат разработке / необходима переработка, корректировка

4.2.3. План мероприятий по обеспечению безопасности ММПЛ

__________________________________________________________

имеется/отсутствует

4.2.4. Распорядительный акт об осуществлении пропускного и внутриобъектового режима _________________________________________

имеется (указать его наименование, дату утверждения и №) / отсутствует /не требуется (только для территорий)

4.2.5. Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режимам, в том числе по организации стоянки автотранспорта на территории объекта или на прилегающей территории

__________________________________________________________

имеется/отсутствует/не требуется (для территорий)

4.2.6. Инструкции по действиям персонала ММПЛ в случае угрозы совершения или совершения террористического акта (с листами ознакомления и перечнем телефонов правоохранительных органов) _____________________________________________________________

имеется/отсутствует/не требуется (для территорий)

4.2.7. Список телефонов правоохранительных органов, органов безопасности и аварийно-спасательных служб для их информирования при обнаружении взрывного устройства, получении сообщения о закладке взрывного устройства, возникновении угрозы или совершении террористического акта ____________________________________________

 имеется/отсутствует/подлежит корректировке

4.2.8. Документы по вопросам подготовки мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов, связанные с обеспечением пожарной безопасности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» _________________________________________

имеются/отсутствуют/подлежат переработке/ не требуются (для территорий)

4.3. Наличие информационного стенда (табло), содержащего схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефонов правообладателя ММПЛ, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности ________________________________________

имеется/необходимо размещение

4.4. Проведение учений и тренировок с персоналом и охраной ММПЛ по практической отработке действий в различных чрезвычайных ситуациях _________________________________________________

проводятся/не проводятся/не требуется (для территорий)

4.4.1. Периодичность проведения учений/тренировок _______________________________________________________________

4.4.2. Последнее учение (тренировка) проведено _________________

___________________________________________________________

дата проведения, тема учения/тренировки, наличие приказов, планов и справок по их проведению

4.5. Ранее комиссионное обследование антитеррористической защищенности ММПЛ проведено

___________________________________________________________

дата проведения обследования/ранее не проводилось

5. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории)

№ п/п	Наименование потенциально опасного участка или критического элемента	Количество работающих (чел.)	Характер возможной чрезвычайной ситуации

6. Степень угрозы и возможные последствия совершения акта терроризма

6.1. Количество совершенных террористических актов в ММПЛ ___________________________

6.2. Количество предотвращенных террористических актов в ММПЛ _______________________

6.3. Прогнозируемое количество погибших/пострадавших при совершении террористического акта (человек) _________________________

6.4. Прогнозируемый размер материального ущерба, причиненный в результате совершении террористического акта (тыс. руб.) ____________________________________________________

6.5. Зона чрезвычайной ситуации ______________________________ характер

локальный, муниципальный, межмуниципальный, региональный, межрегиональный, федеральный

7. Выводы и предложения комиссии

7.1. По результатам обследования ________________________________

наименование ММПЛ

установлена _______________ категория (______________значимость)

первая, вторая или третья высокая, средняя, низкая

7.2. Комиссия считает:

а) ________________________________________________

существующая система охраны/защиты и безопасности ММПЛ позволяет/не позволяет обеспечить его безопасность и антитеррористическую защищенность

б) _______________________________________________________

требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта выполняются/не выполняются

в) ______________________________________________________

силы и средства для выполнения мероприятий по охране/защите ММПЛ достаточны/не достаточны

7.3. Комиссия полагает необходимым осуществить следующие мероприятия для обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности ММПЛ:

_____________________________________________________________

______________________________________________________________

Председатель комиссии:

____________________________________________________________

(должность, подпись, Ф.И.О.)

Заместитель председателя комиссии:

___________________________________________________________

(должность, подпись, Ф.И.О.)

Члены комиссии:

 __________________________________________________________

(должность, подпись, Ф.И.О.)

 __________________________________________________________

(должность, подпись, Ф.И.О.)

 __________________________________________________________

(должность, подпись, Ф.И.О.)

 __________________________________________________________

(должность, подпись, Ф.И.О.)

Правообладатель (представитель):

____________________________________________________________

(должность, подпись, Ф.И.О.)

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина