Закон Кемеровской области от 28.12.2016 № 107-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон  Кемеровской области

«О здравоохранении» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области в сфере здравоохранения

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

23 декабря 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ «О здравоохранении» (в редакции Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 127-ОЗ) (Кузбасс, 2004, 3 марта; 2012, 27 декабря; 2014, 5 марта, 14 мая; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 21 мая, № 4200201505210006, 10 июля, № 4200201507100001, 3 октября, № 4200201610030002) следующие изменения:

1)       в статье 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«государственная система здравоохранения Кемеровской области – система, включающая в себя исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере охраны здоровья, а также подведомственные  ему медицинские организации;»;

абзац шестой признать утратившим силу;

в абзаце седьмом слова «или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения Кемеровской области» исключить;

2) в абзаце пятом статьи 2 слова «системы здравоохранения» заменить словами «государственной системы здравоохранения Кемеровской области»;

3) в статье 4:

в подпункте 2 слово «, муниципальной» заменить словами «системы здравоохранения Кемеровской области», слово «систем» заменить словом «системы», слова «на территории Кемеровской области» исключить;

в подпункте 7 слова «и муниципальной системы здравоохранения» заменить словами «Кемеровской области»;

в подпункте 15 слова «, оказание содействия в создании условий для развития и материально-технического оснащения муниципальных учреждений здравоохранения» исключить;

4) пункт 2 статьи 5:

дополнить подпунктом 5-2 следующего содержания:

«5-2) организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Кемеровской области;»;

дополнить подпунктом 25-2 следующего содержания:

«25-2) осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области в сфере здравоохранения;»;

5) дополнить статьями 6-1 – 6-4 следующего содержания:

«Статья 6-1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья

1. В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов  в сфере охраны здоровья относятся:

1) создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и со статьей 6-2 настоящего Закона в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии со статьей 6-3 настоящего Закона;

3) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

4) участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

5) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии со статьей 6-4 настоящего Закона;

6) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района) по вопросам реализации положений, установленных пунктом 1 настоящей статьи, вправе заключать соглашения с органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим полномочия в сфере охраны здоровья.

Статья 6-2. Полномочия органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) по созданию условий для оказания медицинской помощи населению

1. В соответствии с настоящим Законом под созданием условий для оказания медицинской помощи населению понимается осуществление комплекса правовых, организационных, экономических, материально-финансовых и информационных мер, принимаемых органами местного самоуправления городских округов (муниципальных районов), в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2. Органы местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) реализуют полномочия по созданию условий для оказания медицинской помощи населению в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», путем:

1) организации транспортной доступности до медицинских организаций государственной системы здравоохранения Кемеровской области, оказывающих населению медицинскую помощь в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

2) организации в границах городского округа (муниципального района) электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, необходимых для жизнеобеспечения медицинских организаций государственной системы здравоохранения Кемеровской области, находящихся на территории соответствующего городского округа (муниципального района);

3) организации благоустройства территорий, прилегающих к медицинским организациям государственной системы здравоохранения Кемеровской области.

Статья 6-3. Информирование населения  муниципального образования  о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий

1. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования обеспечивают информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

2. Информирование населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, осуществляется путем доведения до населения следующих сведений:

1) перечней социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

2) сведений о причинах возникновения и условиях распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

3) сведений об уровне распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

4) сведений об уровне заболеваемости населения социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

5) показателей смертности от социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

6) сведений о прогнозах возможного распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

7) сведений о принимаемых мерах, направленных на предотвращение возможного распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и минимизацию последствий такого распространения;

8) иных необходимых сведений.

3. Информирование населения об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий осуществляется путем доведения до населения следующих сведений:

1) сведений о заболеваниях, эпидемии которых могут возникнуть или возникли, симптомах заболеваний;

2) сведений о причинах возникновения эпидемий и об условиях, способствующих их распространению;

3) сведений об эпидемических очагах;

4) сведений о принимаемых мерах по предотвращению угрозы возникновения эпидемий и ликвидации последствий возникших эпидемий, включая сведения о проводимых карантинных мероприятиях, о медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в связи с возникновением эпидемий, приемах и способах защиты населения от возникших эпидемий.

4. Информирование населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, осуществляется на основе ежегодных статистических данных в срок не позднее 30 дней со дня их получения органами местного самоуправления.

5. Информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении эпидемии осуществляется незамедлительно после непосредственного обнаружения угрозы возникновения или возникновения эпидемии либо получения органами местного самоуправления сведений об угрозе возникновения или о возникновении эпидемии от органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Информирование населения о прекращении угрозы возникновения эпидемии или об окончании (локализации) эпидемии осуществляется в течение дня, следующего за днем получения органами местного самоуправления сведений о прекращении угрозы возникновения или об окончании (локализации) эпидемии от органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

6. Информирование населения осуществляется посредством:

1) размещения в общественных местах стендов, содержащих соответствующую информацию;

2) организованных встреч с населением;

3) доведения соответствующих сведений до населения через средства массовой информации;

4) размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

5) использования специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

6) использования иных форм информирования населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6-4. Реализация  на территориях муниципальных образований мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни

1. Органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований реализуют на территориях муниципальных образований в пределах своих полномочий:

1) мероприятия по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний в рамках системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний;

2) мероприятия по профилактике неинфекционных заболеваний в рамках системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, а также на снижение риска их развития, предупреждение и устранение отрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды, формирование здорового образа жизни;

3) мероприятия по формированию здорового образа жизни у граждан начиная с детского возраста.

2. Мероприятия по формированию здорового образа жизни у граждан начиная с детского возраста включают в себя:

1) формирование у граждан мотивации к занятиям физической культурой и спортом и создание необходимых для этого условий;

2) формирование у граждан современного уровня знаний о рациональном и полноценном питании и здоровом образе жизни;

3) формирование у граждан мотивации к отказу от злоупотребления алкогольной продукцией и табаком и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;

4) формирование у граждан мотивации к своевременному обращению за медицинской помощью;

5) популяризацию здорового образа жизни;

6) информирование граждан о факторах риска для их здоровья;

7) иные мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у граждан.»;        

6) в статье 10 слова «, муниципальной и (или) частной систем здравоохранения» заменить словами «системы здравоохранения Кемеровской области и частной системы здравоохранения»;

7) в статье 11 слова «, муниципальной и частной систем здравоохранения» заменить словами «системы здравоохранения Кемеровской области и частной системы здравоохранения»;

8) в пункте 1 статьи 17 слова «или муниципальных учреждениях здравоохранения» исключить;

9) пункт 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«1. Молодому специалисту, заключившему до 20 сентября года окончания профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего профессионального образования или организации дополнительного профессионального образования (по программе аспирантуры, интернатуры, ординатуры) трудовой договор с медицинской организацией государственной системы здравоохранения Кемеровской области, расположенной в сельском населенном пункте, рабочем поселке, поселке городского типа, выплачивается единовременное социальное пособие.».

Статья 2

Признать утратившими силу:

Закон Кемеровской области от 10.12.2007 № 151-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной защиты медицинских, фармацевтических и других работников здравоохранения, а также отдельных категорий граждан» (Кузбасс, 2007, 14 декабря);

Закон Кемеровской области от 01.04.2010 № 25-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной защиты медицинских, фармацевтических и других работников здравоохранения, а также отдельных категорий граждан» (Кузбасс, 2010, 7 апреля);

Закон Кемеровской области от 28.12.2011 № 168-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной защиты медицинских, фармацевтических и других работников здравоохранения, а также отдельных категорий граждан» (Кузбасс, 2011, 30 декабря);

Закон Кемеровской области от 07.03.2012 № 11-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной защиты медицинских, фармацевтических и других работников здравоохранения, а также отдельных категорий граждан» (Кузбасс, 2012, 14 марта);

Закон Кемеровской области от 30.04.2013 № 53-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной защиты медицинских, фармацевтических и других работников здравоохранения, а также отдельных категорий граждан» (Кузбасс, 2013, 14 мая);

статью 3 Закона Кемеровской области от 21.11.2013 № 113-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» (Кузбасс, 2013, 27 ноября);

статью 2 Закона Кемеровской области от 03.03.2014 № 11-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере здравоохранения» (Кузбасс, 2014, 5 марта);

статью 3 Закона Кемеровской области от 12.05.2015 № 40-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере здравоохранения» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 21 мая, № 4200201505210006);

статью 2 Закона Кемеровской области от 08.07.2015 № 66-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 2015, 10 июля, № 4200201507100001).

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

г. Кемерово

28 декабря 2016 года

№ 107-ОЗ