АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
11.12.2014
№ 415-р
г. Барнаул
1.
Утвердить прилагаемый План мер по
реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, и совершенствованию сети служб
сопровождения замещающих семей в Алтайском крае на 2014 - 2016 годы.
2.
Утвердить прилагаемый перечень ежегодных
показателей, характеризующих достижение ожидаемых результатов реформирования
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.
Поручить заместителю Губернатора
Алтайского края, начальнику Главного управления образования и молодежной
политики Алтайского края Денисову Ю.Н. утвердить состав межведомственной
рабочей группы по осуществлению мониторинга реализации утвержденного настоящим
распоряжением Плана мер по реструктуризации и реформированию организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и совершенствованию
сети служб сопровождения замещающих семей в Алтайском крае на 2014 - 2016 годы.
Губернатор Алтайского
края А.Б.
Карлин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Администрации
Алтайского края
от 11.12.2014 №
415-р
ПЛАН
мероприятий по реструктуризации и реформированию
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
совершенствованию сети служб сопровождения замещающих семей
в Алтайском крае на 2014-2016 годы
|
№
п/п
|
Мероприятие
|
Сроки реализации мероприятий
|
Ответственные
|
Ожидаемые результаты
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1. Разработка и корректировка нормативной правовой базы,
регламентирующей вопросы организации деятельности организаций для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, с учётом современных требований
и приоритетов государственной политики
|
|
1.1
|
Принятие приказов об утверждении
порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и
нормативных затрат на содержание имущества организаций для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
|
до 1 сентября 2015 года
|
Главное управление образования и
молодёжной политики Алтайского края,
Г лавалтайсоцзащита, Главное
управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
|
установление порядка и нормативов
финансирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
1.2
|
Принятие межведомственного приказа
об утверждении положения об организации психолого-педагогического,
медицинского и социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Алтайском крае, включая порядок и случаи
использования ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в деятельности по профилактике социального сиротства,
семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения
родителей
|
до 1 мая 2015 года
|
Главное управление образования и
молодёжной политики Алтайского края,
Главалтайсоцзащита, Главное
управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
|
совершенствование организации
психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с использованием
ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.3
|
Принятие приказа об утверждении
перечня услуг, предоставляемых организациями для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
|
до 1 мая 2015 года
|
Главное управление образования и
молодёжной политики Алтайского края,
Главалтайсоцзащита, Главное
управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
|
утверждение перечней предоставляемых
услуг
|
|
2. Методическое обеспечение реструктуризации и
реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
2.1
|
Обобщение и распространение
положительного опыта работы КГБОУ «Краевой центр психолого-медико-социального
сопровождения «Семья плюс», КГБОУ «Рубцовский центр психолого-медико-
социального сопровождения», КГБОУ «Крутихинский центр психолого-медико-социального
сопровождения» по созданию эффективных моделей по семейному устройству
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сопровождению
замещающих семей
|
II квартал 2015 года
|
Главное управление образования и
молодёжной политики Алтайского края
|
внедрение эффективных моделей по
семейному устройству детей- сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, сопровождению замещающих семей
|
|
2.2
|
Распространение опыта работы
инновационных образовательных организаций Алтайского края, являющихся
базовыми площадками Федеральной стажировочной площадки «Распространение
организационно-правовых моделей межведомственного взаимодействия
образовательных учреждений с органами государственной и муниципальной власти,
общественными организациями и другими институтами гражданского общества по
обеспечению успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в период их постинтернатной адаптации»
|
IV квартал 2015 года
|
Главное управление образования и
молодёжной политики Алтайского края
|
внедрение модели успешной социализации
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их
постинтернатной адаптации с использованием механизма межведомственного
взаимодействия образовательных учреждений с органами государственной и
муниципальной власти, общественными организациями и другими институтами
гражданского общества
|
|
2.3
|
Проведение на системной основе
совещаний, в том числе селекторных, и других мероприятий для руководителей,
специалистов органов и организаций, являющихся субъектами профилактики
социального сиротства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
|
1 раз в квартал
|
Главное управление образования и
молодёжной политики Алтайского края,
Главалтайсоцзащита, Главное
управление Алтайского края по
|
обеспечение методического руководства
и координации деятельности по реструктуризации и реформированию организаций
для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
|
1
|
2
|
-I
|
4
|
5
|
|
|
|
|
здравоохранению и
фармацевтической
деятельности
|
|
|
3. Организационное обеспечение реструктуризации и
реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
3.1
|
Анализ сети организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Алтайского края и
определение оптимального количества организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
|
до 1 февраля 2015 года
|
межведомственная рабочая группа по
координации деятельности по реструктуризации и реформированию организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее -
«межведомственная рабочая группа»)
|
определение потребности края в
организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
различных типов
|
|
3.2
|
Определение перечня организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Алтайского
края, не соответствующих требованиям законодательства и приоритетам государственной
политики и подлежащих реформированию либо ликвидации или реорганизации;
утверждение перечня организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, осуществляющих деятельность на территории Алтайского
края
|
до 1 марта 2015 года
|
межведомственная рабочая группа
|
оптимизация сети организаций для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
|
|
3.3
|
Определение потребности в развитии
сети организаций (служб), предоставляющих услуги по
психолого-педагогическому, медицинскому и социальному сопровождению
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
до 1 февраля 2015 года
|
межведомственная рабочая группа
|
оптимизация сети организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
|
3.4
|
Реализация мероприятий, связанных
с ликвидацией и реформированием детских домов, включая перевод детей из
ликвидируемых и (или) реформируемых организаций
|
до 1 января 2016 года
|
Главное управление образования и
молодёжной политики Алтайского края,
Главалтайсоцзащита, Главное
управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической
|
обеспечение выполнения предусмотренных
законодательством процедур, связанных с ликвидацией и (или) реформированием
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также соблюдение прав детей при переводе из ликвидируемых и (или)
реформируемых орга-
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
|
|
деятельности
|
низаций
|
|
3.5
|
Создание благоприятных условий
пребывания, приближенных к семейным, способствующих интеллектуальному,
эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, Алтайского края
|
до 1 сентября 2015 года
|
Главное управление образования и
молодежной политики Алтайского края,
Главалтайсоцзащита, Главное
управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности,
организации для детей- сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
|
соответствие деятельности организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Алтайского
края, порядкам и требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей,
оставшихся без попечения родителей»
|
|
3.6
|
Создание в организациях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Алтайского края
служб психологопедагогического, медицинского и социального сопровождения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
до 1 сентября 2015 года
|
Главное управление образования и
молодежной политики Алтайского края,
Главалтайсоцзащита, Главное
управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности,
организации для детей- сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
|
повышение эффективности работы по
профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной
адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет
привлечения ресурсов организаций детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
|
|
3.7
|
Обеспечение контроля за
соблюдением прав детей, помещенных в организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на основе мониторинга оценки деятельности
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
Алтайском крае
|
I квартал 2015 года; 1 квартал 2016 года
|
Главное управление образования и
молодежной политики Алтайского края,
Главалтайсоцзащита, Главное
управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической дея-
|
соответствие деятельности организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Алтайского
края порядкам и требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и
детей, ос-
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
|
|
тельности,
организации для детей- сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
|
тавшихся без попечения родителей,
и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей»
|
|
3.8
|
Проведение
информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам реформирования
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
с 1 марта 2015 года
|
управление Алтайского края по
печати и информации,
Главное управление образования и
молодежной политики Алтайского края,
Главалтайсоцзащита, Главное
управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
|
обеспечение максимальной
информационной открытости и прозрачности планируемых и реализуемых мер по
реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
3.9
|
Координация деятельности краевого
общественного Совета по социализации выпускников детских домов и опекунских
семей
|
с 1 января 2016 года
|
Главное управление образования и
молодежной политики Алтайского края, КГБОУ «Краевой центр психолого-
медико-социального сопровождения «Семья плюс»
|
привлечение общественности к
решению проблем социализации воспитанников и выпускников организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и опекунских семей,
обеспечение своевременной организационно-консультативной поддержки и
сопровождения выпускников в период их постинтернатной адаптации
|
|
|
4. Кадровое обеспечение реструктуризации
и реформирования организаций для детей
|
-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
|
4.1
|
Организация на системной основе
проведения обучающих мероприятий для работников организаций для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью обучения их современным
технологиям работы по реабилитации и защите прав воспитанников указанных
организаций, профилактике жестокого обращения с детьми, использования
ресурсов образовательных организаций дополнительного профессионального
образования, высших учебных заведений, а также лучшего опыта работы
организа-
|
апрель, май 2015 года; апрель, май 2016 года
|
Главное управление образования и
молодежной политики Алтайского края,
Г лавалтайсоцзащита,
Г лавное управление Алтайского края
по здравоохранению и
|
повышение уровня квалификации
работников организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, за счёт обучения их современным технологиям работы с детьми,
находящимися в указанных организациях
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
ций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, реализующих инновационные программы
воспитания, реабилитации и социальной адаптации детей
|
|
фармацевтической деятельности, организации для де-
тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, АКИПКРО,
КГБОУ «Краевой центр психолого- медико-социального
сопровождения «Семья плюс»
|
|
|
4.2
|
Реализация мер материального
стимулирования деятельности работников организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
|
постоянно
|
Главное управление образования и
молодежной политики Алтайского края,
Главалтайсоцзащита, Главное
управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической
деятельности, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
сохранение квалифицированных
кадров в организациях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
|
4.3
|
Организация методической поддержки
работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, их консультирования по вопросам воспитания, обучения и реабилитации
и защиты прав детей
|
март, сентябрь 2015 года; март, сентябрь 2016 года
|
Главное управление образования и
молодежной политики Алтайского края
|
повышение профессиональной
компетентности работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
|
|
|
5. Мониторинг реализации мероприятий по реформированию
организаций для детей
|
сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
|
|
5.1
|
Осуществление мониторинга и оценки
эффективности реализации плана мероприятий по реструктуризации и
реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в Алтайском крае
|
март 2015 года; март 2016 года
|
Главное управление образования и
молодежной политики Алтайского края,
Главалтайсоцзащита, Главное
управление
|
обеспечение эффективности реализуемых
мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае,
их соответ-
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
|
|
Алтайского края по здравоохранению
и фармацевтической деятельности, организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
|
ствия заявленным целям и задачам
|
|
5.2
|
Подготовка, опубликование и
представление доклада Губернатору Алтайского края доклада о ходе реализации
мероприятий по реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, и совершенствованию сети служб сопровождения
замещающих семей в Алтайском крае на 2014 - 2016 годы
|
апрель 2015 года; апрель 2016 года
|
Г лавное управление образования и
молодежной политики Алтайского края,
Г лавалтайсоцзащита, Главное
управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической
деятельности, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
информирование о результатах
реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Администрации Алтайского края от 11,12. 2014 № 415-р
ПЕРЕЧЕНЬ
ежегодных показателей, характеризующих достижение
ожидаемых результатов реформирования организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
|
№
п/п
|
Наименование показателя, значение
|
2013 год (базовый)
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1
|
Удельный вес детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте до
17 лет (%)
|
2,30
|
2,30
|
2,28
|
2,28
|
2,26
|
|
2
|
Численность детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (далее также- «дети-сироты»), находящихся
под надзором в организациях для детей-сирот (человек)
|
2215
|
2015
|
1835
|
1685
|
1535
|
|
3
|
Удельный вес детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей
численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (%)
|
78,00
|
81,00
|
83,00
|
86,00
|
90,00
|
|
4
|
Доля организаций для детей-
сирот, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства по подбору
и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями
несовершеннолетних граждан либо принять детей-сирот в семью на воспитание
в иных установленных законодательством Российской Федерации формах, в общем
количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории
Алтайского края (%)
|
33,00
|
37,00
|
38,00
|
40,00
|
42,00
|
|
5
|
Доля организаций для детей-
сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на
воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для
|
79,00
|
80,00
|
85,00
|
90,00
|
95,00
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
детей-сирот, расположенных на
территории Алтайского края (%)
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Доля организаций для детей-
сирот, осуществляющих деятельность по социальной (постинтернатной) адаптации
выпускников этих организаций, в общем количестве организаций для детей-сирот,
расположенных на территории Алтайского края (%)
|
75,00
|
76,00
|
77,00
|
77,50
|
78,00
|
|
7
|
Доля детей-сирот, находящихся в
организациях для детей-сирот, временно передаваемых в семьи граждан Российской
Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в
общем количестве детей- сирот, находящихся в организациях для детей-сирот,
расположенных на территории Алтайского края (%)
|
25,00
|
35,00
|
40,00
|
45,00
|
50,00
|
|
8
|
Доля организаций для детей-
сирот, условия пребывания в которых отвечают установленным требованиям пожарной
безопасности, санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам и иным
требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве
организаций для детей-сирот, расположенных на территории Алтайского края
(%)
|
93,00
|
94,00
|
96,00
|
98,00
|
100,00
|
|
9
|
Доля организаций для детей-
сирот, деятельность которых организована по семейному типу, в общем
количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории
Алтайского края (%)
|
87,80
|
90,60
|
92,90
|
96,00
|
100,00
|
|
10
|
Доля организаций, полностью
укомплектованных кадрами, имеющими необходимую профессиональную квалификацию,
в общем количестве организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (%)
|
77,00
|
75,00
|
85,00
|
90,00
|
100,00
|
|
11
|
Доля детей-сирот, возвращённых в
организацию для детей- сирот, в общей численности
|
0,54
|
0,50
|
0,50
|
0,50
|
0,50
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
детей-сирот, находящихся на
воспитании в семьях граждан (%)
|
|
|
|
|
|
|
12
|
Доля воспитанников учреждений
для детей-сирот в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в Алтайском крае (%)
|
8,20
|
7,70
|
7,20
|
6,70
|
6,20
|
|
13
|
Средний срок пребывания
детей-сирот в организациях для детей-сирот до устройства в семью (годы)
|
1год 11мес.
|
1год 10 мес.
|
1год 9 мес.
|
1год 8 мес.
|
1 год 7 мес.
|
