БАРНАУЛЬСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от
14 мая 2009 г.
№
94
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОДА БАРНАУЛА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Статья 1
Внести в Устав
городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Устав в
соответствующем падеже) следующие изменения и дополнения:
1) Статью 13
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 13.
Сельские населенные пункты и поселки на территории города Барнаула
На территории
города Барнаула находятся сельские населенные пункты и поселки, не являющиеся
муниципальными образованиями:
рабочий поселок
Южный;
села: Власиха,
Гоньба, Лебяжье;
станции:
Власиха, Железнодорожная Казарма 242 км, Железнодорожная Казарма 250 км,
Железнодорожная Казарма 253 км, Ползуново;
поселки:
Бельмесево, Березовка, Борзовая Заимка, Землянуха, Казенная Заимка, Конюхи,
Лесной, Мохнатушка, Научный Городок, Новомихайловка, Плодопитомник,
Пригородный, Садоводов, Центральный, Черницк, Ягодное.".
2) Часть 2
статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:
"2.
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа,
имеют право в соответствии с законодательством:
- избирать и
быть избранными в городскую Думу, органы территориального общественного
самоуправления, а также избирать главу города Барнаула и быть избранными главой
города Барнаула;
- свободно
выражать свое мнение по решению вопросов местного значения;
- присутствовать
на заседаниях городской Думы, заседаниях постоянных комитетов и комиссий;
- участвовать в
публичных слушаниях;
- обращаться к
депутатам городской Думы, в органы местного самоуправления и к должностным
лицам местного самоуправления и получать ответ по существу обращений в
установленный законом срок;
- на
ознакомление с муниципальными правовыми актами, непосредственно затрагивающими
их права и свободы.".
3) Статью 18
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 18.
Муниципальные правовые акты города Барнаула
1. По вопросам
местного значения населением города непосредственно и (или) органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются
муниципальные правовые акты.
По вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, могут
приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений,
установленных соответствующими законами.
2. В систему
муниципальных правовых актов города Барнаула входят:
- настоящий
Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
- решения
городской Думы;
- постановления
и распоряжения председателя городской Думы;
- постановления
и распоряжения администрации города;
- правовые акты
Счетной палаты города;
- постановления
и распоряжения районных в городе администраций, сельских (поселковой)
администраций;
- правовые акты
иных органов местного самоуправления.
3. Порядок
подготовки, принятия, вступления в силу муниципальных правовых актов
определяется настоящим Уставом и (или) решениями органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принимающих эти
правовые акты.
4. Муниципальные
правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории
муниципального образования.
За неисполнение
муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные
лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления
несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами
Алтайского края.
5. Решения
органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут
быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного
самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими
(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения
таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий
указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент
отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено
принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также
судом.
6. Муниципальные
правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации,
федеральному законодательству и законодательству Алтайского края.
До приведения
нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с
настоящим Уставом указанные акты действуют в части, не противоречащей
настоящему Уставу.
7. Муниципальные
правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Официальным
опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация полного текста
акта в печатном издании, которое определено источником официального
опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с законодательством.
Обнародование
муниципальных правовых актов может осуществляться путем публикации в любых
печатных изданиях, не являющихся источником официального опубликования, путем
размещения на официальном интернет-сайте города Барнаула, посредством
телевидения, радио, помещения текстов для всеобщего ознакомления в публичных
местах, рассылки должностным лицам и органам государственной власти и местного
самоуправления или иными способами. Способ обнародования должен быть указан в
тексте самого муниципального правового акта.".
4) Часть 1
статьи 19 Устава дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38)
осуществление муниципального лесного контроля и надзора.".
5) Часть 1
статьи 20 Устава дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9)
создание условий для развития туризма.".
6) Часть 1
статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
"1. В целях
решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают
следующими полномочиями:
1) принятие
Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений,
издание муниципальных правовых актов;
2) установление
официальных символов города Барнаула;
3) создание
муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных
учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление
тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,
если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей
товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на
подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей;
6)
организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения
муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,
главы города Барнаула, голосования по вопросам изменения границ городского
округа, преобразования городского округа;
7) принятие и
организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического
развития города Барнаула, а также организация сбора статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Барнаула, и
предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке,
установленном действующим законодательством;
8) учреждение
печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых
актов, иной официальной информации;
9) осуществление
международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными
законами;
10) организация
подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц
местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления,
депутатов городской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных
учреждений;
11) иными
полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.".
7) Часть 5
статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:
"5.
Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим
Уставом.
Решения,
принятые посредством местного референдума, обязательны для исполнения на
территории городского округа всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и
организациями, органами государственной власти, органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Решения,
принятые на местном референдуме, могут быть отменены и изменены лишь решениями,
принятыми на местном референдуме, но не ранее, чем через 2 года после их принятия,
либо могут быть признаны недействительными в судебном порядке.".
8) Часть 5
статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Итоги
муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в
порядке, предусмотренном настоящим Уставом.".
9) Часть 12
статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
"12.
Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее, чем через 65 дней со
дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение
подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном
настоящим Уставом, не менее, чем за 45 дней со дня голосования по отзыву
депутата городской Думы, главы города Барнаула.".
10) Часть 15
статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
"15. Итоги
голосования по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула и принятые
решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке,
предусмотренном настоящим Уставом.".
11) Часть 3
статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Итоги
голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования
городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.".
12) Часть 6
статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
"6. Итоги
собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке,
предусмотренном настоящим Уставом.".
13) Часть 4
статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Итоги
конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.".
14) Часть 2
статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Порядок
формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность
органов местного самоуправления города Барнаула, а также иные вопросы
организации и деятельности указанных органов определяются федеральным
законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом.".
15) Часть 7
статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:
"7.
Депутатам городской Думы установлены правовые, социальные и иные виды гарантий
осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и законами
Алтайского края.".
16) Статью 42
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 42.
Полномочия городской Думы
1. В
исключительной компетенции городской Думы находятся:
1) принятие
Устава, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение
бюджета города и отчета о его исполнении;
3) принятие
планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
4) установление,
изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
5) определение
порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности;
6) определение
порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение
порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального
сотрудничества;
8) определение
порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности
органов местного самоуправления;
9) контроль за
исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие
решения об удалении главы города Барнаула в отставку.
2. К полномочиям
городской Думы относятся:
1) принятие
общеобязательных правил на территории города по вопросам местного значения;
2) участие в
соответствии с законодательством в организации проведения муниципальных
выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города
Барнаула, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования
городского округа;
3) утверждение
прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
4) определение в
соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
5) утверждение
структуры администрации города по представлению главы города Барнаула;
6) решение в
соответствии с законодательством вопросов административно-территориального
устройства города, установления и изменения границ территорий, в которых
осуществляется местное самоуправление;
7) утверждение
Генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки
города;
8) установление
порядка передачи отдельных полномочий, объектов и финансовых ресурсов
образованным на территории города органам территориального общественного
самоуправления;
9) образование и
упразднение постоянных комитетов и комиссий, временных комиссий и других
органов и депутатских объединений городской Думы, избрание их членов;
10) заслушивание
ежегодного отчета главы города Барнаула о результатах деятельности
администрации города и иных подведомственных ему органов местного
самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
11) формирование
избирательной комиссии муниципального образования, утверждение схемы
избирательных округов на территории города Барнаула;
12) рассмотрение
запросов депутатов и принятие по ним решений;
13) установление
за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых
местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительных мер
социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне
зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих
указанное право.
3. Городская
Дума рассматривает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и
настоящим Уставом к компетенции представительного органа муниципального
образования или переданные на рассмотрение главой города Барнаула, за
исключением вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти.
4. Полномочия
городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
1) роспуска в
порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
2) принятия
городской Думой решения о самороспуске;
3) вступления в
силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава
депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих
полномочий;
4)
преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3,
5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", а также упразднения
городского округа;
5) увеличения
численности избирателей городского округа более, чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения
поселения с городским округом.
5. Решение о
самороспуске принимается не менее, чем тремя четвертями голосов от
установленной численности депутатов по письменному предложению, внесенному в
городскую Думу не менее, чем одной третьей частью от установленной численности
депутатов.
6. Досрочное
прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий
депутатов, входящих в ее состав. Досрочные выборы депутатов городской Думы
проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
7. Порядок и
основания досрочного прекращения полномочий городской Думы в случае ее роспуска
устанавливаются федеральным законом.".
17) Часть 3
статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Правом
внесения проектов правовых актов обладают депутаты городской Думы, Алтайского
краевого Законодательного Собрания, Губернатор Алтайского края, глава города
Барнаула, главы районных в городе администраций, главы сельских (поселковых)
администраций, прокурор города Барнаула, органы территориального общественного
самоуправления, инициативная группа граждан в соответствии со статьей 27
настоящего Устава.".
18) Часть 5
статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Глава
города Барнаула в пределах полномочий, установленных законодательством:
- представляет
муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления
других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и
организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
- подписывает и
обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые
акты, принятые городской Думой;
- вправе
требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
- обеспечивает
осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов
местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского
края.".
19) Часть 6
статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:
"6. Глава
города Барнаула, являясь главой администрации города:
1) выступает
официальным представителем администрации города в Российской Федерации и за
рубежом;
2) руководит
деятельностью администрации города на принципах единоначалия;
3) издает в
пределах своих полномочий правовые акты;
4) назначает на
должность и освобождает от нее руководителей иных органов местного
самоуправления, органов администрации и иных должностных лиц администрации
города, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений в случаях,
установленных городской Думой;
5) заключает
договоры и соглашения с органами государственной власти и местного
самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями;
6) распоряжается
средствами бюджета города, является распорядителем кредитов, подписывает
финансовые документы;
7) представляет
на утверждение городской Думы структуру администрации города, самостоятельно
утверждает ее штатное расписание, организует работу с кадрами;
8) управляет муниципальной
собственностью;
9) вносит в
городскую Думу проект бюджета города, представляет отчет о его исполнении;
10) выступает с
инициативой о рассмотрении городской Думой решений, предусматривающих
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление
расходов из средств бюджета города или дает заключение по названным решениям;
11) в пределах
своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные
функции по решению вопросов местного значения;
12) организует
прием граждан, рассматривает обращения, предложения, заявления и жалобы
граждан, принимает по ним решения;
13) применяет
меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством и
иными нормативными правовыми актами;
14) представляет
городской Думе ежегодный отчет о результатах деятельности администрации города
и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о
решении вопросов, поставленных городской Думой;
15) выполняет
иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями
городской Думы.".
20) Часть 1
статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:
"1.
Полномочия главы города Барнаула прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по
собственному желанию;
2.1) удаление в
отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от
должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания
судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания
судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в
отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за
пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва
избирателями;
10)
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья
осуществлять полномочия главы города Барнаула;
11)
преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3,
5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", а также упразднения
городского округа;
12) увеличения
численности избирателей городского округа более, чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения
поселения с городским округом.".
21) Статью 48
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 48.
Администрация города
Администрация
города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования
и наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения
и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Алтайского края.".
22) Статью 49
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 49.
Правовые акты администрации города
1. Правовыми
актами администрации города являются постановления и распоряжения, издаваемые
главой города Барнаула в пределах своих полномочий.
2. Постановления
администрации города издаются по вопросам местного значения и вопросам,
связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации. Постановления имеют, как правило, нормативный характер.
3. Распоряжения
администрации города издаются по вопросам организации работы администрации
города.
4. Правовые акты
администрации города не могут противоречить Конституции Российской Федерации и
федеральным законам, Уставу (Основному закону) Алтайского края и законам
Алтайского края, настоящему Уставу и нормативным правовым актам, принятым
городской Думой.
5. Нормативные
правовые акты администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования).
Иные правовые
акты администрации города вступают в силу с момента подписания, если иное не
оговорено в самом акте.".
23) Статью 53
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 53.
Полномочия администрации города в области ценообразования
Администрация
города:
1) осуществляет
регулирование цен (тарифов), надбавок на жилищно-коммунальные и
социально-значимые услуги в пределах своих полномочий, контроль за соблюдением
дисциплины цен в городе;
2) вносит на
рассмотрение городской Думы предложения по субсидированию из бюджета города
организаций, оказывающих жилищно-коммунальные и социально-значимые услуги
населению;
3) устанавливает
систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей
товаров и услуг;
4) осуществляет
иные полномочия в области ценообразования, предусмотренные федеральным
законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом,
другими нормативными правовыми актами.".
24) Статью 55
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 55.
Полномочия администрации города в области использования земли и других
природных ресурсов, охраны окружающей среды
Администрация
города:
1) обеспечивает
управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной
собственности, на принципах эффективности, справедливости, публичности,
открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков;
2) распоряжается
земельными участками, расположенными в пределах городской черты и находящимися
в муниципальной собственности, в порядке, установленном городской Думой,
осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа,
земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;
3) осуществляет
разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель,
Генерального плана городского округа, проектов планировки и застройки;
4) организует
использование земель на принципе платности, за исключением случаев,
установленных законодательством;
5) осуществляет
через уполномоченные органы муниципальный земельный контроль за использованием
земель на территории города;
6) организует
проведение работ по землеустройству;
7) определяет
условия изыскательских работ на территории города;
8) организует
благоустройство и озеленение территории городского округа, использование,
охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых
природных территорий, расположенных в границах городского округа;
9) владеет,
пользуется, распоряжается водными объектами, находящимися в муниципальной
собственности, устанавливает ставки платы за пользование ими и порядок расчета
и взимания этой платы, осуществляет меры по охране таких водных объектов и по
предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий,
представляет информацию об ограничениях водопользования на водных объектах
общего пользования, расположенных на территории городского округа;
10) обеспечивает
проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды,
организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных
отходов;
11) во
взаимодействии с другими органами и организациями осуществляет деятельность по
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
12) информирует
население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и
аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие
органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу
окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
13)
разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, организует проведение
муниципальной экспертизы проектов освоения лесов в отношении лесных участков,
находящихся в муниципальной собственности;
14) осуществляет
иные полномочия в области использования земли и других природных ресурсов,
охраны окружающей среды, предусмотренные федеральным законодательством,
законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными
правовыми актами.".
25) Статью 63
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 63.
Иные органы местного самоуправления города Барнаула
1. В целях
решения вопросов местного значения на территории города образуются и действуют
иные органы местного самоуправления, наделенные собственными полномочиями в
соответствующих сферах или на соответствующих территориях городского округа.
2. К иным
органам местного самоуправления города Барнаула относятся:
1) отраслевые
(функциональные) органы местного самоуправления, осуществляющие
исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления
городом в пределах, установленных настоящим Уставом:
- комитет по
управлению муниципальной собственностью города Барнаула;
- комитет по
земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула;
- комитет по архитектуре
и развитию города Барнаула;
- комитет
жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула;
- комитет по
дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула;
- комитет по
транспорту, организации дорожного движения и связи города Барнаула;
- комитет по
финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула;
- комитет по
образованию города Барнаула;
- комитет по
делам здравоохранения города Барнаула;
- комитет
экономического анализа и ценового регулирования города Барнаула;
- комитет по
социальной поддержке населения города Барнаула;
- комитет по
культуре города Барнаула;
- комитет по
физической культуре и спорту города Барнаула;
- комитет по
учету имущества муниципальной казны города Барнаула;
- управление
единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула;
2)
территориальные органы местного самоуправления, обеспечивающие комплексное
управление территориями, на которых они осуществляют деятельность в пределах,
установленных настоящим Уставом.".
26) Дополнить
Устав статьей 63.1 следующего содержания:
"Статья
63.1. Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула
Комитет по
управлению муниципальной собственностью города Барнаула - орган местного
самоуправления, уполномоченный в сфере управления муниципальным имуществом,
который:
участвует в
управлении и распоряжении муниципальной собственностью, за исключением средств
бюджета города;
ведет реестр
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
разрабатывает
проекты планов приватизации объектов муниципальной собственности, осуществляет
приватизацию муниципального имущества;
выступает
учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений,
если иное не предусмотрено муниципальным нормативным правовым актом;
осуществляет
передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное
управление, во временное владение и (или) пользование, заключает договоры по
передаче муниципального имущества во временное владение и пользование
юридическим и физическим лицам, договоры купли-продажи по приватизации
муниципального имущества;
осуществляет
контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной
собственности;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.".
27) Дополнить
Устав статьей 63.2 следующего содержания:
"Статья
63.2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула
Комитет по
земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула - орган местного
самоуправления, уполномоченный в сфере земельных отношений, который:
организует
работы, осуществляет подготовку и подачу документов, заявлений по проведению
государственного кадастрового учета земельных участков, подлежащих отнесению к
муниципальной собственности в процессе разграничения государственной
собственности на землю, а также государственной регистрации прав на такие
земельные участки;
оформляет
документы на земельные участки в границах городской черты, находящиеся в
муниципальной собственности;
осуществляет
муниципальный земельный контроль;
осуществляет иные
полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.".
28) Дополнить
Устав статьей 63.3 следующего содержания:
"Статья
63.3. Комитет по архитектуре и развитию города Барнаула
Комитет по
архитектуре и развитию города Барнаула - орган местного самоуправления,
уполномоченный в сфере градостроительства и архитектуры, который:
организует
работы по подготовке документов территориального планирования, правил
землепользования и застройки города;
готовит проект
Генерального плана городского округа, а также предложения о внесении в него
изменений;
ведет
информационные системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории городского округа;
выдает
разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа,
аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно
установленных рекламных конструкций на территории городского округа в
соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О
рекламе" и решением городской Думы;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.".
29) Дополнить
Устав статьей 63.4 следующего содержания:
"Статья
63.4. Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула
Комитет
жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - орган местного
самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным
хозяйством города, который:
обеспечивает
разработку и выполнение программ по реформированию жилищно-коммунального
хозяйства города;
осуществляет
учет муниципального жилищного фонда, контроль за использованием и сохранностью
муниципального жилищного фонда;
проводит в
установленном порядке открытые конкурсы по отбору управляющей организации для
управления многоквартирным домом;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.".
30) Дополнить
Устав статьей 63.5 следующего содержания:
"Статья
63.5. Комитет по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города
Барнаула
Комитет по
дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула - орган
местного самоуправления, уполномоченный в сфере координации деятельности
предприятий городского дорожного хозяйства, благоустроительного комплекса и
исполнения полномочий муниципального заказчика на выполнение работ по
организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах городского округа, по благоустройству, озеленению, а также
по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, который:
приобретает
специализированную технику и оборудование для подведомственных муниципальных
унитарных предприятий;
обеспечивает
разнообразное цветочное оформление зеленых уголков, площадей, клумб, организует
благоустройство территории города;
осуществляет
полномочия муниципального заказчика на выполнение работ по организации дорожной
деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах
городского округа, по содержанию, эксплуатации и ремонту объектов
благоустройства, городских лесов и озеленения;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.".
31) Дополнить
Устав статьей 63.6 следующего содержания:
"Статья
63.6. Комитет по транспорту, организации дорожного движения и связи города
Барнаула
Комитет по
транспорту, организации дорожного движения и связи города Барнаула - орган
местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления и координации
деятельности предприятий городского автомобильного, электрического, речного
транспорта, городского освещения, связи, а также организации дорожного
движения, создания условий для обеспечения жителей города услугами связи,
который:
приобретает
специализированную технику и оборудование для подведомственных муниципальных
унитарных предприятий;
привлекает на
договорных началах к транспортному обслуживанию населения организации, действующие
на территории городского округа, координирует их работу;
осуществляет
контроль за эксплуатацией, проведением своевременного ремонта сетей освещения,
светофорных объектов и иных элементов обустройства автомобильных дорог
(дорожной разметки, дорожных знаков и т.п.);
осуществляет
полномочия муниципального заказчика по строительству, обслуживанию и ремонту
сетей освещения, элементов обустройства автомобильных дорог (дорожной разметки,
дорожных знаков, светофоров и т.п.);
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.".
32) Дополнить
Устав статьей 63.7 следующего содержания:
"Статья
63.7. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула
Комитет по
финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула - орган местного
самоуправления, уполномоченный в сфере управления муниципальными финансами,
бюджетной, налоговой и кредитной политикой, который:
осуществляет
ведение реестра расходных обязательств городского округа;
готовит проекты
бюджета города, отчета о его исполнении;
осуществляет
контроль за исполнением бюджета города;
ведет
муниципальную долговую книгу;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.".
33) Дополнить
Устав статьей 63.8 следующего содержания:
"Статья
63.8. Комитет по образованию города Барнаула
Комитет по
образованию города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в
сфере управления образованием, который:
организует
предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам;
организует
предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории городского округа, а также отдых детей в
каникулярное время;
разрабатывает
стратегию развития системы образования в городе и обеспечивает ее
корректировку;
выступает
учредителем муниципальных образовательных учреждений, утверждает их уставы,
вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных
учреждений;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.".
34) Дополнить
Устав статьей 63.9 следующего содержания:
"Статья
63.9. Комитет по делам здравоохранения города Барнаула
Комитет по делам
здравоохранения города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный
в сфере управления здравоохранением, который:
осуществляет
контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;
осуществляет
развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определяет характер
и объем их деятельности;
создает условия
для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
регулярно
информирует население, в том числе через средства массовой информации, о
распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
осуществляет
санитарно-гигиеническое просвещение населения;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.".
35) Дополнить
Устав статьей 63.10 следующего содержания:
"Статья
63.10. Комитет экономического анализа и ценового регулирования города Барнаула
Комитет
экономического анализа и ценового регулирования города Барнаула - орган
местного самоуправления, уполномоченный в сфере регулирования цен (тарифов),
надбавок на жилищно-коммунальные и социально-значимые услуги (продукцию,
товары, работы), а также контроля за соблюдением дисциплины цен, который:
определяет
методы регулирования цен (тарифов), надбавок в соответствии с действующим
законодательством;
утверждает
критерии доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для
потребителей;
осуществляет
регулирование цен (тарифов), надбавок на жилищно-коммунальные услуги и
социально-значимые услуги (продукцию, товары, работы);
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.".
36) Дополнить
Устав статьей 63.11 следующего содержания:
"Статья
63.11. Комитет по социальной поддержке населения города Барнаула
Комитет по
социальной поддержке населения города Барнаула - орган местного самоуправления,
уполномоченный в сфере муниципальной социальной политики, который:
осуществляет
государственную и муниципальную политику в области социальной защиты
пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, а также иных
нуждающихся в социальной поддержке категорий населения, проживающих на
территории города;
проводит в
пределах своих полномочий мероприятия по охране материнства и детства;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.".
37) Дополнить
Устав статьей 63.12 следующего содержания:
"Статья
63.12. Комитет по культуре города Барнаула
Комитет по
культуре города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в
сфере культуры, который:
создает условия
для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами
организаций культуры;
организует
библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности
библиотечных фондов городского округа;
создает условия
для развития местного традиционного народного художественного творчества,
участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных
промыслов в городском округе;
обеспечивает
сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрану
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного
(муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.".
38) Дополнить
Устав статьей 63.13 следующего содержания:
"Статья
63.13. Комитет по физической культуре и спорту города Барнаула
Комитет по
физической культуре и спорту города Барнаула - орган местного самоуправления,
уполномоченный в сфере физической культуры и массового спорта, который:
обеспечивает
условия для развития на территории городского округа физической культуры и
массового спорта;
организует
проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
городского округа;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.".
39) Дополнить
Устав статьей 63.14 следующего содержания:
"Статья
63.14. Комитет по учету имущества муниципальной казны города Барнаула
Комитет по учету
имущества муниципальной казны города Барнаула - орган местного самоуправления,
реализующий муниципальную политику в области учета и контроля имущества
муниципальной казны, который:
обеспечивает
ведение бухгалтерского учета, эффективное использование, сохранность и
оперативный контроль за использованием муниципального имущества, составляющего
казну города;
осуществляет
выявление, учет и принятие мер к постановке на баланс комитета неучтенных
объектов муниципальной собственности;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.".
40) Дополнить
Устав статьей 63.15 следующего содержания:
"Статья
63.15. Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города
Барнаула
Управление
единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула - орган
местного самоуправления, уполномоченный в области строительства объектов за
счет средств бюджета города, который:
осуществляет
функции заказчика и главного распорядителя бюджетных средств по строительству
жилых домов, строительству и реконструкции объектов социально-культурного,
коммунально-бытового назначения, объектов газоснабжения и иных объектов
городской инфраструктуры, за исключением объектов, входящих в компетенцию
комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула и комитета по
дорожному комплексу, благоустройству и озеленению города Барнаула;
разрабатывает и
утверждает проектно-сметную документацию на строительство объектов, включенных
в инвестиционные программы города Барнаула;
организует
проведение торгов на строительство и реконструкцию объектов, финансируемых за
счет средств бюджета города;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.".
41) Дополнить
Устав статьей 63.16 следующего содержания:
"Статья
63.16. Территориальные органы местного самоуправления
1. В целях
осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в
городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами
местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов
местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Алтайского края.
Районные в
городе администрации:
организуют
выполнение мероприятий, предусмотренных планами и программами
социально-экономического развития района;
участвуют в
подготовке проекта бюджета города и организуют его исполнение в соответствии с
решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период);
управляют
муниципальным имуществом, находящимся на территории района, в пределах,
определенных муниципальными правовыми актами;
реализуют меры,
направленные на создание благоприятных условий для осуществления
предпринимательской деятельности в районе;
осуществляют
контроль за землепользованием в районе, за соблюдением установленного режима
использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
согласовывают
планы застройки района, документацию по планировке территории района;
осуществляют контроль
за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, расположенного
на территории района;
осуществляют
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
На территории
города образованы:
- администрация
Железнодорожного района города Барнаула;
- администрация
Индустриального района города Барнаула;
- администрация
Ленинского района города Барнаула;
- администрация
Октябрьского района города Барнаула;
- администрация
Центрального района города Барнаула.
2.
Исполнительно-распорядительные функции в поселках и сельских населенных
пунктах, расположенных на территории города и не являющихся муниципальными
образованиями, осуществляют в пределах своей компетенции сельские (поселковая)
администрации.
Сельские
(поселковая) администрации:
разрабатывают и
представляют на утверждение администрации района план социально-экономического
развития территории, подведомственной администрации;
организуют
выполнение мероприятий, предусмотренных планами социально-экономического
развития территории, подведомственной администрации;
привлекают
население и организации к участию в социально-экономическом развитии
территории, подведомственной администрации;
содействуют
развитию территориального общественного самоуправления;
осуществляют
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
На территории
города образованы:
- Власихинская
сельская администрация;
- Лебяжинская
сельская администрация;
-
Научногородокская сельская администрация;
- Центральная
сельская администрация;
- Южная поселковая
администрация.".
42) Статью 65
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 65.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
Избирательная
комиссия муниципального образования города Барнаула:
1) осуществляет
на территории города контроль за соблюдением избирательных прав, права на
участие в референдуме, в голосовании по отзыву депутата городской Думы, главы
города Барнаула, по вопросам изменения границ городского округа, преобразования
городского округа (далее - голосование);
2) координирует
деятельность нижестоящих избирательных комиссий на территории города;
3) контролирует
обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом,
средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического
обеспечения муниципальных выборов, местного референдума, голосования;
4) обеспечивает
на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования, изданием
необходимой печатной продукции;
5) осуществляет
на территории города меры по обеспечению соблюдения единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации,
между сторонами по проведению голосования для проведения агитации по вопросам
местного референдума, голосования;
6) осуществляет
на территории города меры по обеспечению соблюдения единого порядка
установления итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов,
местного референдума;
7) осуществляет
на территории города меры по обеспечению соблюдения единого порядка
опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного
референдума;
8) осуществляет
на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения
муниципальных выборов, местного референдума, голосования, распределяет
выделенные из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое
обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования, контролирует целевое использование указанных средств;
9) дает
разрешения на открытие специальных счетов в филиалах Сберегательного банка
Российской Федерации для перечисления денежных средств, образующих
избирательные фонды кандидатов на должность главы города Барнаула,
избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов в
депутаты городской Думы по муниципальному избирательному округу, специальные
фонды местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы,
главы города Барнаула, осуществляет контроль за порядком формирования этих
фондов и расходования средств из них;
10) оказывает
правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим
избирательным комиссиям;
11) заслушивает
сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой
и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования;
12) утверждает
текст бюллетеня для голосования на выборах главы города Барнаула, на выборах
депутатов городской Думы по муниципальному избирательному округу, местном
референдуме, по отзыву депутата городской Думы, главы города Барнаула,
утверждает общее число бюллетеней, порядок осуществления контроля за
изготовлением указанных бюллетеней, а также бюллетеней по выборам депутатов
городской Думы по одномандатным избирательным округам, принимает решение об
изготовлении этих бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжение ими
нижестоящих комиссий;
13)
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих
избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
14) осуществляет
иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского
края.".
43) Часть 1
статьи 75 Устава изложить в следующей редакции:
"1. К
собственным доходам бюджета города относятся:
1) средства
самообложения граждан;
2) доходы от
местных налогов и сборов;
3) доходы от
региональных налогов и сборов;
4) доходы от
федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные
поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и
иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные
поступления;
6) доходы от
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли
муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления
иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми
актами городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного
самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после
уплаты налогов и сборов;
8) штрафы,
установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к
компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные
пожертвования;
10) иные
поступления в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и
правовыми актами органов местного самоуправления.".
Статья 2
Настоящий
муниципальный правовой акт вступает в силу после его государственной
регистрации и официального опубликования.
Глава
города
В.Н.КОЛГАНОВ
