ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 06.08.2010 № 191-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 августа 2010 г. N 191-п

О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ

НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

На основании пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учитывая распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Правительство автономного округа постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета (далее - Методика) (приложение 1).

1.2. Нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 год (приложение 2).

2. Главам муниципальных образований автономного округа, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, учитывать нормативы при формировании бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период, а также при подготовке изменений в бюджеты муниципальных образований на текущий финансовый год в качестве предельного объема расходов на содержание органов местного самоуправления.

3. Департаменту финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

ежегодно в срок до 20 июля, начиная с 2011 года, осуществлять расчет нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в разрезе каждого муниципального образования, на основании показателей отчета об исполнении консолидированного бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за отчетный финансовый год, в соответствии с Методикой, утвержденной настоящим постановлением, и вносить их в срок до 1 августа в Правительство автономного округа для утверждения.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2009 года N 33-п "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор автономного округа

Н.В.КОМАРОВА

Приложение 1

к постановлению Правительства

автономного округа

от 06.08.2010 N 191-п

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ,

В БЮДЖЕТАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

ИЗ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ,

А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СУБСИДИЙ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКЛЮЧЕННЫМИ СОГЛАШЕНИЯМИ)

И (ИЛИ) НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ

ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ

В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ИЗ ТРЕХ ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ

ПРЕВЫШАЛА 10 ПРОЦЕНТОВ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

(ДАЛЕЕ - МЕТОДИКА)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета (далее - норматив).

Норматив ограничивает максимальный размер расходов на содержание органов местного самоуправления на указанные цели.

2. Расчет норматива осуществляется по следующей формуле:

Ni = ((Hi x Рот x kот) + Ртек) x k, где:

Ni - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления для i-го муниципального образования;

Hi - предельная штатная численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, рассчитанная в соответствии с разделом II настоящей Методики;

Рот - норматив расходов на содержание 1 работника, где:

Рот = F x Кесн,

F - годовой фонд оплаты труда, рассчитанный по максимальному окладу государственного гражданского служащего органа исполнительной власти автономного округа, замещающего должность "Главный специалист" категории "Обеспечивающие специалисты" группы "Старшие";

Кесн - годовой объем расходов, необходимый для осуществления обязательных страховых выплат, начисляемых на фонд оплаты труда в размере 34% от предельной величины базы, для начисления страховых взносов;

kот - коэффициент для определения размера оплаты труда, устанавливаемый в зависимости от вида и численности постоянного населения соответствующего муниципального образования автономного округа (таблица 1);

Ртек - текущие расходы, устанавливаемые в размере 15% от норматива расходов на содержание 1 работника с учетом коэффициента для определения размера оплаты труда

(Ртек = Hi x Рот x kот x 15%);

k - комплексный коэффициент, включающий в себя:

коэффициент удаленности городских округов, центров муниципальных районов от административного центра автономного округа, городских и сельских поселений от центра муниципальных районов (таблица 2);

коэффициент количества городских и сельских поселений в муниципальном районе (таблица 3);

коэффициент количества населенных пунктов в соответствующем поселении (таблица 4);

коэффициент плотности населения в городских округах и муниципальных районах (таблица 5);

коэффициент для административного центра автономного округа (таблица 6).

3. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления автономного округа, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из федерального бюджета и бюджета автономного округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований автономного округа, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, автономного округа, переданных для осуществления органам местного самоуправления автономного округа в установленном порядке.

4. Городские округа и муниципальные районы автономного округа, в которых фактический объем расходов на содержание органов местного самоуправления составит меньше объема, установленного по нормативу, вправе направлять сложившуюся экономию на финансирование расходов в соответствии с утвержденным бюджетом.

В городских и сельских поселениях автономного округа, в которых расчетный объем расходов на содержание органов местного самоуправления автономного округа сложился больше фактически понесенных расходов за отчетный финансовый год, нормативный объем расходов устанавливается на уровне фактически произведенных расходов за отчетный финансовый год с учетом применения индекса потребительских цен на оплату работ и услуг.

5. Для вновь образованных в текущем финансовом году муниципальных образований, созданных путем объединения двух и более поселений, нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленные для объединяемых поселений, суммируются.

6. При передаче полномочий от поселения на муниципальный район и наоборот муниципальные образования обязаны в соглашении о передаче полномочий определить предельную штатную численность работников и объем средств, необходимый для исполнения переданных полномочий.

Раздел II. РАСЧЕТ ПРЕДЕЛЬНОЙ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

7. Расчет предельной штатной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:

Hi = Hi (мс) + Hi (субв.) + Hi (тс), где:

Hi - предельная штатная численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, рассчитанная в соответствии с данной Методикой расчета предельной штатной численности (но не выше утвержденной численности за 9 месяцев 2009 года);

Hi (мс) - предельная штатная численность работников, замещающих должности муниципальной службы (без учета работников, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации и автономного округа), расчет которой производится по среднему показателю численности муниципальных служащих на 1000 человек населения по городским округам (внутри группы) и муниципальным районам (внутри группы);

Hi (субв.) - штатная численность работников, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации и автономного округа;

Hi (тс) - предельная штатная численность работников, занимающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (технического обеспечения, рабочие), устанавливаемая в размере не более 25% от предельной штатной численности работников, замещающих должности муниципальной службы

(Hi (тс) = (Hi (мс) + Hi (субв.)) x 25%).

Раздел III. КОЭФФИЦИЕНТЫ

Таблица 1

Коэффициент для определения размера оплаты труда,

устанавливаемый в зависимости от вида и численности

постоянного населения муниципального образования

Группа поселений	Коэффициент
В городских округах и муниципальных районах:
Численность населения свыше 200000 человек	0,98
Численность населения от 100000 до 200000 человек	0,96
Численность населения от 50000 до 100000 человек	0,94
Численность населения от 20000 до 50000 человек	0,92
Численность населения до 20000 человек	0,90
В городских и сельских поселениях:
Численность населения свыше 30000 человек	0,88
Численность населения от 20000 до 30000 человек	0,86
Численность населения от 15000 до 20000 человек	0,84
Численность населения от 10000 до 15000 человек	0,84
Численность населения от 4000 до 10000 человек	0,84
Численность населения от 1000 до 4000 человек	0,84
Численность населения до 1000 человек	0,84

Таблица 2

Коэффициент удаленности городских округов,

центров муниципальных районов до административного центра

автономного округа; городских и сельских поселений

до центра муниципального района

Расстояние от городских округов, центров муниципальных    районов до административного центра автономного округа,               от городских и сельских поселений                            до центра муниципального района	Коэффициент
Свыше 600 км	1,20
От 450 до 600 км	1,15
От 300 до 450 км	1,10
От 150 до 300 км	1,05
От 100 до 150 км	1,04
От 50 до 100 км	1,03
До 50 км	1,02

Таблица 3

Коэффициент количества городских и сельских поселений

в муниципальном районе

Количество поселений	Коэффициент
Свыше 11 поселений	1,10
9 - 10 поселений	1,07
7 - 8 поселений	1,05
6 и меньше поселений	1,03

Таблица 4

Коэффициент количества населенных пунктов в поселении

Количество населенных пунктов	Коэффициент
Свыше 7	1,20
5 - 6	1,15
3 - 4	1,10
1 - 2	1,05

Таблица 5

Коэффициент плотности населения в городских округах

и муниципальных районах

Количество жителей                                     на один квадратный километр	Коэффициент
В городских округах
Менее 100	1,10
От 100 до 150	1,08
От 150 до 200	1,06
От 200 до 250	1,04
От 250 до 300	1,02
В муниципальных районах
0,3	1,100
0,4	1,075
0,5	1,050
0,6	1,025

Таблица 6

Коэффициент для административного центра

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Муниципальное образование	Коэффициент
г. Ханты-Мансийск	1,2

Приложение 2

к постановлению Правительства

автономного округа

от 06.08.2010 N 191-п

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 26.02.2011 N 50-п приложение 2 изложено в новой редакции, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. См. текст приложения 2 в редакции указанного постановления.

Нормативы

формирования расходов на содержание

органов местного самоуправления городских округов

и муниципальных районов с учетом городских

и сельских поселений

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 год

Муниципальные образования автономного округа	Нормативы  (тыс. рублей)
Муниципальные образования автономного округа                            с численностью населения свыше 200 тыс. человек
г. Сургут	812539,6
г. Нижневартовск	783297,5
Муниципальные образования автономного округа                   с численностью населения от 100 тыс. человек до 200 тыс. человек
г. Нефтеюганск	456666,7
Сургутский район	844283,2
Муниципальные образования автономного округа                    с численностью населения от 50 тыс. человек до 100 тыс. человек
г. Ханты-Мансийск	409810,5
г. Мегион	284205,8
г. Когалым	318979,3
г. Нягань	306982,5
Муниципальные образования автономного округа                    с численностью населения от 20 тыс. человек до 50 тыс. человек
г. Радужный	266349,6
г. Лангепас	230160,1
г. Урай	261277,7
г. Пыть-Ях	246940,8
г. Югорск	204842,1
Нефтеюганский район	503065,1
Советский район	438869,2
Кондинский район	387408,2
Октябрьский район	354768,7
Нижневартовский район	410207,4
Белоярский район	249401,5
Березовский район	310792,0
Муниципальные образования автономного округа                            с численностью населения менее 20 тыс. человек
г. Покачи	138409,9
Ханты-Мансийский район	303038,3

Нормативы

формирования расходов на содержание

органов местного самоуправления городских

и сельских поселений

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 год

Муниципальные образования автономного округа	Нормативы   (тыс. рублей)
Поселения с численностью населения свыше 30000 человек
г.п. Лянтор	65801,0
Поселения с численностью населения от 20000 до 30000 человек
г.п. Советский	34255,7
г.п. Белоярский	1727,9
г.п. Пойковский	25432,7
г.п. Федоровский	30545,1
Поселения с численностью населения от 15000 до 20000 человек
г.п. Излучинск	35192,2
Поселения с численностью населения от 10000 до 15000 человек
г.п. Междуреченский	21343,2
г.п. Белый Яр	32662,4
с.п. Солнечный	29055,7
с.п. Нижнесортымский	21488,3
г.п. Новоаганск	24095,4
Поселения с численностью населения от 4000 до 10000 человек
г.п. Пионерский	9972,5
с.п. Горноправдинск	19241,0
г.п. Мортка	14971,6
г.п. Приобье	19005,7
г.п. Талинка	20135,6
г.п. Октябрьское	12435,8
с.п. Унъюган	14946,1
с.п. Салым	10012,3
г.п. Березово	22997,9
г.п. Игрим	22530,8
с.п. Саранпауль	16643,6
г.п. Барсово	18354,9
Поселения с численностью населения от 1000 до 4000 человек
г.п. Зеленоборск	6854,4
г.п. Агириш	7886,6
г.п. Таежный	9165,7
г.п. Коммунистический	8538,4
г.п. Малиновский	6722,8
с.п. Алябьевский	7529,6
с.п. Кедровый	10638,6
с.п. Луговской	16654,9
с.п. Сибирский	10670,2
г.п. Кондинское	10770,2
г.п. Куминский	10485,6
г.п. Луговой	8839,0
с.п. Леуши	10236,7
с.п. Мулымья	10687,6
с.п. Половинка	6629,2
с.п. Болчары	10521,3
с.п. Верхнеказымский	6602,5
с.п. Казым	5979,2
с.п. Лыхма	5486,6
с.п. Полноват	7670,4
с.п. Сорум	5593,7
с.п. Сосновка	6285,2
г.п. Андра	8530,3
с.п. Карымкары	5476,2
с.п. Малый-Атлым	10053,4
с.п. Перегребное	13912,8
с.п. Сергино	8843,0
с.п. Шеркалы	5619,8
с.п. Каркатеевы	6697,3
с.п. Куть-Ях	9763,3
с.п. Сентябрьский	5090,3
с.п. Усть-Юган	8041,7
с.п. Чеускино	4992,4
с.п. Сингапай	7227,7
с.п. Приполярный	5648,7
с.п. Светлый	8593,4
с.п. Хулимсунт	11915,3
с.п. Русскинская	8261,3
с.п. Угут	16642,3
с.п. Ульт-Ягун	16192,5
с.п. Лямина	9597,2
с.п. Локосово	11879,2
с.п. Сытомино	7751,0
г.п. Ларьяк	9965,5
г.п. Ваховск	11915,3
Поселения с численностью населения до 1000 человек
с.п. Цингалы	7278,7
с.п. Красноленинский	6222,0
с.п. Согом	2892,6
с.п. Нялинское	10320,4
с.п. Кышик	7612,3
с.п. Селиярово	9276,9
с.п. Выкатной	7051,3
с.п. Шапша	12024,8
с.п. Шугур	4756,5
с.п. Каменное	8738,3
с.п. Лемпино	4422,7
с.п. Тундрино	5785,1
с.п. Аган	4886,5
с.п. Покур	7024,8
с.п. Вата	5115,3
с.п. Зайцева Речка	6682,0