Постановление Администрации Алтайского края от 28.12.2016 № 447

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.12.2016		№ 447

г Барнаул

О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.12.2013 № 722

Постановляю:

Внести в постановление Администрации края от 31.12.2013 № 722 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы» (в редакции от 30.04.2015 № 167, от 09.12.2015 № 494, от 17.02.2016 № 48) изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Администрации Алтайского края

от _28.12.2016 № 447

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Администрации края от 31.12.2013 № 722 ««Об утверждении государственной программы Алтайского края «Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы»

Пункт 3 исключить;

в государственной программе Алтайского края, утвержденной указанным постановлением (далее – «программа»):

в паспорте программы:

позицию «Индикаторы и показатели программы» дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) отношение объема расходов на обслуживание государственного долга края к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

в позиции «Объемы финансирования программы»:

в абзаце первом число «9146495,4» заменить числом «11643746,4»;

в абзаце втором число «8196085,2» заменить числом «10535702,2»;

в абзаце пятом число «1248898,2» заменить числом «1348898,2»;

в абзаце шестом число «1050843» заменить числом «1838710»;

в абзаце седьмом число «1012835» заменить числом «1738710»;

в абзаце восьмом число «1012835» заменить числом «1738710»;

в абзаце десятом число «950410,2» заменить числом «1108044,2»;

в абзаце четырнадцатом слова «127606 тыс. рублей.» заменить словами «111649 тыс. рублей;»;

дополнить позицию абзацами следующего содержания:

«2018 год – 87426 тыс. рублей;

2019 год – 86165 тыс. рублей.»;

в позиции «Ожидаемые результаты реализации программы»:

дополнить позицию после абзаца пятого абзацем следующего содержания:

«выделение субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на инициативах граждан;»;

в абзаце десятом слова «до 80 процентов в 2017 году» заменить словами «до 85 процентов в 2020 году»;

дополнить позицию после абзаца двенадцатого абзацем следующего содержания:

«обеспечение объема расходов на обслуживание государственного долга края в размере не более 5 процентов к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

раздел 1 после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:

«Актуальной задачей является повышение гражданской активности, развитие диалога власти и населения, сопричастности жителей к реализации проектов развития общественной инфраструктуры. Мероприятия с участием населения (в том числе и финансовым) и основанные на инициативе жителей имеют высокий социальный эффект, позволяют создать более комфортные условия проживания в сельской местности.»;

в разделе 2:

в абзаце четвертом подраздела 2.1 слова «основные направления бюджетной и налоговой политики» заменить словами «основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики»;

в подразделе 2.3:

в абзаце восьмом слова «до 80 процентов в 2017 году» заменить словами «до 85 процентов в 2020 году»;

дополнить подраздел после абзаца девятого абзацем следующего содержания:

«обеспечение объема расходов на обслуживание государственного долга в размере не более 5 процентов к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;»;

в разделе 3:

дополнить раздел подразделом 3.1.7 следующего содержания:

«3.1.7.  Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на инициативах граждан.

В 2016 году Алтайский край вошел в число 25 регионов – участников  федерального проекта «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации в 2016 - 2018 годах», реализуемого Министерством финансов Российской Федерации.

Для реализации указанного проекта в Алтайском крае утвержден порядок предоставления из краевого бюджета средств на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, проведены выездные семинары в муниципальные образования края с целью обучения сотрудников органов местного самоуправления формам и методам работы с проектами, основанными на инициативах граждан.

С 2017 года по результатам конкурсного отбора заявок муниципальным образованиям края будут предоставляться субсидии на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры.»;

абзац шестой подраздела 3.2.1 после слов «в безопасных размерах» дополнить словами «, обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания долговых обязательств, обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме.»;

в разделе 4:

в абзаце первом число «9146495,4» заменить числом «11643746,4»;

в абзаце втором число «8196085,2» заменить числом «10535702,2»;

в абзаце пятом число «1248898,2» заменить числом «1348898,2»;

в абзаце шестом число «1050843» заменить числом «1838710»;

в абзаце седьмом число «1012835» заменить числом «1738710»;

в абзаце восьмом число «1012835» заменить числом «1738710»;

в абзаце десятом число «950410,2» заменить числом «1108044,2»;

в абзаце четырнадцатом слова «127606 тыс. рублей.» заменить словами «111649 тыс. рублей;»;

дополнить раздел абзацами следующего содержания:

«2018 год – 87426 тыс. рублей;

2019 год – 86165 тыс. рублей.»;

раздел 6 после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«отношение объема расходов на обслуживание государственного долга края к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

таблицы 1 - 3 программы изложить в редакции согласно таблицам 1 - 3 настоящих изменений;

в приложении к программе:

в подпрограмме 1:

в паспорте подпрограммы 1:

позицию «Перечень мероприятий подпрограммы» дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на инициативах граждан»;

в позиции «Объемы финансирования подпрограммы»:

в абзаце первом число «8983463,4» заменить числом «9361365,4»;

в абзаце втором число «8033053,2» заменить числом «8253321,2»;

в абзаце пятом число «1210890,2» заменить числом «1310890,2»;

в абзаце шестом число «1012835» заменить числом «1119591»;

в абзаце седьмом число «1012835» заменить числом «1019591»;

в абзаце восьмом число «1012835» заменить числом «1019591»;

в абзаце десятом число «950410,2» заменить числом «1108044,2»;

в абзаце четырнадцатом слова «127606 тыс. рублей.» заменить словами «111649 тыс. рублей;»;

дополнить позицию абзацами следующего содержания:

«2018 год – 87426 тыс. рублей;

2019 год – 86165 тыс. рублей.»;

позицию «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«выделение субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на инициативах граждан;»;

раздел 1 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«С 2017 года запланировано предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на инициативах граждан.»;

абзац 3 подраздела 2.2 после слов «исполнения бюджетов ЗАТО» дополнить словами «; предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на инициативах граждан.»;

в разделе 3:

в абзаце первом число «8983463,4» заменить числом «9361365,4»;

в абзаце втором число «8033053,2» заменить числом «8253321,2»;

в абзаце пятом число «1210890,2» заменить числом «1310890,2»;

в абзаце шестом число «1012835» заменить числом «1119591»;

в абзаце седьмом число «1012835» заменить числом «1019591»;

в абзаце восьмом число «1012835» заменить числом «1019591»;

в абзаце десятом число «950410,2» заменить числом «1108044,2»;

в абзаце четырнадцатом слова «127606 тыс. рублей.» заменить словами «111649 тыс. рублей;»;

дополнить раздел абзацами следующего содержания:

«2018 год – 87426 тыс. рублей;

2019 год – 86165 тыс. рублей.»;

в подпрограмме 2:

в паспорте подпрограммы 2:

позицию «Показатели подпрограммы» дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) отношение объема расходов на обслуживание государственного долга края к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

в позиции «Сроки и этапы реализации подпрограммы» число «2017» заменить числом «2020»;

в позиции «Объемы финансирования подпрограммы»:

в абзаце первом число «163032» заменить числом «2282381»;

в абзаце втором число «163032» заменить числом «2282381»;

в абзаце шестом слова «38008 тыс. рублей.» заменить словами  «719119 тыс. рублей;»;

дополнить позицию абзацами следующего содержания:

«2018 год – 719119 тыс. рублей;

2019 год – 719119 тыс. рублей.»;

в позиции «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы»:

в абзаце четвертом слова «до 80 процентов в 2017 году» заменить словами «до 85 процентов в 2020 году»;

дополнить позицию после абзаца седьмого абзацем следующего содержания:

«обеспечение объема расходов на обслуживание государственного долга края в размере не более 5 процентов к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

в подразделе 2.3:

в абзаце третьем слова «до 80 процентов в 2017 году» заменить словами «до 85 процентов в 2020 году»;

дополнить подраздел после абзаца шестого абзацем следующего содержания:

«обеспечение объема расходов на обслуживание государственного долга края в размере не более 5 процентов к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

в абзаце первом подраздела 2.4 число «2017» заменить числом «2020»;

в разделе 3:

в абзаце первом число «163032» заменить числом «2282381»;

в абзаце втором число «163032» заменить числом «2282381»;

в абзаце шестом слова «38008 тыс. рублей.» заменить словами  «719119 тыс. рублей;»;

дополнить раздел абзацами следующего содержания:

«2018 год – 719119 тыс. рублей;

2019 год – 719119 тыс. рублей.».

                 Таблица 1

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах государственной программы (показателях подпрограммы) и их значениях

№ п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение по годам
			2012 г. (факт)	2013 г. (оценка)	годы реализации государственной программы
					2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Алтайского края «Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов  муниципальных образований и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае»
Подпрограмма 1 «Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Алтайского края»
1	Темп роста критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов (нарастающим итогом к уровню 2014 года)	%	-	-	100,00	102,40	105,53	104,45	102,9	105,2	112,00
2	Темп роста налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Алтайского края (нарастающим итогом к уровню 2014 года)	%	92,90	100,60	100,00	102,00	104,20	106,10	107,80	109,30	110,06
3	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов муниципальных образований Алтайского края	%	0,953	1,50	не более 3,00	не более 2,90	не более 2,80	не более 2,70	не более 2,60	не более 2,50	не более 2,50
4	Количество муниципальных образований Алтайского края, получающих гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления	ед.	4	4	4	4	4	4	4	4	4
5	Количество муниципальных образований Алтайского края, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством	ед.	0	3	2	2	1	1	0	0	0
Подпрограмма 2 «Повышение эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае»
1	Публикация результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да	да
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
2	Соблюдение порядка и сроков разработки проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да	да
3	Доля просроченной кредиторской задолженности краевого бюджета в расходах краевого бюджета	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4	Удельный вес расходов краевого бюджета, формируемых в рамках программ	%	29,02	не ме-нее  30,00	не менее  55,00	не менее  80,00	не менее  80,00	не менее  80,00	не менее  85,00	не менее  85,00	не менее  85,00
5	Отношение государственного долга (за вычетом выданных гарантий) к доходам  краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	2,26	не бо-лее  5,00	не более  5,00	не более  15,00	не более  15,00	не более  15,00	не более  15,00	не более  15,00	не более  15,00
6	Доля недоимки по региональным и местным налогам, налогам со специальным налоговым режимом в общем объеме налоговых доходов консолидированного бюджета Алтайского края	%	3,75	не бо-лее  5,00	не бо-лее  5,00	не бо-лее  7,00	не бо-лее  7,00	не бо-лее  7,00	не бо-лее  7,00	не бо-лее  7,00	не бо-лее  7,00
7	Кредитный рейтинг Алтайского края	рейтинговая              шкала	ВВ+	не ниже ВВ+	не ниже ВВ+	не ниже ВВ+	не ниже ВВ+	не ниже ВВ+	не ниже ВВ+	не ниже ВВ+	не ниже ВВ+
8	Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга края к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	%	-	-	-	-	-	не более 5,00	не более 5,00	не более 5,00	не более 5,00

                 Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий государственной программы

№ п/п	Цель, задача, мероприятие	Срок реализации	Участник программы	Сумма расходов, тыс. рублей								Источники финанси-рования
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма 1 «Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Алтайского края»
1	Цель 1. Поддержание и стимулирование устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Алтайского края	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	2035917	1438953,2	1429647,2	1231240	1107017	1105756	1012835	9361365,4	всего, в том числе
				477816	226231,2	118757	111649	87426	86165	-	1108044,2	федеральный бюджет
				1558101	1212722	1310890,2	1119591	1019591	1019591	1012835	8253321,2	краевой бюджет
2	Задача 1.1. Сокращение дифференциации муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	1248101	1100222	1100890,2	979591	979591	979591	1000335	7388321,2	краевой бюджет
3	Мероприятие 1.1.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Алтайского края	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	1248101	1100222	1100890,2	979591	979591	979591	1000335	7388321,2	краевой бюджет
4	Задача 1.2. Обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	787816	338731,2	328757	251649	127426	126165	12500	1973044,2	всего, в том числе
				477816	226231,2	118757	111649	87426	86165	-	1108044,2	федеральный бюджет
				310000	112500	210000	140000	40000	40000	12500	865000	краевой бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
5	Мероприятие 1.2.1. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Алтайского края	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	660000	190000	200000	100000	-	-	-	1150000	всего, в том числе
				360000	90000	-	-	-	-	-	450000	федеральный бюджет
				300000	100000	200000	100000	-	-	-	700000	краевой бюджет
6	Мероприятие 1.2.2. Выделение грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	5000	5000	5000	5000	5000	5000	5000	35000	краевой бюджет
7	Мероприятие 1.2.3. Компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	5000	7500	5000	5000	5000	5000	7500	40000	краевой бюджет
8	Мероприятие 1.2.4. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Алтайского края	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	-	-	-	-	-	-	-	-	краевой бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
9	Мероприятие 1.2.5. Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов ЗАТО	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	117816	136231,2	118757	111649	87426	86165	-	658044,2	федеральный бюджет
10	Мероприятие 1.2.6. Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на инициативах граждан	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	-	-	-	30000	30000	30000	-	90000	краевой бюджет
Подпрограмма 2 «Повышение эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае»
1	Цель 1. Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Алтайском крае	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	49008	38008	38008	719119	719119	719119	-	2282381	краевой бюджет
2	Задача 1.1. Повышение эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	49008	38008	38008	719119	719119	719119	-	2282381	краевой бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
3	Мероприятие 1.1.1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Алтайского края *	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	600	600	600	681711	681711	681711	-	2046933	краевой бюджет
4	Мероприятие 1.1.2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности  органов государ-ственной власти	ежегодно, на постоянной основе	органы исполнительной власти Алтайского края	-	-	-	-	-	-	-	-	краевой бюджет
5	Мероприятие 1.1.3. Реструктуризация бюджетного сектора	ежегодно, на постоянной основе	органы исполнительной власти Алтайского края	-	-	-	-	-	-	-	-	краевой бюджет
6	Мероприятие 1.1.4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	-	-	-	-	-	-	-	-	краевой бюджет
7	Мероприятие 1.1.5. Оптимизация функций государствен-ного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, органы исполнительной власти Алтайского края	-	-	-	-	-	-	-	-	краевой бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
8	Мероприятие 1.1.6. Развитие системы государственного финансового контроля	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	-	-	-	-	-	-	-	-	краевой бюджет
9	Мероприятие 1.1.7. Повышение энергетической эффективности **	ежегодно, на постоянной основе	органы исполнительной власти Алтайского края	-	-	-	-	-	-	-	-	краевой бюджет
10	Мероприятие 1.1.8. Развитие информационной системы управления региональными и муниципальными финансами	ежегодно, на постоянной основе	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике	48408	37408	37408	37408	37408	37408	-	235448	краевой бюджет