Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.11.2016 № 470

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу - Постановление

Коллегии Администрации Кемеровской

области от 20.11.2017 № 605

от 29 ноября 2016 г. N 470

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2011 № 500 «Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области и Порядка поощрения городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами в Кемеровской области за отчетный год»

Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2011 № 500 «Об утверждении Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области и Порядка поощрения городских округов и муниципальных районов за достижение наилучших показателей в качестве управления муниципальными финансами в Кемеровской области за отчетный год» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.01.2012 № 6, от 09.04.2012 № 126, от 05.07.2013 № 279, от 15.10.2013 № 441, от 27.12.2013 № 622, от 20.10.2014 № 436, от 15.12.2015 № 409, от 16.09.2016 № 364) следующие изменения:

1.1. Пункт 4 Методики проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области (далее - Методика), утвержденной постановлением, дополнить абзацами следующего содержания:

«г) в части целевых индикаторов 1.4, 1.5, 1.6, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 5.1, 5.2, 5.3 приложения № 1 к настоящей Методике в случае затрудненного поиска документов применяется понижающий коэффициент (0,5 балла) за каждый из перечисленных индикаторов. В случае если на момент проведения мониторинга требуемый документ не обнаружен, оценка показателя принимает значение 0 баллов.

Под затрудненным поиском понимаются следующие случаи:

для поиска документа необходимо произвести свыше пяти переходов («кликов») с основной страницы сайта, включая раскрытие архивов;

документ невозможно найти через функцию поиска, или такая функция не предусмотрена;

документ опубликован в разделе, наименование которого не соответствует содержанию документа;

наименование ссылки на документ не соответствует наименованию и/или содержанию документа;

документы и материалы по одной теме (пакеты документов) различного состава (содержания) опубликованы на разных сайтах, предназначенных для публикации бюджетных данных, и (или) в разных разделах сайта, предназначенного для публикации бюджетных данных;

отсутствует прямая ссылка с сайта, на котором публикуются бюджетные данные, на сайт, являющийся источником публикации сведений, используемых для оценки соответствующих показателей;

д) в части целевых индикаторов 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7 приложения № 1 к настоящей Методике применяется понижающий коэффициент за несоблюдение сроков обеспечения доступа к бюджетным данным (0,5 балла) за каждый из перечисленных индикаторов в соответствии с принципом регулярности и своевременности публикации бюджетных данных на каждом из этапов бюджетного процесса в течение всего финансового года;

е) в части целевых индикаторов 4.1, 4.2, 4.7 приложения № 1 к настоящей Методике для муниципальных образований, у которых в проекте решения о бюджете, в решении о бюджете, в проекте решения об исполнении бюджета, в решении об исполнении бюджета предусмотрено и опубликовано приложение о объемах поступлений по видам доходов, дополнительно применяется увеличение оценки на 0,5 балла по каждому из перечисленных индикаторов. Для оценки показателя в обязательном порядке должны быть указаны виды доходов по статьям доходов 1-й группы и 2-й группы классификации доходов бюджетов. При несоблюдении данного условия дополнительные баллы не присваиваются.».

1.2. В индикаторах качества управления муниципальными финансами в Кемеровской области, являющихся приложением № 1 к Методике:

1.2.1. Дополнить таблицу графой 7 «Особенности расчета».

1.2.2. Подпункт 2.1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«

2.1

Отношение объема просроченной кредиторской задолжености к объему расходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района)

U21i = Аi / Вi, где: Аi - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на конец отчетного финансового года; Вi - исполнение бюджета i-го муниципального образования по расходам на конец отчетного финансового года

Данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образо-вания

2,0

-

Для муниципальных районов, в бюджетах поселений которых на конец отчётного финансового периода объём просроченной кредиторской задолженности образовался или увеличился по отношению к концу предыдущего отчетного финансового периода, значение оценки снижается на 0,25 балла

                                                                                                                   »

1.2.3.   Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4	Индикаторы, характеризующие степень открытости и прозрачности всех этапов бюджетного процесса			1,0
4.1	Оценка полноты и своевременности отражения первоначального бюджета городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения за отчетный финансовый год	U41i = Аi Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 года	Информация, представляемая муниципальными образованиями	1,0	Соответствует	Учитывается публикация решения о бюджете в полном объеме, включая текстовую часть, все приложения к нему и пояснительную записку. Первоначально принятое решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должно быть опубликовано на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) в течение  5 рабочих дней после его подписания и сохраняться там как минимум до утверждения отчета об исполнении бюджета
4.2	Оценка полноты и своевременности размещения решения об исполнении бюджета городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения за отчетный финансовый год	U42i = Аi Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 года	Информация, представляемая муниципальными образованиями	1,0	Осуществляется	Учитывается публикация решения об исполнении бюджета в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к нему. Решение об исполнении бюджета муниципального образования должно быть опубликовано на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) в течение 2 рабочих дней после подписания и сохраняться там как минимум до принятия решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
4.3	Ежемесячное и своевременное размещение (с указанием даты размещения) на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) отчетов об исполнении бюджета городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения (для городского и сельского поселения возможно создание раздела на сайте муниципального района)	U43i = Аi Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 год	Информация, представляемая муниципальными образованиями	1,0	Выполняется	Учитывается публикация отчета об исполнении бюджета в течение 5 рабочих дней по окончании отчетной даты
4.4	Раздел на официальном сайте муниципального образования, содержащий проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования за отчетный год, в соответствии с Порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы (для городского и сельского поселения возможно создание раздела на сайте муниципального района)	U44i = Аi Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2016 года	Информация, представляемая муниципальными образованиями	1,0	Выполняется
4.5	Соответствие содержания раздела «Бюджет для граждан» требованиям Методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2015 г. №145н «Об утверждении Методических рекомендаций по представле-нию бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме» (для городского и сельского поселения возможно создание раздела на сайте муниципального района)	U45i = Ai, Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 года	Информация, размещенная на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования)	1,0	Соот-вет-ствует	Учитывается обеспечение граждан информацией на всех этапах бюджетного цикла (на основе проекта бюджета, решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), проекта решения об исполнении бюджета и решения об исполнении бюджета). Информация должна размещаться на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) одновременно с официальным опубликова-нием проекта решения о бюджете, решения о бюджете (проекта об исполнении бюджета, решения об исполнении бюджета) и сохраняться там как минимум до утверждения отчета об исполнении бюджета В случае если в качестве источника информации указано решение о бюджете, а содержательная часть разработана на основе данных проекта бюджета, информация расценивается как недосто-верная и оценка данного индикатора принимает значение 0 баллов
4.6	Открытость бюджетных данных, связанных с внесением изменений в бюджет	U46i = Ai, Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 года	Информация, размещенная на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования)	1,0	Выполняется	Учитывается публикация на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) всех решений о внесении изменений в решение о бюджете. В случае если на момент проведения мониторинга не опубликовано хотя бы одно решение из числа принятых, оценка индикатора принимает значение 0 баллов. Решение о внесении изменений в решение о бюджете должно быть опубликовано не позднее 5 рабочих дней после подписания и сохраняться там как минимум до утверждения отчета об исполнении бюджета
4.7	Публикация на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) проекта решения о бюджете и материалов к нему (включая пояснительную записку), проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете, проекта решения об исполнении бюджета	U47i = Ai, Изменения, внесенные в данный индикатор, учитываются при расчете комплексной балльной оценки, начиная с итогов 2017 года	Информация, размещенная на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования)	1,0	Выполняется	Учитывается публикация на официальном сайте муниципального образования (или на официальном сайте финансового органа муниципального образования) проекта решения о бюджете и материалов к нему (включая пояснительную записку), проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете. Оценка индикатора принимает значение 0 баллов, если не опубликован хотя бы один проект решения о внесении изменений в решение о бюджете из числа принятых или к нему не обеспечен доступ по ссылке с сайта

»

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по финансам) – начальника главного финансового управления Кемеровской области И.Ю. Малахова.

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев