Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.12.2016 № 625

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

БУРЯАДУЛАСАЙ ЗАСАГАЙГАЗАР ТОГТООЛ

от 28 декабря 2016 г.    № 625

г. Улан-Удэ

О внесении изменений в постановление Правительства

Республики Бурятия от 29.12.2015 № 672 «О Государственной программе Республики Бурятия «Развитие лесного хозяйства»

В соответствии с проектом Федерального закона Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», в целях приведения нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Внести следующие изменения в Государственную программу Республики Бурятия «Развитие лесного хозяйства», утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.12.2015 № 672 (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 16.02.2016 № 47, от 20.06.2016 № 263):

1.1. Раздел «Целевые индикаторы (показатели Госпрограммы) паспорта изложить в следующей редакции:

«Целевые       индикаторы    (показатели   Госпрограммы)

Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда. Лесистость территории Республики Бурятия. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины. Удельный вес численности высококвалифицированных работников от числа квалифицированных работников»

1.2. Раздел «Объемы и источники финансирования Госпрограммы в целом, по годам реализации и направлениям» паспорта изложить в следующей редакции:

	«(тыс.руб.)
Объемы и источники финансирования Госпрограммы в целом, по годам реализации и направлениям	Годы	Общая сумма затрат	Федеральный бюджет*	Республиканский бюджет*	Привлеченные средства
	2016	1817267,6	861080,2	41856,2	914331,2
	2017	1278283,8	389765,0	43794,4	844724,4
	2018	1276650,7	395383,9	37164,9	844101,9
	2019	1289788,3	402497,4	37164,9	850126,0
	2020	1289788,3	402497,4	37164,9	850126,0
	Всего	6951778,7	2451223,9	197145,3	4303409,5
	____________ *Справочно: расходы на реализацию программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению при формировании федерального  и республиканского бюджетов на соответствующий год и плановый период исходя из их возможностей»

1.3. Раздел «Ожидаемые результаты реализации Госпрограммы» паспорта изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые     результаты    реализации    Госпрограммы

Сохранение лесистости территории Республики Бурятия на уровне 63,8 %. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, достижение значения уровня до 9,4 руб./га. Доведение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,057 %. Доведение доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до уровня 75,4 %. Достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины             до 21,7 %. Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников - 32,4 %»

1.4. В разделе «3. «Ожидаемые результаты» задачу 1 «Обеспечение рационального и интенсивного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» изложить в следующей редакции:

«Задача 1. Обеспечение рационального и интенсивного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Сохранение лесистости территории Республики Бурятия на уровне 63,8 %.

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, достижение значения уровня до 9,4 руб. /га.

Доведение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,057 %.

Доведение доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до уровня 75,4 %.

Достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины до 21,7 %.».

1.5. Раздел «4. Целевые индикаторы» изложить в следующей редакции:

«4. Целевые индикаторы

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы и включает взаимодополняющие друг друга показатели  (индикаторы) Программы и подпрограмм.

Состав показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность Программы на весь период ее реализации.

Показателями (индикаторами) выполнения задач Программы являются:

- лесистость территории Республики Бурятия - 68,3 %;

- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда - 9,4 руб./га;

- доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 0,057 %;

- доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 75,4 %;

- отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины - 21,7 %.

Показатели (индикаторы) имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые или рассчитываемые по утвержденным методикам на основе данных государственного статистического наблюдения.

Значения показателей (индикаторов) Программы по годам ее реализации приведены в таблице № 1 приложения к Программе и соответствуют средним многолетним природно-экономическим условиям развития лесного хозяйства. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций и их изменения за счет совершенствования системы лесоуправления в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении имеющегося уровня финансирования лесного хозяйства.

Указанные в таблице № 1 показатели будут получены при сохранении достигнутого уровня финансирования лесного хозяйства. Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных ситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными метеорологическими факторами; метеорологические условия, определяющие возможность проведения мероприятий по использованию лесов - заготовки древесины, осуществления рекреационной деятельности, заготовки недревесной продукции лесов и др.), появлением неблагоприятной экономической ситуации на рынке лесной продукции, недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

1.6. Раздел «6. Ресурсное обеспечение Программы и направления расходов» изложить в следующей редакции:

«6. Ресурсное обеспечение Программы и направления расходов

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, республиканского бюджетов и иных источников финансирования.

Расписание финансирования Государственной программы

Республики Бурятия «Развитие лесного хозяйства»

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

Источник направления финансирования	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего	1817267,6	1278283,8	1276650,7	1289788,3	1289788,3
Республиканский бюджет	41856,2	43794,4	37164,9	37164,9	37164,9
в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
государственные капитальные вложения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
текущие расходы	41856,2	43794,4	37164,9	37164,9	37164,9
прочие нужды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Федеральный бюджет*	861080,2	389765,0	395383,9	402497,4	402497,4
в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
государственные капитальные вложения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
текущие расходы	861080,2	389765,0	395383,9	402497,4	402497,4
прочие нужды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Иные источники*	914331,2	844724,4	844101,9	850126,0	850126,0
в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
капитальные вложения			485958,8	485958,8	0,0
текущие расходы	914331,2	844724,4	844101,9	850126,0	850126,0
прочие нужды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0»

1.7. Раздел «Целевые индикаторы (показатели подпрограммы)» паспорта подпрограммы 1 «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» изложить в следующей редакции:

«Целевые       индикаторы    (показатели   подпрограммы)

Задача 1. Обеспечение интенсивного использования лесов: - доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда; - доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки. Задача 2. Профилактика возникновения и распространения лесных пожаров, очагов вредных организмов: - доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших пожаров (по числу случаев); - доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров; - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров; - отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов. Задача 3. Повышение качества лесовосстановления и продуктивности лесов: - отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок. Задача 4. Повышение эффективности системы управления лесами: - отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства; - отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства»

1.8. Раздел «Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом, по годам реализации и направлениям» паспорта подпрограммы 1  «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» изложить в следующей редакции:

	«(тыс.руб.)
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом, по годам реализации и направлениям	Годы	Общая сумма затрат	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Привлеченные средства
	2016	1816002,2	859814,8	41856,2	914331,2
	2017	1274727,7	388708,9	41294,4	844724,4
	2018	1275594,6	394327,8	37164,9	844101,9
	2019	1288731,7	401441,3	37164,9	850126,0
	2020	1288731,7	401441,3	37164,9	850126,0
	Всего	6943788,9	2445734,1	194645,3	4303409,5»

1.9. Раздел «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» паспорта подпрограммы 1 «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые     результаты    реализации    подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает следующие результаты: - задача 1. Обеспечение интенсивного использования лесов: - доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда (достижение показателя до уровня 11,5 %); - доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки (достижение показателя до уровня 61,5 %). Задача 2. Профилактика возникновения и распространения лесных пожаров и очагов вредных организмов: - доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших пожаров (достижение значения уровня - 13,1 %); - доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров (достижение уровня до 61 %); - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров (достижение значения до уровня - 73 %); - отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов (достижение значения уровня до 20,4 %).  Задача 3. Повышение качества лесовосстановления и продуктивности лесов: - отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок (достижение значения уровня - 6,4 %). Задача 4. Повышение эффективности системы управления лесами: - отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства (достижение значения уровня до 87,9 %); - отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства (достижение значения уровня до 4,5 %)»

1.10. Подраздел «3.2. Показатели (индикаторы достижения целей и решения задач» раздела 3 подпрограммы 1 «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» изложить в следующей редакции:

«3.2. Показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач

В систему показателей (критериев) для оценки эффективности реализации подпрограммы включены показатели, характеризующие выполнение ее установленных задач (таблица 1 приложения к Программе). Показателями (критериями) выполнения задач подпрограммы являются:

Задача 1. Обеспечение интенсивного использования лесов и доступности лесного фонда:

- доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда;

- доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки.

Задача 2. Развитие и практическое внедрение современных методов профилактики возникновения и распространения лесных пожаров, средств раннего обнаружения очагов вредных организмов:

- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших пожаров (по числу случаев);

- доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров;

- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров;

- отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов.

Задача 3. Восстановление погибших и вырубленных лесов, повышение качества лесовосстановления и продуктивности лесов:

- отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок.

 Задача 4. Повышение эффективности системы управления лесами:

- отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства;

- отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства.

1.11. Абзацы первый - одиннадцатый раздела «7. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Реализация подпрограммы предполагает следующие результаты:

- доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда (достижение показателя до уровня 11,5 %);

- доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки (достижение показателя до уровня 61,5 %);

- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших пожаров (достижение значения уровня - 13,1 %);

- доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров (достижение уровня до 61 %);

- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров (достижение значения - 73 %);

- отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов (достижение значения уровня до 20,4 %);

- отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок (достижение значения уровня -         6,4 %);

- отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства (достижение значения уровня до 87,9 %);

- отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства (достижение значения уровня до 4,5 %).».

1.12. Раздел «Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом, по годам реализации и направлениям» паспорта подпрограммы 2 «Обеспечение реализации Государственной программы «Развитие лесного хозяйства Республики Бурятия» изложить в следующей редакции:

	«(тыс.руб.)
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом, по годам реализации и направлениям	Годы	Общая сумма затрат	Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Привлеченные средства
	2016	1265,4	1265,4	0,0	0,0
	2017	3556,1	1056,1	2500,0	0,0
	2018	1056,1	1056,1	0,0	0,0
	2019	1056,1	1056,1	0,0	0,0
	2020	1056,1	1056,1	0,0	0,0
	Всего	5489,8	5489,8	0,0	0,0»

1.13. Приложение к Государственной программе Республики Бурятия «Развитие лесного хозяйства»  изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Егоров

ПРИЛОЖЕНИЕ 

к постановлению Правительства Республики Бурятия

от 28.12.2016  № 625

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Государственной программе

Республики Бурятия

 «Развитие лесного хозяйства» на период 2016 года

Таблица 1

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

(показатели) Государственной программы

№№ п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Факт	Плановое значение показателей по годам
			2014	2015	2016
1.	Лесистость территории Республики Бурятия	%	63,8	63,8	63,7
2.	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда	%	7,1	7,2	7,3
3.	Удельный вес численности высококвалифицированных работников от числа квалифицированных работников	%	29,0	29,9	30,7
Подпрограмма 1 «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»
Задача 1. Профилактика возникновения и распространения лесных пожаров и очагов вредных организмов
Основное мероприятие «Охрана и защита лесов»
4.	Доля крупных пожаров в общем количестве возникших пожаров (по числу случаев)	%	17,6	19,0	26,3
5	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров	%	78,7	63,5	55,0
6.	Доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью	%	0,098	0,099	0,1
Задача 2. Обеспечение интенсивного использования лесов
Основное мероприятие «Обеспечение использования лесов»
7.	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	21,4	19,7	20,1
8.	Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	0,091	0,092	0,093
Задача 3. Повышение качества лесовосстановления и продуктивности лесов
Основное мероприятие «Воспроизводство лесов и лесоразведение»
9.	Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления  на землях лесного фонда	%	3,9	3,3	3,4
10.	Доля лесных семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян	%	1,2	1,25	1,3
11.	Соотношение площади молодняков (молодых древостоев 1 и 2 класса)	%	6,0	5,9	5,95
Задача 4. Повышение эффективности системы управления лесами
Основное мероприятие «Обеспечение выполнения государственных функций в области лесных отношений»
12.	Соотношение объема незаконных рубок, совершенных невыявленными (неустановленными) нарушителями лесного законодательства, и общего объема незаконных рубок	%	73,2	73,0	69,0
13.	Доля выявляемых виновников нарушений лесного законодательства к общему количеству лесонарушений	%	88,5	85,8	87,2
Подпрограмма 2 «Обеспечение реализации Государственной программы Республики Бурятия «Развитие лесного хозяйства» Задача 1. Повышение качества кадрового обеспечения в лесном хозяйстве
Основное мероприятие «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства за счет средств субвенций из федерального бюджета»
14.	Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации в текущем году, в общей численности работников лесного хозяйства	%	4,19	2,65	2,75
Задача 2.  Осуществление мер по развитию  профессиональной мобильности кадров
Основное мероприятие «Повышение эффективности организации производства, внедрение современных технологий»
15.	Прирост высокопроизводительных рабочих мест относительно уровня предыдущего года	Ед.	583	626	673