ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Салехард
Об
утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)
по
организации предоставления государственных
и
муниципальных услуг по принципу «одного окна»
в Ямало-Ненецком автономном округе
на
2014 – 2015 годы
В целях повышения эффективности организации предоставления
государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в
Ямало-Ненецком автономном округе, в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 07 мая 2012 года № 601-П «Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления» Правительство
Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а
н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») по
организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу
«одного окна» в Ямало-Ненецком автономном округе на 2014 – 2015 годы.
2. Исполнительным органам государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного округа, государственному учреждению Ямало-Ненецкого автономного
округа «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных
услуг» обеспечить реализацию «дорожной карты».
3. Рекомендовать главам (главам местных администраций) муниципальных
районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе обеспечить
реализацию «дорожной карты».
4. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа Степанова В.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого
автономного округа
Д.Н. Кобылкин
УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от
18 декабря 2014 года № 1027-П
ПЛАН
мероприятий («дорожная карта») по
организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу
«одного окна»
в Ямало-Ненецком автономном округе на 2014 – 2015 годы
I. Общее описание плана мероприятий «дорожной
карты»
План мероприятий («дорожная карта») подготовлен в целях повышения
эффективности реализации проекта по организации предоставления государственных
и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Ямало-Ненецком автономном
округе на 2014 – 2015 годы (далее – «дорожная карта»).
Основными задачами «дорожной карты» являются завершение работ по созданию
многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных
услуг (далее – многофункциональные центры, МФЦ) и обеспечение их соответствия
установленным требованиям, в том числе в части требований к качеству
предоставляемых в МФЦ государственных и муниципальных услуг.
Реализация «дорожной карты» осуществляется в соответствии со следующими
нормативными правовыми актами, определяющими приоритеты и требования в области
организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу
«одного окна»:
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее –
Указ Президента № 601);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 «Об
утверждении Правил организации деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг» (далее – постановление Правительства Российской Федерации
от 22 декабря 2012 года
№ 1376, Правила организации деятельности многофункциональных центров);
постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 «О
взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления
государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной
власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (далее
– постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797).
Финансирование мероприятий «дорожной карты» осуществляется за счет средств федерального
бюджета и бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа. Объем средств иного
межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Ямало-Ненецкого
автономного округа на завершение работ по созданию сети многофункциональных
центров на 2014 – 2015 годы составляет 41 088,6 тыс. рублей, в том числе в 2014 году – 20 544,3
тыс. рублей, в 2015 году –20 544,3
тыс. рублей. Объем средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа
составляет 305 700 тыс. рублей, в том числе в 2014 году – 202 850
тыс. рублей, в 2015 году – 100 000 тыс. рублей.
Основными целями реализации мероприятий «дорожной карты» являются:
- повышение доступности для населения Ямало-Ненецкого автономного
округа государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу
«одного окна»;
- повышение качества государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых по принципу «одного окна», в том числе путем оптимизации и
упрощения административных процедур в рамках их предоставления;
- повышение удовлетворенности населения Ямало-Ненецкого автономного
округа качеством государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, результаты реализации мероприятий
«дорожной карты» призваны обеспечить единство процедур при организации
предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»,
а также заложить основу для дальнейшего перехода на предоставление
государственных и муниципальных услуг в МФЦ по жизненным ситуациям в целях
исполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А.
(резолюция от 04 декабря 2013 года № ДМ-П16-90пр).
II. Ключевые
показатели «дорожной карты»
В качестве контрольных показателей успешной
реализации «дорожной карты» определены основные показатели совершенствования
государственного управления, установленные Указом Президента № 601, и
показатели результативности расходования иного межбюджетного трансферта из
федерального бюджета бюджету Ямало-Ненецкого автономного округа, установленные
соглашением, заключенным между Правительством Ямало-Ненецкого автономного
округа и Министерством экономического развития Российской Федерации о
предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее – соглашение).
|
№ п/п
|
Наименование
контрольного показателя
|
Текущее
значение
|
2014 год*
|
2015 год*
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Доля граждан,
имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу
«одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах
предоставления государственных услуг, к 2015 году – не менее
90 (%)
|
39,5
|
40
|
90
|
|
2.
|
Время ожидания
в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской
Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных
(муниципальных) услуг
к 2014 году (минут)
|
15
|
15
|
15
|
|
3.
|
Уровень
удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления
государственных и муниципальных услуг
к 2018 году – не менее 90 (%)
|
89,43
|
80
|
80
|
|
4.
|
Количество
окон обслуживания многофункциональных центров, созданных в установленные соглашением
сроки, которые соответствуют требованиям Правил организации деятельности
многофункциональных центров и в которых организовано предоставление
государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 сентября
2011 года
№ 797
(единиц)
|
63
|
81
|
171
|
* Значения
показателей соответствуют плановым значениям на соответствующий год.
III. План мероприятий
|
№
п/п
|
Мероприятие
|
Результат
|
Срок
реализации
|
Ответственные
исполнители
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1. Завершение
создания сети МФЦ в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения
доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу
«одного окна»
|
|
1.1.
|
Завершение
работ по созданию сети МФЦ на территории
Ямало-Ненецкого
автономного округа в соответствии с утвержденной схемой размещения МФЦ и
требованиями постановления Правительства Российской Федерации
от 22 декабря
2012
года № 1376, постановления Правительства
Российской Федерации
от 27 сентября
2011
года № 797, приказа Минэкономраз-вития
России
от
22 января
2014 года № 21
|
отчет Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа в Министерство экономического развития
Российской Федерации о завершении создания сети МФЦ, содержащий информацию:
1) о
соответствии сети МФЦ утвержденной схеме
размещения МФЦ;
2) об
обеспечении 90% граждан субъекта Российской Федерации доступа к получению государственных и
муниципальных услуг в МФЦ;
3) о соответствии МФЦ
требованиям
постановления Правительства
|
IV квартал 2015 года
|
департамент
экономики Ямало-Ненецкого автономного округа
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
|
Российской
Федерации
от 22 декабря
2012 года № 1376, постановления Правительства Российской Федерации
от 27 сентября
2011 года
№ 797, приказа Минэкономраз-вития России
от
22 января
2014 года № 21
|
|
|
|
1.2.
|
Подготовка
доклада о соответствии действующих МФЦ требованиям
постановления Правительства Российской Федерации
от 22 декабря
2012
года № 1376, постановления Правительства
Российской Федерации
от 27 сентября
2011
года № 797
|
доклад в комиссию
по повышению качества и доступности предоставления государственных и
муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – комиссия)
|
один раз в
полугодие
|
департамент
экономики Ямало-Ненецкого автономного округа
государственное
учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Многофунк-циональный центр предоставления государствен-ных и муниципальных услуг» (далее – ГУ ЯНАО
«МФЦ»)
|
|
1.3.
|
Обеспечение
занесения актуальной
информации в
|
текущая
актуализация информации
|
непосредст-венно при
поступлении актуальной
|
департамент
экономики Ямало-Ненецкого
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
автоматизирован-
ную информацион-ную систему
мониторинга развития сети МФЦ Минэкономраз-вития
России
|
обеспечение
соответствия
информации, размещенной в информационной системе, результатам проверок
действующих и вновь открываемых МФЦ на соответствие установленным требованиям
отчет в
Министерство экономического развития Российской Федерации об обеспечении
достоверности и актуальности сведений, размещенных субъектом Российской
Федерации в автоматизирован-ной информационной
системе
мониторинга
развития сети МФЦ Минэкономраз-
|
информации,
но не реже
одного раза
в 2 недели
ежеквар-тально
I квартал
2015 года,
далее
один раз
в полугодие
|
автономного
округа/
ГУ ЯНАО «МФЦ»
департамент
экономики
Ямало-Ненецкого
автономного округа/
ГУ ЯНАО «МФЦ»
заместитель
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
Степанов В.В.
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
|
вития России
|
|
|
|
2. Организация
внедрения единого фирменного стиля для системы МФЦ
в субъекте
Российской Федерации
|
|
2.1.
|
Формирование
плана-графика
внедрения
единого
фирменного
стиля сети МФЦ в Ямало-Ненецком автономном округе
|
план-график,
утвержденный департаментом
экономики
Ямало-Ненецкого автономного округа, содержащий
информацию о датах внедрения единого фирменного стиля по каждому МФЦ
(действующему и планируемому к открытию)
|
IV квартал 2014 года
|
департамент
экономики Ямало-
Ненецкого
автономного округа
|
|
2.2.
|
Реализация
плана-графика внедрения единого фирменного стиля сети МФЦ в Ямало-Ненецком
автономном округе
|
доклад в
региональную комиссию
|
один раз в
полугодие
|
ГУ ЯНАО «МФЦ»
|
|
3. Реализация
постановления Правительства Российской Федерации
от 27 сентября
2011 года № 797
|
|
3.1. Мероприятия по обеспечению
предоставления государственных услуг
федеральных органов исполнительной власти и органов государственных
внебюджетных фондов по принципу «одного окна» в МФЦ
|
|
3.1.1.
|
Заключение уполномоченным
МФЦ соглашений (дополнительных соглашений) о взаимодействии с территориальными
органами федеральных органов исполнительной
|
заключенные
соглашения
отчет в
Министерство экономического развития
Российской
Федерации о заключении соглашений,
|
30 октября
2014 года
30 октября
2014 года
|
ГУ ЯНАО «МФЦ»
заместитель
Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного
округа Степанов В.В.
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
власти и органов государственных внебюджетных фондов по вопросам
организации
предоставления
государственных
услуг, включенных в перечень 1
и перечень 3,
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 сентября
2011 года №
797
|
дополнительных
соглашений
(с
указанием услуг, в отношении которых
заключены
соглашения)
|
|
|
|
3.1.2.
|
Осуществление
мероприятий по организации предоставления в МФЦ государственных услуг в
соответствии с перечнем 1 и перечнем 3,
в том числе:
1) размещение
информации об
услугах, предоставляемых в
МФЦ в
|
отчет в
Министерство экономического развития Российской Федерации, содержащий
следующую информацию об организации предоставления в МФЦ
государственных
услуг в соответствии с перечнем 1 и
|
IV квартал
2014 года
|
департамент
экономики Ямало-Ненецкого автономного округа – отчет
департамент информацион-ных технологий и связи Ямало-Ненецкого
автономного
округа в части размещения информации на
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
соответствии с перечнем 1
и перечнем 3:
а) в помещениях
МФЦ, на сайте МФЦ;
б) в государст-венной
информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – Региональный
портал государственных и муниципальных услуг);
2) занесение
информации об услугах, предоставляемых в МФЦ в соответствии с перечнем 1 и перечнем
3, в
автоматизирован-ную информационную систему поддержки
деятельности
МФЦ (далее – АИС МФЦ);
3) подключение
МФЦ в Ямало-Ненецком автономном округе к системе
|
перечнем 3:
1) о
размещении информации об услугах в помещениях МФЦ, на сайте
МФЦ, на
порталах государственных и муниципальных услуг;
2) о занесении
информации об услугах в АИС МФЦ;
3) о
подключении МФЦ к СМЭВ
|
|
региональном портале государствен-ных и
муниципальных услуг
ГУ ЯНАО
«МФЦ»
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
межведомствен-ного электронного
взаимодействия (далее – СМЭВ)
|
|
|
|
|
3.1.3.
|
Обеспечение автоматизации процесса предоставления государственных услуг федеральных органов
исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов в МФЦ с учетом
внедрения
технологических
схем3
|
отчет в комиссию
о внедрении технологических схем
|
II квартал 2015 года
|
ГУ ЯНАО «МФЦ»
|
|
3.2.
Мероприятия по обеспечению предоставления государственных услуг исполнительных
органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных услуг органов
местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном
округе
по принципу «одного окна» в МФЦ
|
|
3.2.1.
|
Внесение
изменений в перечень
государственных
услуг
исполнительных
органов
государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа, предоставление которых
|
нормативный
правовой акт Ямало-Ненецкого
автономного
округа
|
IV квартал 2014 года
|
департамент
экономики Ямало-
Ненецкого
автономного округа
|
|
|
|
|
|
|
3 Технологические
схемы предоставления в МФЦ государственных услуг федеральных органов
исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов
разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти и
органами государственных внебюджетных фондов.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
осуществляется
по принципу «одного окна» в МФЦ, в целях организации предоставления
государственных услуг согласно перечню 2, утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации
от 27 сентября
2011 года №
7974
|
|
|
|
|
3.2.2.
|
Внесение изменений
в типовой (рекомендованный) перечень
муниципальных
услуг органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком
автономном
округе,
предоставление
которых
осуществляется по принципу «одного окна» в МФЦ, в целях организации
предоставления муниципальных услуг согласно перечню 2
|
нормативный
правовой акт Ямало-Ненецкого автономного округа
|
IV квартал 2014 года
|
департамент
экономики Ямало-Ненецкого автономного
округа
органы
местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-
Ненецком
автономном
округе
|
4 Перечень 2
– рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление
которых может быть организовано по принципу «одного окна» в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года №
797 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014
года № 496).
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
3.2.3.
|
Внесение изменений в перечни
муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований
в Ямало-Ненецком автономном округе, предоставление которых осуществляется по
принципу «одного окна» в МФЦ, в соответствии с типовым (рекомендованным)
перечнем
|
нормативные
правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований в
Ямало-Ненецком автономном округе
|
II квартал 2015 года
|
органы
местного самоуправлениямуниципальных образований в
Ямало-Ненецком автономном округе
|
|
3.2.4.
|
Заключение уполномоченным МФЦ
соглашений (дополнительных соглашений) о
взаимодействии с исполнительными
органами государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного
округа в целях организации
предоставления
в МФЦ государственных услуг согласно
перечню государственных услуг исполнительных органов
|
заключенные
соглашения (дополнительные соглашения)
доклад в комиссию
о заключении соглашений (дополнительных соглашений)
|
IV квартал 2014 года
I квартал
2015 года
|
ГУ ЯНАО «МФЦ»
департамент
экономики
Ямало-Ненецкого
автономного округа
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного округа, предоставление которых осуществляется по принципу «одного
окна» в МФЦ
|
|
|
|
|
3.2.5.
|
Заключение уполномоченным МФЦ
соглашений (дополнительных соглашений) о взаимодействии с органами местного
самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в
целях организации предоставления в
МФЦ муниципальных услуг согласно перечням
муниципальных услуг органов местного
самоуправления муниципальных
образований в Ямало-Ненецком
автономном округе, предоставление которых осуществляется по принципу «одного
окна» в МФЦ
|
заключенные
соглашения (дополнительные соглашения)
доклад в региональную
комиссию о заключении соглашений (дополнительных соглашений)
|
I квартал
2015 года
II квартал 2015 года
|
ГУ ЯНАО «МФЦ»
департамент
экономики Ямало-Ненецкого автономного округа
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
3.2.6.
|
Осуществление
мероприятий по организации предоставления в МФЦ государственных услуг
исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного
округа и муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных
образований в Ямало-Ненецком автономном
округе, в том
числе:
1) размещение
информации об услугах,
предоставляемых
в МФЦ, в
помещениях МФЦ, на сайте МФЦ,
на порталах
государственных и муниципальных
услуг;
2) занесение
информации
об услугах,
предоставляемых в МФЦ, в АИС МФЦ
|
доклад в комиссию
в отношении государственных услуг исполнительных органов государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа и
муниципальных
услуг органов местного самоуправления муниципальных образований в
Ямало-Ненецком автономном округе
|
II квартал 2015 года
|
департамент
экономики Ямало-Ненецкого автономного округа
ГУ ЯНАО «МФЦ»
департамент информацион-ных технологий и
связи Ямало-Ненецкого автономного округа
(в
части размещения информации об услугах на порталах государствен-
ных и
муниципальных услуг)
|
|
3.2.7.
|
Разработка и
утверждение технологических
|
технологические
схемы, утвержденные
|
II квартал
2015 года
|
исполнительные
органы государственной
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
схем5
предоставления государственных услуг
исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного
округа по принципу «одного окна» в МФЦ
(по каждой государственной услуге,
предоставление которой организуется по принципу «одного окна» в МФЦ)
|
исполнитель-
ными органами
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
|
|
власти
Ямало-Ненецкого автономного округа
|
|
3.2.8.
|
Разработка и утверждение
технологических
схем6
предоставления муниципальных услуг
органов
местного
самоуправления
муниципальных образований в
Ямало-Ненецком
автономном округе по принципу «одного окна»
в МФЦ (по
каждой муниципальной услуге,
предоставление
|
технологические
схемы, утвержденные органами
местного
самоуправления
муниципальных
образований в Ямало-Ненецком
автономном
округе
|
III квартал 2015 года
|
органы
местного самоуправлениямуниципальных образований в
Ямало-Ненецком
автономном округе
|
