БАРНАУЛЬСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
Решение
от
1 марта 2013
г.
N 47
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОДА БАРНАУЛА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Статья 1
Внести в Устав
городского округа - города Барнаула Алтайского края (в ред. решения от
14.12.2012 N 12) (далее - Устав в соответствующем падеже) следующие изменения:
1) Статью 18
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 18.
Муниципальные правовые акты города Барнаула
1. По вопросам
местного значения населением города непосредственно либо органами местного
самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления принимаются
муниципальные правовые акты.
По вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, могут
приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений,
установленных соответствующими законами.
Муниципальные
правовые акты могут приниматься также по иным вопросам, отнесенным настоящим
Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного
самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления.
2. В систему муниципальных
правовых актов города Барнаула входят:
- настоящий
Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
- решения
городской Думы;
- постановления
и распоряжения главы города Барнаула;
- постановления
и распоряжения администрации города;
- правовые акты
Счетной палаты города;
- постановления
и распоряжения районных в городе администраций, сельских (поселковой)
администраций;
- правовые акты
иных органов местного самоуправления.
3. Порядок
подготовки, принятия, вступления в силу муниципальных правовых актов
определяется настоящим Уставом и (или) решениями органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принимающих эти
правовые акты.
4. Муниципальные
правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории
муниципального образования.
За неисполнение
муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные
лица органов государственной власти и должностные лица органов местного
самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и
законами Алтайского края.
5. Решения
органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут
быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного
самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими
(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения
таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий
указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент
отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено
принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также
судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и
законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти
Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского
края).
6. Муниципальные
правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации,
федеральному законодательству и законодательству Алтайского края.
7. Муниципальные
правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10
дней со дня принятия.
Официальным
опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация полного текста
акта в печатном издании, которое определено источником официального
опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с законодательством.
Обнародование
муниципальных правовых актов может осуществляться путем публикации в любых
печатных изданиях, не являющихся источником официального опубликования, путем
размещения на официальном интернет-сайте города Барнаула, посредством
телевидения, радио, помещения текстов для всеобщего ознакомления в публичных
местах, рассылки должностным лицам и органам государственной власти и местного
самоуправления или иными способами. Способ обнародования должен быть указан в
тексте самого муниципального правового акта.";
2) Статью 20
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 20.
Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к
вопросам местного значения городского округа
1. Органы
местного самоуправления имеют право на:
1) создание
музеев города;
2) создание
муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
3) участие в
осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание
условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание
содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и
реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории
городского округа;
6) создание
муниципальной пожарной охраны;
7) создание
условий для развития туризма;
8) оказание
поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный
контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах
принудительного содержания;
9) оказание
поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным
общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в
соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10)
осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О
донорстве крови и ее компонентов".
2. Органы
местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей
статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не
переданных им в соответствии со статьей 21 настоящего Устава), если это участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные
к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,
органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами и законами Алтайского края, за счет доходов бюджета города, за
исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений.";
3) Статью 40
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 40.
Депутат городской Думы
1. Депутатом
городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации или в
специально оговоренных федеральным законодательством и законодательством
Алтайского края случаях иностранный гражданин, достигший ко дню выборов
восемнадцати лет, обладающий избирательным правом.
2. Депутаты
городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной
основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от
установленной численности депутатов городской Думы.
3. Депутат
городской Думы имеет право:
1) участвовать в
заседаниях городской Думы и ее органов, реализуя свои полномочия в соответствии
с Регламентом Барнаульской городской Думы;
2) избирать и
быть избранным, а также выдвигать кандидатуры на должности главы города
Барнаула, заместителя председателя городской Думы, руководителей иных органов,
формируемых Барнаульской городской Думой;
3) вносить
депутатский запрос на рассмотрение городской Думы;
4) участвовать в
депутатском расследовании;
5) участвовать
по поручению городской Думы, постоянных комитетов и комиссий в проверках
исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и осуществлению
отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принятым в
соответствии с ним правовым актам городской Думы с внесением предложений по
устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к
ответственности виновных в этом лиц;
6) проверять
изложенные в обращениях, заявлениях и жалобах избирателей факты с посещением,
по мере необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных
предприятий и учреждений;
7) проводить
встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений,
участвовать в собраниях и конференциях граждан соответствующего избирательного
округа;
8) по вопросам,
связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом
безотлагательного приема главой города Барнаула, главой администрации города
Барнаула, руководителями и иными должностными лицами местного самоуправления,
муниципальных предприятий и учреждений, иных коммерческих и некоммерческих
организаций;
9) направлять
письменные обращения главе города Барнаула, главе администрации города
Барнаула, иным должностным лицам местного самоуправления, руководителям
муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением
им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных должностных лиц и
руководителей;
10) на
обеспечение правовыми актами, принятыми городской Думой, постоянными комитетами
и комиссиями, а также правовыми актами, официально распространяемыми органами
государственной власти и органами местного самоуправления;
11) пользоваться
иными правами в соответствии с законодательством Алтайского края, настоящим
Уставом и иными нормативными правовыми актами.
4. Депутат
городской Думы обязан:
1) лично
принимать участие в заседаниях городской Думы и постоянных комитетов и
комиссий;
2) соблюдать
нормы депутатской этики, установленные городской Думой;
3) информировать
избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства
массовой информации;
4) выполнять
поручения городской Думы и ее органов, данные в пределах их компетенции.
4.1. Депутат
городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,
которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5. Полномочия
депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по
собственному желанию;
3) признания
судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания
судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в
отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за
пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного
прекращения полномочий городской Думы;
9) призыва на
военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую
службу;
10) в иных
случаях, установленных федеральными законами.
Полномочия
депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются
досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
6. Полномочия
депутата городской Думы в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 - 7 и 9 части
5 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных
пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании городской Думой принимается
соответствующее решение.
Полномочия
депутата городской Думы в случае, предусмотренном пунктом 2 части 5 настоящей
статьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об отставке
депутата.
Полномочия
депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 5 настоящей статьи,
прекращаются со дня прекращения полномочий городской Думы.
Порядок принятия
решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом
Барнаульской городской Думы.
7. Решение
городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы
принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для
досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период
между заседаниями городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня
появления такого основания.";
4) Статью 42
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 42.
Полномочия городской Думы
1. В
исключительной компетенции городской Думы находятся:
1) принятие
Устава, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение
бюджета города и отчета о его исполнении;
3) принятие
планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
4) установление,
изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
5) определение
порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной
собственности;
6) определение
порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами;
7) определение
порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального
сотрудничества;
8) определение
порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности
органов местного самоуправления;
9) контроль за
исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие
решения об удалении главы города Барнаула в отставку.
2. К полномочиям
городской Думы относятся:
1) избрание
главы города Барнаула;
2) принятие
общеобязательных правил на территории города по вопросам местного значения;
3) назначение
главы администрации города Барнаула;
4) участие в
соответствии с законодательством в организации проведения муниципальных
выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ
городского округа, преобразования городского округа;
5) утверждение
прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
6) определение в
соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
7) утверждение
структуры администрации города по представлению главы администрации города
Барнаула;
8) решение в
соответствии с законодательством вопросов административно-территориального
устройства города, установления и изменения границ территорий, в которых
осуществляется местное самоуправление;
9) утверждение
Генерального плана городского округа - города Барнаула Алтайского края, Правил
землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского
края;
10) установление
порядка передачи отдельных полномочий, объектов и финансовых ресурсов
образованным на территории города органам территориального общественного
самоуправления;
11) образование
и упразднение постоянных комитетов и комиссий, временных комиссий и других
органов и депутатских объединений городской Думы, избрание их членов;
12) заслушивание
ежегодных отчетов главы города Барнаула о результатах его деятельности;
13) заслушивание
ежегодных отчетов главы администрации города Барнаула о результатах его
деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении
вопросов, поставленных городской Думой;
14) формирование
избирательной комиссии муниципального образования, утверждение схемы
избирательных округов на территории города Барнаула;
15) рассмотрение
запросов депутатов и принятие по ним решений;
16) установление
за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых
местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительных мер
социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне
зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих
указанное право.
3. Иные
полномочия городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними Уставом (Основным законом) Алтайского края, законами
Алтайского края, настоящим Уставом.
4. Полномочия
городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
1) роспуска в
порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
2) принятия
городской Думой решения о самороспуске;
3) вступления в
силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава
депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих
полномочий;
4)
преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3,
5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", упразднения городского
округа;
5) увеличения
численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения
поселения с городским округом;
6) нарушения
срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения,
принятого на местном референдуме.
5. Решение о
досрочном прекращении полномочий городской Думы по основанию, предусмотренному
пунктом 6 части 4 настоящей статьи, принимаются не менее чем двумя третями
голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению,
внесенному в городскую Думу главой города Барнаула, главой администрации города
Барнаула, депутатами в количестве не менее одной четверти от установленной
численности депутатов или инициативной группой по проведению соответствующего
местного референдума.
6. Решение о
самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной
численности депутатов по письменному предложению, внесенному в городскую Думу
не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов.
7. Досрочное
прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий
депутатов, входящих в ее состав. Досрочные выборы депутатов городской Думы
проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
8. Иные вопросы
досрочного прекращения полномочий городской Думы регулируются федеральным
законом.";
5) Дополнить
Устав статьей 42.1 следующего содержания:
"Статья
42.1. Полномочия заместителя председателя Барнаульской городской Думы
1. К полномочиям
заместителя председателя Барнаульской городской Думы относится:
1) исполнение
полномочий главы города Барнаула в случае его временного отсутствия (отпуска,
болезни и т.п.) или досрочного прекращения полномочий на срок до избрания главы
города Барнаула;
2) представление
городской Думы по поручению главы города Барнаула в отношениях с органами
местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями;
3) осуществление
иных полномочий в соответствии с Регламентом Барнаульской городской Думы и
поручениями главы города Барнаула.
2. Порядок
избрания заместителя председателя Барнаульской городской Думы из числа
депутатов городской Думы устанавливается Регламентом Барнаульской городской
Думы.";
6) Статью 46
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 46.
Глава города Барнаула
1. Глава города Барнаула
является высшим должностным лицом муниципального образования, исполняет
полномочия председателя городской Думы и наделяется настоящим Уставом в
соответствии с законодательством собственными полномочиями по решению вопросов
местного значения.
2. Городская
Дума избирает из своего состава на срок своих полномочий, но не менее чем на
два года, главу города Барнаула на открытом заседании в порядке, установленном
Регламентом Барнаульской городской Думы.
Главой города
Барнаула может быть избран депутат не моложе 21 года.
3. Глава города
Барнаула осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава города
Барнаула вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня вступления в
силу решения городской Думы о его избрании. При вступлении в должность глава
города Барнаула публично принимает присягу следующего содержания:
"Я,
(фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Барнаула, клянусь
уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы
жителей города, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы
и законы Алтайского края, Устав городского округа - города Барнаула Алтайского
края, добросовестно осуществлять предоставленные мне полномочия.".
5. Глава города
Барнаула в пределах полномочий, установленных законодательством:
1) представляет
муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления
других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и
организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и
обнародует в установленном настоящим Уставом порядке решения городской Думы;
3) издает в
пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе
требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
5) обеспечивает
осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов
местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;
6) представляет
городскую Думу в отношениях с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, гражданами и организациями, без доверенности действует
от имени городской Думы;
7) созывает
заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и
место их проведения, а также проект повестки дня; осуществляет руководство
подготовкой заседаний, председательствует во время их проведения;
8) оказывает
содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
9) организует
прием граждан в городской Думе, рассмотрение обращений граждан;
10) является
распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города
на подготовку и проведение заседаний городской Думы, и другим расходам,
связанным с деятельностью городской Думы;
11) утверждает
структуру и штатное расписание аппарата городской Думы, осуществляет прием и
увольнение, поощрение и привлечение к дисциплинарной ответственности работников
аппарата городской Думы, решает другие кадровые вопросы;
12) принимает
меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе городской
Думы и постоянных комитетов, освещению их деятельности в средствах массовой
информации;
13) принимает
меры по взаимодействию городской Думы с общественными объединениями;
14) осуществляет
контроль за реализацией предложений населения, высказанных депутатам на
встречах, отчетах, на личном приеме;
15) осуществляет
иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского
края и настоящим Уставом.
6. Глава города
Барнаула должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,
которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Глава города
Барнаула подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.
8. Глава города
Барнаула представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей
деятельности.";
7) Статью 47
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 47.
Прекращение полномочий главы города Барнаула
1. Полномочия
главы города Барнаула прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по
собственному желанию;
3) удаления в
отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от
должности в соответствии с федеральным законом;
5) признания
судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания
судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в
отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за
пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья
осуществлять полномочия главы города Барнаула;
11)
преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3,
5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", в случае упразднения
городского округа;
12) увеличения
численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения
поселения с городским округом.
2. Полномочия
главы города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 - 9 и 10 части 1
настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных
пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании городской Думой принимается
соответствующее решение.
Полномочия главы
города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 настоящей
статьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об отставке или
удалении в отставку главы города Барнаула.
Полномочия главы
города Барнаула в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи,
прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об
отрешении от должности главы города Барнаула.
Полномочия главы
города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 11 и 12 части 1 настоящей
статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.";
8) Статью 47.2
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья
47.2. Гарантии главе города Барнаула, депутату городской Думы, выборному
должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим полномочия на
постоянной основе
1. Главе города
Барнаула, депутату городской Думы, выборному должностному лицу местного
самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, устанавливаются
следующие виды гарантий:
1) гарантии
трудовых прав в соответствии с федеральным законодательством;
2) гарантии по
оплате труда;
3) гарантии
предоставления отпуска;
4) гарантии
пенсионного обеспечения;
5) медицинское и
государственное социальное страхование в порядке, установленном действующим
законодательством.
2. Размеры и
условия оплаты труда; порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска,
замены ежегодного оплачиваемого отпуска или его части денежной компенсацией и
его продолжительность; условия предоставления права на ежемесячную доплату к
пенсии определяются решениями городской Думы с соблюдением требований
действующего законодательства.";
9) Статью 48.1
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья
48.1. Глава администрации города Барнаула
1. Глава
администрации города Барнаула назначается на должность городской Думой по
контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной
должности на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении
лица на должность главы администрации города Барнаула (до дня начала работы
городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Граждане,
назначаемые на должность главы администрации города Барнаула, должны иметь
высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя
руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на
должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже
ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях
(государственных должностях) не менее двух лет, обладать знаниями Конституции
Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего
Устава применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации
города Барнаула, а также иными квалификационными требованиями к
профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных
обязанностей главы администрации города Барнаула, предусмотренными
законодательством о муниципальной службе.
3. Условия
контракта для главы администрации города Барнаула утверждаются городской Думой
в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного
значения, и законом Алтайского края - в части, касающейся осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
4. Порядок
проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Барнаула
устанавливается городской Думой. Порядок должен предусматривать опубликование
условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта
контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число
членов конкурсной комиссии устанавливается городской Думой.
Две трети членов
конкурсной комиссии назначаются городской Думой, а одна треть - Алтайским
краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края.
5. Лицо
назначается на должность главы администрации города Барнаула городской Думой из
числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с
главой администрации города Барнаула заключается главой города Барнаула.
6. Глава
администрации города Барнаула руководит деятельностью администрации города на
принципах единоначалия.
7. Глава
администрации города Барнаула:
1) подконтролен
и подотчетен городской Думе;
2) представляет
городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности
администрации города Барнаула, в том числе о решении вопросов, поставленных
городской Думой;
3) обеспечивает
осуществление администрацией города Барнаула полномочий по решению вопросов
местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;
4) выступает
официальным представителем администрации города Барнаула в Российской Федерации
и за ее пределами;
5) издает в
пределах своих полномочий правовые акты администрации города;
6) от имени
муниципального образования может приобретать и осуществлять имущественные и
иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности, заключать
предусмотренные законодательством договоры и соглашения;
7) распоряжается
средствами бюджета города, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые
документы;
8) обеспечивает
составление проекта бюджета города, планов и программ социально-экономического
развития городского округа, обеспечивает их исполнение;
9) вносит в
городскую Думу проект бюджета города, представляет отчет о его исполнении;
10) управляет
муниципальной собственностью в порядке, установленном городской Думой;
11) выступает с
инициативой о рассмотрении городской Думой решений, предусматривающих
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление
расходов из средств бюджета города или дает заключение по названным решениям;
12) назначает на
должность и освобождает от нее руководителей исполнительно-распорядительных
органов местного самоуправления города Барнаула, органов администрации и иных
должностных лиц администрации города, а также руководителей муниципальных
предприятий в случаях и порядке, установленных городской Думой, и муниципальных
учреждений, в случаях и порядке, установленных администрацией города;
13) представляет
на утверждение городской Думы структуру администрации города, самостоятельно
утверждает ее штатное расписание, организует работу с кадрами, утверждает
штатные расписания исполнительно-распорядительных органов местного
самоуправления;
14) применяет
меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством и
иными нормативными правовыми актами;
15) в пределах
своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих
исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
16) организует
прием граждан, рассматривает обращения, предложения, заявления и жалобы
граждан, принимает по ним решения;
17) руководит
гражданской обороной на территории городского округа;
18) в случаях,
предусмотренных федеральными законами, обращается в суд с заявлениями в защиту
публичных интересов;
19) осуществляет
регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, образование
избирательных участков, участков референдума, предоставление помещений для голосования;
20) осуществляет
иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями
городской Думы.
8. Отдельные
полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к полномочиям
главы администрации города, могут быть переданы им заместителям главы
администрации города и иным должностным лицам исполнительно-распорядительных
органов местного самоуправления города Барнаула.
9. В случае
временного отсутствия главы администрации города Барнаула (отпуска, болезни и
т.п.) его полномочия, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, на основании
распоряжения администрации города Барнаула исполняет заместитель главы
администрации города Барнаула.
10. На главу
администрации города Барнаула распространяются ограничения, предусмотренные
статьей 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
Глава
администрации города Барнаула должен соблюдать ограничения и запреты и
исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря
2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
федеральными законами.
11. На главу
администрации города Барнаула распространяются социальные гарантии,
установленные для муниципальных служащих Федеральным законом "О
муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в
соответствии с ним законами Алтайского края и настоящим Уставом.
12. Полномочия
главы администрации города Барнаула прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по
собственному желанию;
3) расторжения
контракта в случаях, установленных частью 13 настоящей статьи в соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от
должности Губернатором Алтайского края в соответствии с федеральным законом;
5) признания
судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания
судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в
отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за
пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на
военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую
службу;
11)
преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3,
5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", в случае упразднения городского
округа;
12) увеличения
численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения
поселения с городским округом;
13) нарушения
срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации
решения, принятого на местном референдуме;
14) вступления в
должность главы города Барнаула, исполняющего полномочия главы администрации
города Барнаула.
13. Контракт с
главой администрации города Барнаула может быть расторгнут по соглашению сторон
или в судебном порядке на основании заявления:
1) городской
Думы или главы города Барнаула - в связи с нарушением условий контракта в
части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с
несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
2) Губернатора
Алтайского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также в
связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
3) главы
администрации города Барнаула - в связи с нарушением условий контракта органами
местного самоуправления и (или) органами государственной власти Алтайского
края.
14. Полномочия
главы администрации города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 -
10, 13, 14 части 12 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления
оснований, предусмотренных в данных пунктах, о чем на ближайшем заседании
городской Думы принимается соответствующее решение.
Полномочия главы
администрации города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части
12 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городской Думой решения об
отставке главы администрации города Барнаула либо о расторжении с ним
контракта.
Полномочия главы
администрации города Барнаула в случае, предусмотренном пунктом 4 части 12
настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края
правового акта об отрешении его от должности главы администрации города
Барнаула.
Полномочия главы
администрации города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 части
12 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.
15. В случае
досрочного прекращения полномочий главы администрации города Барнаула
исполнение его полномочий на срок до назначения нового главы администрации
города Барнаула возлагается на первого заместителя главы администрации города
Барнаула.".
Статья 2
Настоящий
муниципальный правовой акт, пройдя государственную регистрацию в органах
юстиции, подлежит официальному опубликованию и вступает в силу в соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава
города
Л.Н.ЗУБОВИЧ
