БАРНАУЛЬСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
Решение
от
28 октября 2011 г.
№
607
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОДА БАРНАУЛА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Статья 1
Внести в Устав
городского округа - города Барнаула Алтайского края (в ред. решения от
03.06.2011 N 533) (далее - Устав в соответствующем падеже) следующие изменения:
1) Статью 19
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 19.
Вопросы местного значения городского округа
К вопросам
местного значения городского округа относятся:
1) формирование,
утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного
бюджета;
2) установление,
изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение,
пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной
собственности городского округа;
4) организация в
границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная
деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах
городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая
создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),
осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог
местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение
малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении
жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным
законодательством, организация строительства и содержания муниципального
жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание
условий для предоставления транспортных услуг населению и организация
транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в
профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) участие в
предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах
городского округа;
10) организация
охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной
милицией;
Абзац
четырнадцатый пункта 1 статьи 1 вступил в силу с 1 января 2012 года (пункт 2
статьи 2 данного документа).
11)
предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке
городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного
полиции;
Абзац
пятнадцатый пункта 1 статьи 1 вступил в силу с 1 января 2012 года (пункт 2
статьи 2 данного документа).
12) до 1 января
2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового
уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период
выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) обеспечение
первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
14) организация
мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
15) организация
предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению
образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной
власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления
дополнительного образования детям (за исключением предоставления
дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и
общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского
округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Абзац
девятнадцатый пункта 1 статьи 1 вступил в силу с 1 января 2012 года (пункт 2
статьи 2 данного документа).
16) создание
условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского
округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный
Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых
обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по
медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с
территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
17) создание
условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного
питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация
библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности
библиотечных фондов библиотек городского округа;
19) создание
условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами
организаций культуры;
20) создание
условий для развития местного традиционного народного художественного
творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных
художественных промыслов в городском округе;
21) сохранение,
использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа;
22) обеспечение
условий для развития на территории городского округа физической культуры и
массового спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
23) создание
условий для массового отдыха жителей городского округа и организация
обустройства мест массового отдыха населения;
24) формирование
и содержание муниципального архива;
25) организация
ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) организация
сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
27) организация
благоустройства и озеленения территории городского округа, использования,
охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых
природных территорий, расположенных в границах городского округа;
28) утверждение
Генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки,
утверждение подготовленной на основе Генерального плана городского округа
документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за
исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции
объектов капитального строительства, расположенных на территории городского
округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование
земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах
городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за
использованием земель городского округа;
29) выдача
разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа,
аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно
установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа,
осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
30) присвоение
наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском
округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки
указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
31) организация
и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и
территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию
систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
32) создание,
содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)
аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
33) создание,
развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения на территории городского округа, а также осуществление
муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых
природных территорий местного значения;
34) организация
и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных
предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
35)
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,
охране их жизни и здоровья;
36) создание
условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,
оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,
благотворительной деятельности и добровольчеству;
37) организация
и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
38)
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской
Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и
информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов,
включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего
пользования и их береговым полосам;
39) создание
условий для деятельности добровольных формирований населения по охране
общественного порядка;
40)
осуществление муниципального лесного контроля;
41)
осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
42)
осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
43) обеспечение
выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для
нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить
договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с
федеральным законом.";
Пункт 2 статьи 1
вступил в силу с 1 января 2012 года (пункт 2 статьи 2 данного документа).
2) Статью 20
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 20.
Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к
вопросам местного значения городского округа
1. Органы
местного самоуправления имеют право на:
1) создание
музеев города;
2) создание
муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
3) участие в
осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление
финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов,
находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание
условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на территории городского округа;
6) оказание
содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и
реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории
городского округа;
7) создание
муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий
для развития туризма.
2. Органы
местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей
статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не
переданных им в соответствии со статьей 21 настоящего Устава), если это участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные
к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,
органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами и законами Алтайского края, за счет доходов бюджета города, за
исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений.";
3) Статью 22.1
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья
22.1. Муниципальный контроль
1. Органы
местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный
контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям,
связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются
положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. Определение
исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, уполномоченных
на осуществление муниципального контроля, установление их организационной
структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня
должностных лиц указанных уполномоченных исполнительно-распорядительных органов
местного самоуправления и их полномочий осуществляется администрацией города
Барнаула.";
4) Статью 40
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 40.
Депутат городской Думы
1. Депутатом
городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации или в
специально оговоренных федеральным законодательством и законодательством
Алтайского края случаях иностранный гражданин, достигший ко дню выборов
восемнадцати лет, обладающий избирательным правом.
2. Депутаты
городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной
основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от
установленной численности депутатов городской Думы.
3. Депутат
городской Думы имеет право:
1) участвовать в
заседаниях городской Думы и ее органов, реализуя свои полномочия в соответствии
с Регламентом Барнаульской городской Думы;
2) избирать и
быть избранным главой города Барнаула;
3) вносить
депутатский запрос на рассмотрение городской Думы;
4) участвовать в
депутатском расследовании;
5) участвовать
по поручению городской Думы, постоянных комитетов и комиссий в проверках
исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и осуществлению
отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принятым в
соответствии с ним правовым актам городской Думы с внесением предложений по
устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к
ответственности виновных в этом лиц;
6) проверять
изложенные в обращениях, заявлениях и жалобах избирателей факты с посещением,
по мере необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных
предприятий и учреждений;
7) проводить
встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений,
участвовать в собраниях и конференциях граждан соответствующего избирательного
округа;
8) по вопросам,
связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом
безотлагательного приема главой города Барнаула, главой администрации города
Барнаула, руководителями и иными должностными лицами местного самоуправления,
муниципальных предприятий и учреждений, иных коммерческих и некоммерческих
организаций;
9) направлять
письменные обращения главе города Барнаула, главе администрации города
Барнаула, иным должностным лицам местного самоуправления, руководителям
муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением
ими своих полномочий и входящим в компетенцию указанных должностных лиц и руководителей;
10) на
обеспечение правовыми актами, принятыми городской Думой, постоянными комитетами
и комиссиями, а также правовыми актами, официально распространяемыми органами
государственной власти и органами местного самоуправления;
11) пользоваться
иными правами в соответствии с законодательством Алтайского края, настоящим
Уставом и иными нормативными правовыми актами.
4. Депутат
городской Думы обязан:
1) лично
принимать участие в заседаниях городской Думы и постоянных комитетов и
комиссий;
2) соблюдать нормы
депутатской этики, установленные городской Думой;
3) информировать
избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства
массовой информации;
4) выполнять
поручения городской Думы и ее органов, данные в пределах их компетенции.
5. Полномочия
депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по
собственному желанию;
3) признания
судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания
судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в
отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за
пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва
избирателями;
9) досрочного
прекращения полномочий городской Думы;
10) призыва на
военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую
службу;
11) в иных
случаях, установленных федеральными законами.
6. Полномочия
депутата городской Думы в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 - 7 и 10 части
5 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных
пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании городской Думой принимается
соответствующее решение.
Полномочия
депутата городской Думы в случае, предусмотренном пунктом 2 части 5 настоящей
статьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об отставке
депутата.
Полномочия
депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 5 настоящей статьи,
прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва, о чем на
ближайшем заседании городской Думой принимается соответствующее решение.
Полномочия
депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 5 настоящей статьи,
прекращаются со дня прекращения полномочий городской Думы.
Порядок принятия
решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом
Барнаульской городской Думы.
7. Решение
городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы
принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для
досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период
между заседаниями городской Думы - не позднее, чем через три месяца со дня
появления такого основания.
8. Депутату
городской Думы, осуществляющему полномочия на постоянной основе, выплачивается
денежное содержание за счет средств, предусмотренных в бюджете города на
содержание городской Думы. Условия оплаты труда, а также размеры денежного
содержания устанавливаются городской Думой в соответствии с действующим
законодательством.
Депутату
городской Думы, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, за счет
средств бюджета города, предусмотренных на содержание городской Думы,
возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий, в
порядке и размере, установленном городской Думой.
В целях
организации личного приема граждан депутату городской Думы обеспечивается
предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной
собственности, в том числе закрепленных за муниципальными учреждениями и
предприятиями в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и
муниципальными правовыми актами.
Депутату
городской Думы, замещавшему на постоянной основе муниципальную должность не
менее одного года, при прекращении его полномочий в случае отставки по
собственному желанию в связи с болезнью, подтвержденной медицинским
заключением, неизбрания на очередной срок, а также по основанию,
предусмотренному пунктом 9 части 10 статьи 40 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", предоставляется право на ежемесячную выплату за счет средств
бюджета города в размере, не превышающем денежного содержания (с учетом
индексации), ранее выплачиваемого ему по замещавшейся должности, со дня
прекращения его полномочий по указанным основаниям до устройства на новое место
работы, но не более одного года со дня прекращения его полномочий.
В случае, если
лицо получает пособие по безработице или на новом месте работы получает
заработную плату ниже размера ежемесячной выплаты, предусмотренной абзацем 4
части 8 настоящей статьи, данному лицу производится ежемесячная доплата до
уровня указанной ежемесячной выплаты за счет средств бюджета города, но не
более одного года со дня прекращения его полномочий.
Городской Думой
могут устанавливаться правовые, социальные и иные виды гарантий осуществления
полномочий депутатов городской Думы в соответствии с федеральными законами и
законами Алтайского края.";
5) Статью 41
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 41.
Деятельность городской Думы
1. Деятельность
городской Думы основывается на коллегиальном, свободном обсуждении и решении
вопросов.
2. Городская
Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей
от установленной численности депутатов.
3. Заседание
городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от
числа избранных депутатов. Заседания городской Думы проводятся не реже одного
раза в три месяца.
4. Вновь
избранная городская Дума собирается на первое заседание в течение 30 дней со
дня ее избрания в правомочном составе.
5. Иные вопросы
организации деятельности городской Думы определяются Регламентом Барнаульской
городской Думы, который устанавливает порядок созыва и проведения заседаний
городской Думы и иных организационных форм ее деятельности, планирования
работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата
городской Думы и иные вопросы ее деятельности.
6. Основной формой
деятельности городской Думы являются заседания.
7. Расходы на
обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города
отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.";
6) Статью 46
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 46.
Глава города Барнаула
1. Глава города
Барнаула является высшим должностным лицом муниципального образования,
исполняет полномочия председателя городской Думы и наделяется настоящим Уставом
в соответствии с законодательством собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения.
2. Городская
Дума избирает из своего состава на срок своих полномочий, но не менее, чем на
два года, главу города Барнаула на открытом заседании в порядке, установленном
Регламентом Барнаульской городской Думы.
Главой города
Барнаула может быть избран депутат не моложе 21 года.
3. Глава города
Барнаула осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава города
Барнаула вступает в должность не позднее, чем через 10 дней со дня вступления в
силу решения городской Думы о его избрании. При вступлении в должность глава
города Барнаула публично принимает присягу следующего содержания:
"Я,
(фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Барнаула, клянусь
уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы
жителей города, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы
и законы Алтайского края, Устав городского округа - города Барнаула Алтайского
края, добросовестно осуществлять предоставленные мне полномочия.".
5. Глава города
Барнаула в пределах полномочий, установленных законодательством:
1) представляет
муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления
других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и
организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и
обнародует в установленном настоящим Уставом порядке решения городской Думы;
3) издает в
пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе
требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
5) обеспечивает
осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов
местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;
6) представляет
городскую Думу в отношениях с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, гражданами и организациями, без доверенности действует
от имени городской Думы;
7) созывает
заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и
место их проведения, а также проект повестки дня; осуществляет руководство
подготовкой заседаний, председательствует во время их проведения;
8) оказывает
содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
9) организует
прием граждан в городской Думе, рассмотрение обращений граждан;
10) является
распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города
на подготовку и проведение заседаний городской Думы, и другим расходам,
связанным с деятельностью городской Думы;
11) утверждает
структуру и штатное расписание аппарата городской Думы, осуществляет прием и
увольнение, поощрение и привлечение к дисциплинарной ответственности работников
аппарата городской Думы, решает другие кадровые вопросы;
12) принимает
меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе городской
Думы и постоянных комитетов, освещению их деятельности в средствах массовой
информации;
13) принимает
меры по взаимодействию городской Думы с общественными объединениями;
14) осуществляет
контроль за реализацией предложений населения, высказанных депутатам на
встречах, отчетах, на личном приеме;
15) осуществляет
иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского
края и настоящим Уставом.
6. Глава города
Барнаула подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.
7. Глава города
Барнаула представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей
деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
8. В случае
временного отсутствия главы города Барнаула (отпуска, болезни и т.п.) его
полномочия на основании распоряжения главы города Барнаула исполняет один из
председателей постоянных комитетов городской Думы.
9. Лицу, замещавшему
на постоянной основе должность главы города Барнаула не менее одного года, при
прекращении его полномочий в случае отставки по собственному желанию в связи с
болезнью, подтвержденной медицинским заключением, неизбрания на очередной срок,
а также по основаниям, предусмотренным пунктами 11 - 14 части 6 статьи 36
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", предоставляется право на
ежемесячную выплату за счет средств бюджета города в размере, не превышающем
денежного содержания (с учетом индексации), ранее выплачиваемого ему по
замещавшейся должности, со дня прекращения его полномочий по указанным
основаниям до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня
прекращения его полномочий.
В случае, если
лицо получает пособие по безработице или на новом месте работы получает
заработную плату ниже размера ежемесячной выплаты, предусмотренной абзацем 1
части 9 настоящей статьи, данному лицу производится ежемесячная доплата до
уровня указанной ежемесячной выплаты за счет средств бюджета города, но не
более одного года со дня прекращения его полномочий.
Гарантии
осуществления полномочий главы города Барнаула устанавливаются настоящим
Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского
края.";
7) Статью 48.1
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья
48.1. Глава администрации города Барнаула
1. Глава
администрации города Барнаула назначается на должность городской Думой по
контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной
должности на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении
лица на должность главы администрации города Барнаула (до дня начала работы
городской Думы нового созыва), но не менее, чем на два года.
2. Граждане,
назначаемые на должность главы администрации города Барнаула, должны иметь
высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя
руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на
должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже
ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях
(государственных должностях) не менее двух лет, обладать знаниями Конституции
Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего
Устава применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации
города Барнаула, а также иными квалификационными требованиями к
профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных
обязанностей главы администрации города Барнаула, предусмотренными
законодательством о муниципальной службе.
3. Условия
контракта для главы администрации города Барнаула утверждаются городской Думой
в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного
значения, и законом Алтайского края - в части, касающейся осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
4. Порядок
проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Барнаула
устанавливается городской Думой. Порядок должен предусматривать опубликование
условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта
контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число
членов конкурсной комиссии устанавливается городской Думой.
Две трети членов
конкурсной комиссии назначаются городской Думой, а одна треть - Алтайским
краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края.
5. Лицо
назначается на должность главы администрации города Барнаула городской Думой из
числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с
главой администрации города Барнаула заключается главой города Барнаула.
6. Глава
администрации города Барнаула руководит деятельностью администрации города на
принципах единоначалия.
7. Глава
администрации города Барнаула:
1) подконтролен
и подотчетен городской Думе;
2) представляет
городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности
администрации города Барнаула, в том числе о решении вопросов, поставленных
городской Думой;
3) обеспечивает
осуществление администрацией города Барнаула полномочий по решению вопросов
местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;
4) выступает
официальным представителем администрации города Барнаула в Российской Федерации
и за ее пределами;
5) издает в
пределах своих полномочий правовые акты администрации города;
6) от имени
муниципального образования может приобретать и осуществлять имущественные и
иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности; заключать
предусмотренные законодательством договоры и соглашения;
7) распоряжается
средствами бюджета города, является распорядителем кредитов, подписывает
финансовые документы;
8) обеспечивает
составление проекта бюджета города, планов и программ социально-экономического
развития городского округа, обеспечивает их исполнение;
9) вносит в городскую
Думу проект бюджета города, представляет отчет о его исполнении;
10) управляет
муниципальной собственностью в порядке, установленном городской Думой;
11) выступает с
инициативой о рассмотрении городской Думой решений, предусматривающих
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление
расходов из средств бюджета города или дает заключение по названным решениям;
12) назначает на
должность и освобождает от нее руководителей исполнительно-распорядительных
органов местного самоуправления города Барнаула, органов администрации и иных
должностных лиц администрации города, а также руководителей муниципальных
предприятий в случаях и порядке, установленных городской Думой, и муниципальных
учреждений в случаях и порядке, установленных администрацией города;
13) представляет
на утверждение городской Думы структуру администрации города, самостоятельно
утверждает ее штатное расписание, организует работу с кадрами, утверждает
штатные расписания исполнительно-распорядительных органов местного
самоуправления;
14) применяет
меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством и
иными нормативными правовыми актами;
15) в пределах
своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих
исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
16) организует
прием граждан, рассматривает обращения, предложения, заявления и жалобы
граждан, принимает по ним решения;
17) руководит гражданской
обороной на территории городского округа;
18) в случаях,
предусмотренных федеральными законами, обращается в суд с заявлениями в защиту
публичных интересов;
19) осуществляет
регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, образование избирательных
участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования;
20) осуществляет
иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями
городской Думы.
8. Отдельные
полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы
администрации города, могут быть переданы им заместителям главы администрации
города и иным должностным лицам исполнительно-распорядительных органов местного
самоуправления города Барнаула.
9. В случае
временного отсутствия главы администрации города Барнаула (отпуска, болезни и
т.п.) его полномочия, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, на основании
распоряжения администрации города Барнаула исполняет заместитель главы
администрации города Барнаула.
10. На главу
администрации города Барнаула распространяются ограничения, предусмотренные
статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
11. Лицу,
назначенному на должность муниципальной службы главы администрации города
Барнаула и замещавшему указанную должность не менее одного года, при
прекращении полномочий в случае его отставки по собственному желанию в связи с
болезнью, подтвержденной медицинским заключением, неназначения на очередной
срок, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 11 - 13 части 10, пунктом
3 части 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", предоставляется право на
ежемесячную выплату за счет средств бюджета города в размере, не превышающем
денежного содержания (с учетом индексации), ранее выплачиваемого ему по
должности главы администрации города Барнаула, со дня прекращения его
полномочий по указанным основаниям до устройства на новое место работы, но не
более одного года со дня прекращения его полномочий.
В случае, если
лицо получает пособие по безработице или на новом месте работы получает
заработную плату ниже размера ежемесячной выплаты, предусмотренной абзацем 1
части 11 настоящей статьи, данному лицу производится ежемесячная доплата до
уровня указанной ежемесячной выплаты за счет средств бюджета города, но не
более одного года со дня прекращения полномочий главы администрации города
Барнаула.
На главу
администрации города Барнаула распространяются социальные гарантии,
установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской
Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского
края и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.
12. Полномочия
главы администрации города Барнаула прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по
собственному желанию;
3) расторжения
контракта в случаях, установленных частью 13 настоящей статьи, в соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от
должности Губернатором Алтайского края в соответствии с федеральным законом;
5) признания
судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания
судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении
него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за
пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего
право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,
имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления;
10) призыва на
военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую
службу;
11)
преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3,
5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае
упразднения городского округа;
12) увеличения
численности избирателей городского округа более, чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения
поселения с городским округом;
13) нарушения
срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации
решения, принятого на местном референдуме.
13. Контракт с
главой администрации города Барнаула может быть расторгнут по соглашению сторон
или в судебном порядке на основании заявления:
1) городской
Думы или главы города Барнаула - в связи с нарушением условий контракта в
части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с
несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
2) Губернатора
Алтайского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также в
связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
3) главы
администрации города Барнаула - в связи с нарушением условий контракта органами
местного самоуправления и (или) органами государственной власти Алтайского
края.
14. Полномочия
главы администрации города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 -
10, 13 части 11 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления оснований,
предусмотренных в данных пунктах, о чем на ближайшем заседании городской Думы
принимается соответствующее решение.
Полномочия главы
администрации города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части
11 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об
отставке главы администрации города Барнаула либо о расторжении с ним
контракта.
Полномочия главы
администрации города Барнаула в случае, предусмотренном пунктом 4 части 11
настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края
правового акта об отрешении его от должности главы администрации города
Барнаула.
Полномочия главы
администрации города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 части
11 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.
15. В случае
досрочного прекращения полномочий главы администрации города Барнаула
исполнение его полномочий на срок до назначения нового главы администрации
города Барнаула возлагается на первого заместителя главы администрации города
Барнаула.".
Статья 2
1. Настоящий
муниципальный правовой акт, за исключением положений, для которых настоящей
статьей и статьей 86 Устава установлены иные сроки и порядок вступления в силу,
вступает в силу после его государственной регистрации и официального
опубликования.
2. Положения
абзацев 14, 15, 19 пункта 1 и пункта 2 статьи 1 настоящего муниципального
правового акта вступают в силу с 01.01.2012.
Глава
города
Л.Н.ЗУБОВИЧ
