Постановление Правительства Иркутской области от 16.01.2017 № 19-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 января 2017 года              Иркутск                               № 19-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года № 595-пп 

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года № 595-пп «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» (далее – постановление), следующие изменения:

1) индивидуализированный заголовок дополнить словами «и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области»;

2) в пункте 1 после слов «сферах деятельности» дополнить словами «и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области»;

3) в Порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах, утвержденном постановлением:

индивидуализированный заголовок дополнить словами «и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и устанавливает требования к разработке и принятию административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности (далее – муниципальный контроль) и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – региональный контроль (надзор)).

Административным регламентом является муниципальный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) органа местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - орган местного самоуправления) при осуществлении муниципального контроля, регионального контроля (надзора).

Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа местного самоуправления, его должностными лицами, взаимодействия органа местного самоуправления с физическими и юридическими лицами, иными органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, а также организациями при осуществлении муниципального контроля, регионального контроля (надзора).»;

в пункте 2:

в абзаце втором после слов «осуществлении муниципального контроля,» дополнить словами «регионального контроля (надзора),», после слов «осуществления муниципального контроля» дополнить словами «, регионального контроля (надзора)»;

в абзаце третьем после слов «осуществления муниципального контроля» дополнить словами «, регионального контроля (надзора)»;

в пункте 3:

после слов «Административные регламенты» дополнить словами «осуществления муниципального контроля»;

дополнить абзацами вторым, третьим следующего содержания:

«Административные регламенты осуществления регионального контроля (надзора) разрабатываются органами местного самоуправления, к полномочиям которых относится осуществление регионального контроля (надзора), в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными исполнительными органами государственной власти Иркутской области.

Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Иркутской области при подготовке типовых административных регламентов должны руководствоваться настоящим Порядком.»;

в пункте 4:

в абзаце первом слова «муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» заменить словами «муниципального контроля, регионального контроля (надзора)»;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) сокращение срока проведения мероприятий по муниципальному контролю, региональному контролю (надзору), а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках осуществления муниципального контроля, регионального контроля (надзора). Орган местного самоуправления, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки осуществления муниципального контроля, регионального контроля (надзора), а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках осуществления муниципального контроля, регионального контроля (надзора) по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области и муниципальными правовыми актами, если иное не предусмотрено законодательством;»;

в пункте 6 после слов «муниципальный контроль» дополнить словами «, региональный контроль (надзор)»;

в пункте 9 слова «муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» заменить словами «муниципального контроля, регионального контроля (надзора)»;

в пункте 10:

подпункт «б» дополнить словами «(регионального контроля (надзора))»;

подпункт «г» дополнить словами «(регионального контроля (надзора))»;

в подпункте «д» после слов «муниципальный контроль» дополнить словами «(региональный контроль (надзор))»;

пункты 11 - 15 изложить в следующей редакции:

«11. Раздел «Общие требования» должен состоять из следующих глав:

а) вид муниципального контроля (регионального контроля (надзора));

б) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль (надзор)). Если в осуществлении муниципального контроля (регионального контроля (надзора)) участвуют иные органы, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Иркутской области, муниципальными правовыми актами, то указываются все органы и организации, участие которых необходимо при осуществлении муниципального контроля (регионального контроля (надзора)).

В данной главе также необходимо отразить перечень иных государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, запрашиваемые и получаемые органом местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля (регионального контроля (надзора)), с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

г) предмет муниципального контроля (регионального контроля (надзора));

д) права и обязанности должностных лиц органа местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля (регионального контроля (надзора)).

В данной главе также необходимо закрепить обязанность должностных лиц органа местного самоуправления ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

е) права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю (региональному контролю (надзору)).

В данной главе также указывается на право юридического лица, индивидуального предпринимателя представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных им организаций и включены в определенный Правительством Российской Федерации перечень, по собственной инициативе. В случае, если документы и (или) информация, представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, не соответствуют документам и (или) информации, полученным органом местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия, закрепляется необходимость направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю информации об этом с указанием на право юридического лица, индивидуального предпринимателя представить необходимые пояснения в письменной форме, а также дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В данной главе также отражается информация о праве юридического лица, индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в установленный Правительством Российской Федерации перечень;

ж) описание результата осуществления муниципального контроля (регионального контроля (надзора)).

12. Раздел «Требования к порядку осуществления муниципального контроля (регионального контроля (надзора))» должен состоять из следующих глав:

а) порядок информирования об осуществлении муниципального контроля (регионального контроля (надзора));

б) сведения о размере платы за услуги экспертов, экспертных организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля (регионального контроля (надзора)) (глава указывается в случае, если в осуществлении муниципального контроля (регионального контроля (надзора)) участвуют иные организации (эксперты, экспертные организации), не являющиеся органами муниципального контроля (регионального контроля (надзора))), информация об основаниях и порядке взимания указанной платы;

в) срок осуществления муниципального контроля (регионального контроля (надзора)).

13. В главе «Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля (регионального контроля (надзора))» указываются следующие сведения:

а) информация о месте нахождения и графике работы органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль (надзор)), его структурных подразделений, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы органов и организаций, участие которых необходимо при осуществлении муниципального контроля (регионального контроля (надзора));

б) справочные телефоны структурных подразделений органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль (надзор)), органов и организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля (регионального контроля (надзора)), в том числе номер телефона-автоинформатора;

в) адреса официальных сайтов органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль (надзор)) (в случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль (надзор)), - на официальном сайте соответствующего муниципального образования, в случае отсутствия официального сайта соответствующего муниципального образования - на официальном портале Иркутской области), органов и организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля (регионального контроля (надзора)), в сети «Интернет», содержащих информацию о порядке осуществления муниципального контроля (регионального контроля (надзора)), адреса их электронной почты;

г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля (регионального контроля (надзора)), сведений о ходе осуществления муниципального контроля (регионального контроля (надзора)), в том числе с использованием региональной государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в сети «Интернет»;

д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта информации, в том числе на стендах по месту нахождения органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль (надзор)), на официальном сайте органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль (надзор)) (в случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль (надзор)), - на официальном сайте соответствующего муниципального образования, в случае отсутствия официального сайта соответствующего муниципального образования - на официальном портале Иркутской области), органов и организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, в сети «Интернет».

14. В главе «Размер платы за услуги экспертов, экспертных организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля (регионального контроля (надзора))» указывается информация об основаниях и порядке взимания указанной платы либо об отсутствии необходимости взимания такой платы.

15. В главе «Срок осуществления муниципального контроля (регионального контроля (надзора))» указывается общий срок осуществления муниципального контроля (регионального контроля (надзора)).»;

пункт 16 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«В данном разделе указываются сведения об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия, проводимого в сроки и порядке, установленные Правительством Российской Федерации, с отражением перечня документов и (или) информации, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных им организаций, а также с отражением исчерпывающего перечня документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у юридического лица, индивидуального предпринимателя.»;

в пункте 17 после слов «муниципального контроля» дополнить словами «(регионального контроля (надзора))»;

в пункте 18:

в подпункте «в» после слов «муниципального контроля» дополнить словами «(регионального контроля (надзора))»;

в подпункте «г» после слов «муниципального контроля» дополнить словами «(регионального контроля (надзора))»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Раздел «Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля (регионального контроля (надзора))» должен состоять из следующих глав:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль (надзор)), положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля (регионального контроля (надзора)), а также за принятием ими решений;

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля (регионального контроля (надзора)), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля (регионального контроля (надзора));

в) ответственность должностных лиц органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль (региональный контроль (надзор)), за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля (регионального контроля (надзора));

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля (регионального контроля (надзора)), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.»;

в пункте 20:

в абзаце первом после слов «муниципальный контроль» дополнить словами «(региональный контроль (надзор))»;

подпункт «а» дополнить словами «(регионального контроля (надзора))»;

в абзаце третьем пункта 22 после слов «муниципальный контроль» дополнить словами «(региональный контроль (надзор))».

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области – Председатель Правительства Иркутской области

А.С. Битаров