ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 10.07.2010 № 126

ГУБЕРНАТОР ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2010 г. N 126

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

В соответствии с Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 ноября 2001 года N 75-оз "О Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и от 2 апреля 2010 года N 62-оз "О системе исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 апреля 2010 года N 67 "О структуре исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" постановляю:

1. Утвердить Положение о Департаменте гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 1), его структуру (приложение 2) и предельную штатную численность в количестве 55 штатных единиц (из них: 48 должностей государственной гражданской службы, 7 должностей, не отнесенных к должностям государственной гражданской службы).

2. Департаменту гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры внести в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

2.1. В трехдневный срок - проекты распоряжения Правительства автономного округа об утверждении штатного расписания Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановления Правительства автономного округа о признании утратившим силу постановления Правительства автономного округа от 2 марта 2005 года N 43-п "О Департаменте гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

2.2. В семидневный срок - предложения о приведении иных нормативных правовых актов автономного округа в соответствие с настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор автономного округа

Н.В.КОМАРОВА

Приложение 1

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 10.07.2010 N 126

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

I. Общие положения

1. Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Департамент гражданской защиты населения Югры) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории автономного округа от чрезвычайных ситуаций, пожарной и радиационной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений.

2. Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) находится в ведении заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, распоряжениями заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также настоящим Положением.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечения ядерной и радиационной безопасности, эксплуатации и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, иными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями и иными организациями.

5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему учреждения и иные организации.

II. Полномочия

6. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. Вносит Губернатору автономного округа и в Правительство автономного округа проекты законов, иных нормативных правовых актов автономного округа и другие документы, по которым требуется решение Губернатора, Правительства автономного округа по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, в том числе:

6.1.1. Долгосрочные целевые программы автономного округа в установленной сфере деятельности.

6.1.2. Об установлении (утверждении):

особого противопожарного режима на всей территории автономного округа или нескольких муниципальных образований;

проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета автономного округа;

перечня оперативных должностей противопожарной службы автономного округа;

планов гражданской обороны и защиты населения;

порядка установления системы оплаты и стимулирования труда работников противопожарной службы автономного округа.

6.1.3. О создании, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны.

6.1.4. О социальном и экономическом стимулировании обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участие населения в борьбе с пожарами.

6.1.5. Проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Департамента.

6.2. Принимает следующие нормативные правовые акты в форме приказов:

6.2.1. Административные регламенты исполнения государственных функций (услуг).

6.2.2. Иные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности Департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами автономного округа, актами Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа осуществляется исключительно законами автономного округа, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства автономного округа.

6.3. Формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности подведомственных учреждений, проводит мониторинг выполнения государственных заданий.

6.4. Осуществляет:

6.4.1. Меры по подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

6.4.2. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в установленном порядке.

6.4.3. Меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности.

6.4.4. Меры по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6.4.5. Меры по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении исполнительных органов государственной власти автономного округа, и членов их семей.

6.4.6. Оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций.

6.4.7. Поддержку органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6.4.8. Контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6.4.9. Участие в реализации федеральных целевых программ в установленном порядке.

6.4.10. Оценку радиационной и химической безопасности на территории автономного округа.

6.4.11. Определение наличия фактического количества и перемещения радиоактивных веществ на территории автономного округа в целях предотвращения их потерь, несанкционированного использования и хищений.

6.4.12. Ведение в установленном порядке радиационно-гигиенического паспорта территории автономного округа.

6.4.13. Принятие решений о размещении гидротехнических сооружений, а также об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений.

6.4.14. Функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в сфере деятельности Департамента, в том числе для обеспечения нужд Департамента.

6.4.15. Функции главного распорядителя и получателя средств бюджета автономного округа, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.

6.4.16. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

6.4.17. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

6.5. Организует:

6.5.1. Оказание содействия федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предложении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

6.5.2. Содержание резервов финансовых и материальных ресурсов (средства индивидуальной защиты, материально-технические, продовольственные, медицинские запасы и иные средства) для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

6.5.3. Содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

6.5.4. Подготовку и обучение населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, информирование населения о мерах пожарной безопасности.

6.5.5. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения.

6.5.6. Проведение мероприятий по гражданской обороне и реализацию планов гражданской обороны и защиты населения.

6.5.7. Планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

6.5.8. Выполнение и осуществление мер пожарной безопасности.

6.5.9. Тушение пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

6.5.10. Деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, финансируемых из средств бюджета автономного округа.

6.5.11. Выполнение мер пожарной безопасности для населенных пунктов.

6.5.12. Деятельность подразделений противопожарной службы и пожарной охраны автономного округа, содержащихся за счет средств бюджета автономного округа.

6.5.13. Деятельность сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны автономного округа.

6.5.14. Ликвидацию последствий аварий гидротехнических сооружений.

6.5.15. Работу комиссий, образованных Губернатором автономного округа, Правительством автономного округа, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной и радиационной безопасности, эвакуации населения и материально-культурных ценностей в безопасные районы в автономном округе.

6.6. Обеспечивает:

6.6.1. Мобилизационную подготовку Департамента.

6.6.2. Открытость, доступность информации о деятельности Департамента.

6.6.3. Функционирование единой информационной и программной среды, ведение банков данных в области учета радиоактивных веществ на региональном уровне.

6.6.4. Установленные категории населения автономного округа средствами индивидуальной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.7. Обобщает практику применения (мониторинг) законодательства Российской Федерации и автономного округа в установленной сфере деятельности, а также вносит предложения по его совершенствованию.

6.8. Осуществляет иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности Департамента, если такие полномочия определены законодательством Российской Федерации и автономного округа.

7. Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере имеет право:

7.1. Выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции всех инстанций, арбитражных судах всех инстанций и третейских судах при рассмотрении споров, входящих в сферу деятельности Департамента.

7.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

7.3. Заключать с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления договоры (соглашения) о взаимодействии по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

7.4. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Департамента.

7.5. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

7.6. Организовывать и проводить конференции, совещания, семинары, конкурсы и другие мероприятия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

7.7. В соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа Департамент может обладать иными правами.

III. Организация деятельности

8. Департамент возглавляет директор Департамента (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Директор имеет заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.

В период временного отсутствия директора его полномочия исполняет первый заместитель директора, а в случае отсутствия также первого заместителя директора - один из заместителей директора в соответствии с правовым актом Департамента.

9. Структурными подразделениями Департамента являются управления и отделы. В состав управлений могут входить отделы.

10. Директор:

10.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за обеспечение исполнения полномочий Департамента.

10.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.

10.3. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет Департамент во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления и организациях, в отношениях с гражданами.

10.4. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, полномочия представителя нанимателя от имени автономного округа в отношениях, связанных с поступлением граждан на государственную гражданскую службу автономного округа в Департамент, ее прохождением и прекращением.

10.5. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками Департамента, утверждает их должностные инструкции, а также осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

10.6. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений автономного округа, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры в установленном порядке.

10.7. Утверждает Положения о структурных подразделениях Департамента, регламент Департамента.

10.8. Подписывает акты Департамента нормативного и ненормативного характера.

10.9. Дает поручения и указания, обязательные для выполнения государственными гражданскими служащими и работниками Департамента, организует их исполнение и контроль за исполнением.

10.10. Представляет Департамент во взаимоотношениях с государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, организациями, гражданами.

10.11. Осуществляет иные функции для реализации полномочий Департамента.

11. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом автономного округа.

12. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, круглую печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, бланки в соответствии с приложением к настоящему Положению.

13. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: ул. Студенческая, дом 2, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (Тюменская область), 628007.

Приложение

к Положению о Департаменте

гражданской защиты населения

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

ОБРАЗЦЫ

БЛАНКОВ И ПЕЧАТИ ДЕПАРТАМЕНТА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

1. Образец продольного бланка Департамента

             Герб Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

                 ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

                ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ул. Студенческая, д. 2, г. Ханты-Мансийск,          Телефон [phone]

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра               Факс [phone]

(Тюменская область), 628007                    E-mail: [email protected]

---------------------------------------------------------------------------



         Место          

    для регистрации     

(наклеивания штрих-кода)



2. Образец углового бланка Департамента

Герб Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

            ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ

               ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

               ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

           АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

  ул. Студенческая, д. 2,  г. Ханты-Мансийск,

   Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

          (Тюменская область), 628007

телефон: [phone],  факс: [phone]

         E-mail: [email protected]

          

                    Место         

               для регистрации    

          (наклеивания штрих-кода)

          

3. Образец бланка нормативного правового акта Департамента

Герб Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПРИКАЗ

________________________________________________

(заголовок, обозначающий предмет регулирования)

г. Ханты-Мансийск

"___" ___________________ 20___ г.

N ____-нп

4. Образец круглой печати Департамента с изображением герба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с полным наименованием

Образец печати не приводится.

Приложение 2

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 10.07.2010 N 126

СТРУКТУРА

ДЕПАРТАМЕНТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

(ДАЛЕЕ - ДЕПАРТАМЕНТ)

Директор Департамента

Первый заместитель директора

Заместитель директора - начальник управления радиационной безопасности и инженерно-технических мероприятий

Помощник директора

Структурные подразделения Департамента

Управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

отдел планирования и выполнения мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

отдел по предупреждению чрезвычайных ситуаций и защите населения, территории от чрезвычайных ситуаций.

Управление радиационной безопасности и инженерно-технических мероприятий:

отдел радиационной безопасности;

отдел инженерно-технических мероприятий.

Управление противопожарной службы и проведения аварийно-спасательных работ:

отдел организации деятельности противопожарной службы и выполнения мер пожарной безопасности;

отдел организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Отдел финансового обеспечения.

Отдел правовой и кадровой работы.

Организационный отдел.