Постановление Губернатора Челябинской области от 14.08.1997 № 601

ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.08.1997 г. N 601

   г. Челябинск

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ

И ОРГАНОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Администрацией области, правоохранительными и судебными органами проанализирован ход выполнения комплексной программы борьбы с преступностью, укрепления и развития правоохранительных и судебных органов на 1996 - 1997 гг.

Большинство программных мероприятий выполняется, что в целом положительно сказывается на состоянии правопорядка и результатах борьбы с преступностью.

Вместе с тем, криминогенная обстановка в области остается сложной. Цифровые показатели по незначительному снижению преступности и улучшению раскрываемости преступлений не отражают реального положения дел в области.

Преступность все более принимает организованные формы. Широкий размах получили преступления в сфере экономики и кредитно - финансовой системе, заказные убийства, коррупция в органах власти и управления.

В этой ситуации зачастую отсутствует необходимый скоординированный подход правоохранительных органов в решении задач по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, и особенно со стороны организованных преступных формирований.

Недостаточна роль органов местного самоуправления области по привлечению учреждений и организаций территорий, общественных объединений к борьбе с преступностью.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. План дополнительных мероприятий к комплексной областной программе борьбы с преступностью, укрепления и развития правоохранительных органов на 1996 - 1997 гг. - утвердить.

2. Рекомендовать прокурору области (Брагин А.И.) постоянно рассматривать ход реализации плана мероприятий на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов области.

3. Главам администраций городов и районов:

3.1. С учетом местных условий разработать планы мероприятий по усилению борьбы с преступностью и укреплению общественного порядка в срок до 15.09.97 г.

3.2. Изыскать средства для финансирования намеченных мероприятий, в том числе вопросов жилищно - бытового и социального обеспечения сотрудников правоохранительных и судебных органов.

4. Главному финансовому управлению (Галимов А.Г.) обеспечивать своевременно и в полном объеме выделение средств, предусмотренных бюджетом на развитие правоохранительных и судебных органов.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства области Буравлева В.И.

Губернатор

Челябинской области            П.И. Сумин

Приложение

к постановлению

Губернатора

Челябинской области

от 14.08.1997 г. N 601

                                      ПЛАН

                 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ

               1997 ГОДА К ОБЛАСТНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ БОРЬБЫ

                     С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, УКРЕПЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ

                          ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И СУДЕБНЫХ

                          ОРГАНОВ НА 1996 - 1997 ГОДЫ

----|--------------------------------|------------------|---------

|NN |          Мероприятия           |   Исполнители    |  Срок  |

|---+--------------------------------+------------------+--------|

| 1.|Проанализировать состояние      |Управление по     | Август |

|   |законности и борьбы с           |координации       |        |

|   |преступностью за I-е полугодие  |деятельности      |        |

|   |1997 г., результаты рассмотреть |правоохранительных|        |

|   |на заседании правительства      |органов (далее    |        |

|   |области  и ведомственных        |управление по     |        |

|   |совещаниях                      |координации)      |        |

|   |                                |                  |        |

| 2.|Обобщить по ведомствам состояние|       -"-        | Ноябрь |

|   |борьбы с коррупцией в           |                  |        |

|   |правоохранительных органах.     |                  |        |

|   |Результаты рассмотреть на       |                  |        |

|   |закрытом заседании правительства|                  |        |

|   |области                         |                  |        |

|   |                                |                  |        |

| 3.|Разработать и утвердить         |Облфинуправление, | Ноябрь |

|   |правительством области систему  |комитет экономики,|        |

|   |государственного областного     |управление по     |        |

|   |заказа материально -            |координации       |        |

|   |технического обеспечения        |                  |        |

|   |правоохранительных органов на   |                  |        |

|   |1998 - 2000 годы                |                  |        |

|   |                                |                  |        |

| 4.|Осуществить меры по материально-|Управление по     | 1997 г.|

|   |техническому укреплению бюро    |координации,      |        |

|   |судебно - медицинских экспертиз |финансовое        |        |

|   |                                |управление        |        |

|   |                                |                  |        |

| 5.|Завершить формирование          |Управление по     | 1997 г.|

|   |областного антитеррористического|координации,      |        |

|   |центра, профинансировать        |финансовое        |        |

|   |первоочередные меры по          |управление,       |        |

|   |материально - техническому      |ФСБ, УВД          |        |

|   |обеспечению этой деятельности   |                  |        |

|   |                                |                  |        |

| 6.|Провести оперативный эксперимент|УФСБ              | Август |

|   |по проверке состояния режима на |                  |        |

|   |участке сборки ПТК "Оружейное   |                  |        |

|   |производство" п.о. "ЗМЗ"        |                  |        |

|   |                                |                  |        |

| 7.|В целях отработки действий при  |УФСБ              |Сентябрь|

|   |угрозе проведения акций ядерного|УВД               |        |

|   |терроризма во взаимодействии с  |в/ч 3588          |        |

|   |УВД г. Озерска, отделом ФСБ,    |                  |        |

|   |в/ч 3588, командованием 93-й    |                  |        |

|   |дивизии ВВ МВД РФ провести      |                  |        |

|   |учения по выявлению и           |                  |        |

|   |уничтожению условной группы     |                  |        |

|   |террористов, проникших на одну  |                  |        |

|   |из плотин Теченского водоема ПО |                  |        |

|   |"Маяк" МАЭ РФ                   |                  |        |

|   |                                |                  |        |

| 8.|Осуществить первоочередные меры |Управление по     | Октябрь|

|   |по формированию единого банка   |координации,      |        |

|   |данных информационного          |прокуратура,      |        |

|   |обеспечения деятельности        |УФСБ, НП, НИ,     |        |

|   |правоохранительных органов      |УВД, УВДТ,        |        |

|   |                                |транспортная      |        |

|   |                                |прокуратура,      |        |

|   |                                |таможня           |        |

|   |                                |                  |        |

| 9.|Разработать и осуществить       |Управление юстиции|  III   |

|   |мероприятия по выполнению       |                  |квартал |

|   |законов РФ "О судебных          |                  |  т.г.  |

|   |приставах" и "Об исполнительном |                  |        |

|   |производстве"                   |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|10.|На основании анализа определить |Прокуратура, УВД, | 1997 г.|

|   |предприятия, коммерческие       |ФСБ, ГНИ, УФСНП   |        |

|   |структуры и отрасли             |                  |        |

|   |промышленности, подверженные    |                  |        |

|   |криминогенному влиянию.         |                  |        |

|   |Приступить к разработке и       |                  |        |

|   |реализации системы мер по       |                  |        |

|   |декриминализации экономики      |                  |        |

|   |области                         |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|11.|Продолжить реализацию комплекса |УВД, ГНИ, УФСНП   | 1997 г.|

|   |мер по упорядочению условий     |                  |        |

|   |производства и реализации       |                  |        |

|   |ликеро - водочной продукции,    |                  |        |

|   |результаты постоянно            |                  |        |

|   |рассматривать на заседаниях     |                  |        |

|   |областной комиссии              |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|12.|Провести расследование          |УВД, прокуратура  | 1997 г.|

|   |крупномасштабных хищений        |                  |        |

|   |ликеро - водочной продукции на  |                  |        |

|   |государственном предприятии     |                  |        |

|   |"Казак Уральский" в 1996 году   |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|13.|На основании решения            |Прокуратура, ГНИ, | 1997 г.|

|   |координационного совещания      |УФСНП, УВД        |        |

|   |руководителей                   |                  |        |

|   |правоохранительных и налоговых  |                  |        |

|   |органов области реализовать     |                  |        |

|   |меры по пополнению доходной     |                  |        |

|   |части бюджета всех уровней      |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|14.|Установить постоянно            |ГНИ, УФСНП, УВД   | 1997 г.|

|   |действующие налоговые посты на: |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|   |- крупных предприятиях -        |                  |        |

|   |недоимщиках;                    |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|   |- государственном предприятии   |                  |        |

|   |"Казак Уральский";              |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|   |- предприятиях                  |                  |        |

|   |пивобезалкогольного объединения.|                  |        |

|   |                                |                  |        |

|   |Практиковать проведение         |                  |        |

|   |оперативных комплексных проверок|                  |        |

|   |крупных недоимщиков совместными |                  |        |

|   |группами сотрудников ГНИ, УФСНП,|                  |        |

|   |УВД, прокуратуры                |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|15.|Разработать и реализовать       |Прокуратура, ФСБ, | 1997 г.|

|   |систему мер, направленных на    |УВД, УФСНП        |        |

|   |выявление наиболее опасных      |                  |        |

|   |видов преступлений против       |                  |        |

|   |государственной власти          |                  |        |

|   |(злоупотребление служебным      |                  |        |

|   |положением, взяточничество,     |                  |        |

|   |подкуп и др.)                   |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|16.|Провести проверки по фактам     |Финансовое        | 1997 г.|

|   |нецелевого использования        |управление        |        |

|   |бюджетных средств, в т.ч. при   |администрации     |        |

|   |осуществлении сделок по         |области,          |        |

|   |взаимозачету. Принять меры по   |прокуратура, УВД, |        |

|   |взысканию этих средств и        |УФСНП             |        |

|   |возмещению ущерба,              |                  |        |

|   |расследованию хищений в         |                  |        |

|   |бюджетной сфере                 |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|17.|Проверить законность            |Прокуратура,      | 1997 г.|

|   |приватизации государственной    |комитет по        |        |

|   |собственности. Принять меры к   |управлению        |        |

|   |возвращению имущества,          |имуществом        |        |

|   |приватизированного с нарушением |                  |        |

|   |закона                          |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|18.|Организовать проверки           |Прокуратура       | 1997 г.|

|   |соблюдения законности при       |                  |        |

|   |использовании средств,          |                  |        |

|   |полученных от приватизации в    |                  |        |

|   |системе Госкомимущества и Фонда |                  |        |

|   |имущества                       |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|19.|Выработать и реализовать        |Прокуратура       | 1997 г.|

|   |систему мер, направленных на    |                  |        |

|   |усиление надзора за полнотой    |                  |        |

|   |регистрации и законности        |                  |        |

|   |разрешения заявлений и сообщений|                  |        |

|   |о преступлениях, обеспечения    |                  |        |

|   |неотвратимости наказания        |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|20.|Проанализировать состояние дел  |Администрация,    | 1997 г.|

|   |с незаконным оборотом наркотиков|прокуратура,      |        |

|   |и оружия и провести операцию по |таможня, УВДТ,    |        |

|   |выявлению и пресечению их       |УВД, ФСБ, ТК,     |        |

|   |контрабанды                     |РУФПС             |        |

|   |                                |                  |        |

|21.|Обобщить судебно - следственную |Прокуратура, УВД  | 1997 г.|

|   |практику по делам о             |                  |        |

|   |мошенничестве. Выработать меры  |                  |        |

|   |противодействия этому виду      |                  |        |

|   |преступлений                    |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|22.|Реализовать меры по созданию    |УФСНП             | 1997 г.|

|   |материально - технической базы  |                  |        |

|   |созданного отдела УФСНП по      |                  |        |

|   |г. Челябинску                   |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|23.|Продолжить работу по            |УВД               | 1997 г.|

|   |обследованию мест хранения      |                  |        |

|   |денежных средств и иностранной  |                  |        |

|   |валюты (сбербанки и пункты      |                  |        |

|   |обмена валюты в г.г. Челябинске,|                  |        |

|   |Магнитогорске, Миассе,          |                  |        |

|   |Златоусте) на предмет приведения|                  |        |

|   |их технической укрепленности в  |                  |        |

|   |соответствие с предъявляемыми   |                  |        |

|   |требованиями, оборудования      |                  |        |

|   |охранной сигнализацией и        |                  |        |

|   |блокирования специальными       |                  |        |

|   |химическими ловушками           |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|24.|Проверить законность при        |УВД Ч/О,          | 1997 г.|

|   |осуществлении поставок за рубеж |представитель ВЭК |        |

|   |своей продукции по прямым       |                  |        |

|   |договорам и бартерным сделкам   |                  |        |

|   |Челябинским                     |                  |        |

|   |электрометаллургическим         |                  |        |

|   |комбинатом и электролитно -     |                  |        |

|   |цинковым заводом                |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|25.|Создать у г.г. Миасс и Сатка    |УВД               |До конца|

|   |2 платные автостоянки на        |                  |  года  |

|   |автодороге "Уфа - Челябинск".   |                  |        |

|   |Принять меры по их технической  |                  |        |

|   |укрепленности, оборудованию     |                  |        |

|   |средствами тревожной            |                  |        |

|   |сигнализации и организации их   |                  |        |

|   |охраны                          |                  |        |

|   |                                |                  |        |

|26.|Наметить и реализовать меры по  |Управление по     | Август |

|   |участию частных охранных и      |координации, УВД  |        |

|   |детективных структур, служб     |                  |        |

|   |безопасности в укреплении       |                  |        |

|   |общественного порядка и  борьбе |                  |        |

|   |с преступностью                 |                  |        |

----|--------------------------------|------------------|---------

Разработчики:

- управление по координации деятельности правоохранительных органов,

- прокуратура,

- УФСБ,

- УВД,

- УФСНП,

- ГНИ,

- управление юстиции.

Первый заместитель

Председателя

Правительства

Челябинской области            В.И. Буравлев