Постановление Главы администрации Челябинской области от 23.06.1997 № 465

            Утратило силу - Постановление Губернатора Челябинской области

                                                     от 04.09.2006 № 256

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.06.1997 г. N 465

   г. Челябинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ

ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО

МИРА - ДИКИХ КОПЫТНЫХ ЖИВОТНЫХ

НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ

ОБЛАСТИ (1997 - 2007 ГОДЫ)

В связи с тем, что в последние годы высокими темпами сокращается численность диких копытных животных во всех охотугодьях области, Департамент охотресурсов и Союз обществ охотников и рыболовов области на основании программы "Росохотрыболовсоюза" и в соответствии с Федеральным Законом РФ "О животном мире" разработали Порядок использования и охраны объектов животного мира - диких копытных животных на территории Челябинской области (1997 - 2007 гг.).

В целях сохранения и увеличения численности охотничьих животных на территории области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок использования и охраны объектов животного мира - диких копытных животных на территории Челябинской области (1997 - 2007 гг.) (прилагается).

2. Поручить:

2.1. Департаменту по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов (Востриков Е.А.):

1. Изменить систему ведения охотничьего хозяйства по диким копытным животным с учетом принятых принципов управления популяциями и рационального использования ресурсов.

2. Определить оптимальные уровни плотности населения копытных с учетом рекомендаций ученых, интересов лесного и сельского хозяйств.

3. Изменить правила и сроки охоты на копытных, нормы добычи, форму планирования добычи и отчетности охотпользователей в соответствии с принятым Порядком.

4. Дифференцировать стоимость лицензий на отстрел сеголеток и взрослых копытных животных. Стоимость лицензии на добычу сеголетка не должна превышать половину стоимости лицензии на взрослое животное, на добычу полуторалетнего самца - 75 % стоимости лицензии на взрослого самца копытных.

5. Использовать в качестве основного критерия арендных договорных отношений оптимальную плотность населения копытных и обеспечение устойчивого существования и рационального использования популяций.

6. Усилить борьбу с браконьерством и волком. Практиковать конкурсы по борьбе с волками, премируя лучшие охотничьи бригады и лучших охотников бесплатными лицензиями на отстрел сеголеток копытных.

7. Обратить особое внимание на необходимость охраны генофонда и проведение селекционной работы с копытными.

2.2. Главному управлению сельского хозяйства (Хаиров Т.Г.):

Учитывая необходимость увеличения численности копытных и усиления борьбы с волком, приносящим вред сельскому хозяйству, принять следующие меры:

1. Способствовать охотпользователям в проведении биотехнических мероприятий, направленных на улучшение среды обитания копытных и снижение потрав сельскохозяйственных культур.

2. По просьбе охотпользователей бесплатно выделять землю для создания отвлекающих кормовых полей. Способствовать в выделении техники, семян, кормов для животных на льготных и договорных условиях.

3. Постепенно заменять в области посевы тимофеевки и костра, малопригодных для питания копытных, на люцерну, рапс, козлятник, эспарцет, подсолнечник, топинамбур, вико - горохово - овсяную смеси и другие культуры, поедаемые копытными. Для замены культур практиковать выделение землепользователям сортовых семян по льготным ценам за счет бюджетных средств.

4. Изменять, по возможности, агротехнические приемы. Прекратить осеннюю запашку полей с оставшимся кормом, пригодным для потребления дикими животными.

5. Оказывать всемерную помощь охотничьим организациям, егерям - волчатникам и охотникам в борьбе с волком.

6. Довести принятые по Порядку решения до землепользователей.

2.3. Управлению лесами (Камалетдинов З.Б.):

1. Способствовать охотпользователям в проведении биотехнических мероприятий, направленных на улучшение среды обитания копытных, увеличение биомассы растительности и снижение возможного вреда лесному хозяйству.

2. В целях предотвращения потрав лесных культур копытными принять меры:

- воздерживаться от рубок ухода (прореживания) посадок хвойных культур до двадцатилетнего возраста, ограничиваясь вырубкой в них лиственных пород;

- в необходимых случаях для защиты особо ценных культур применять огораживание и репелленты;

- безвозмездно выделять для охотпользователей участки земли для создания кормовых отвлекающих полей;

- разрешать (бесплатно) охотпользователям:

а) подрубку осин и других лиственных пород деревьев для устройства солонцов и для питания копытных;

б) заготовку жердняка для устройства подкормочных площадок и огораживания хранилищ кормов;

в) подрубку усыхающего осинника и ивняка на уровне корневой шейки для омолаживания растений и восстановления кормовой базы;

г) посадку саженцев сосны и других культур.

3. Усилить охрану копытных силами лесной охраны.

4. Довести принятые по Порядку решения до всех работников лесного хозяйства.

2.4. Комитету по экологии и природопользованию (Бакунин В.А.):

1. Обеспечить контроль за выполнением Порядка.

2. Обеспечить контроль за своевременным возвратом охотпользователям средств за причиненный ущерб охотничьему хозяйству и выделением бюджетных средств на цели, связанные с охраной, воспроизводством и устойчивым использованием популяций диких копытных животных и среды их обитания в соответствии с Федеральным Законом РФ "О животном мире".

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя правительства области Согрина А.В.

Исполняющий обязанности

Главы администрации

Челябинской области            В.П. Уткин

Приложение

к постановлению

Главы администрации

Челябинской области

от 23.06.1997 г. N 465

                ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО

                  МИРА - ДИКИХ КОПЫТНЫХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

                     ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (1997 - 2007 ГОДЫ)

                I. Основные принципы управления популяциями диких

                  копытных животных и использования их ресурсов

1. Необходимость сохранения и увеличения численности диких копытных животных.

2. Обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования популяций диких копытных животных.

3. Рациональное использование ресурсов диких копытных животных.

4. Интенсивное ведение охотничьего хозяйства.

5. Развитие трофейного направления и иностранного охотничьего туризма.

6. Мониторинг популяций диких копытных животных.

              II. Первоочередные меры, направленные на сохранение

                 и увеличение населения диких копытных животных

1. Определение уровня оптимальной плотности населения диких копытных животных - в дальнейшем копытных, на 1000 га пригодных угодий для каждого вида копытных в каждом районе и охотничьем хозяйстве.

2. Временное ограничение добычи до достижения оптимальной плотности населения копытных.

2.1. Допускается отстрел не более 5 % от послепромысловой численности копытных. При этом доля сеголетков должна составлять не менее 60 % (для кабана - не менее 80 %) от плана отстрела (при обязательной дифференциации стоимости лицензий на добычу сеголетков и взрослых животных).

2.2. Временно запрещается отстрел половозрелых самок копытных.

2.3. Взрослые самцы оленьих отстреливаются исключительно в трофейных и селекционных целях.

2.4. При плотности населения копытных менее 40 % от оптимального уровня охота запрещается.

2.5. По достижении оптимальной плотности населения популяций копытных и существенном вреде лесному или сельскому хозяйству производится регуляция численности копытных путем увеличения норм добычи всех половозрастных групп животных при преимущественном отстреле сеголетков.

3. Временное ограничение сроков охоты.

3.1. Лицензионная добыча копытных разрешается в следующие сроки:

- лося, кабана; самок и сеголетков сибирской косули - с 15 октября (по чернотропу - при наличии собак, работающих по кровяному следу) до 15 декабря;

- самцов сибирской косули - с 1 сентября до 15 ноября.

4. Территориальное ограничение охоты.

4.1. Запрещается всяческая охота на копытных в госзаказниках, национальных парках и воспроизводственных участках.

4.2. Запрещается охота на копытных на резервных территориях (за исключением поощрительного лицензионного отстрела копытных за добычу волка и при выявлении браконьеров, добывших копытных).

5. Изменение методов и способов охоты на копытных.

5.1. Постепенно перейти от загонных охот к способам промысла, позволяющим выборочный отстрел животных (с подхода, с подъезда, из засидок и др.) с применением разрешенного нарезного оружия с оптическим прицелом.

5.2. Запрещается отстрел копытных дробью и картечью.

5.3. Для раннего начала добычи сеголетков копытных и трофейной охоты в бесснежный период культивировать породы собак, работающих по кровяному следу.

6. Другие меры по охране копытных.

6.1. Охотпользователями максимально ограничивается срок нахождения лицензий непосредственно у охотника через путевки.

6.2. Коллективная охота на копытных производится только в присутствии контролирующих лиц.

6.3. Охота на копытных производится по лицензиям при наличии путевки.

6.4. На месте отстрела оставляется Сигнальная карточка с указанием вида и пола добытого животного, номера лицензии, номера путевки, даты отстрела, фамилии охотника, егеря или контролирующего лица.

6.6. Нарушители, допустившие незаконный отстрел копытных, несут предусмотренное законом наказание, лишаются права охоты на 3 года и исключаются из членов общества охотников.

7. Охрана генофонда.

Основное направление - селекция:

- обязательному отстрелу подлежат больные и раненые животные;

- запрещается отстрел самцов оленьих, сбросивших рога;

- воздерживаться от отстрела элитных самцов копытных;

- отстреливать преимущественно особей со слабыми и уродливыми рогами;

- дифференцировать стоимость трофеев в зависимости от их качества;

- не пропагандировать добычу лучших трофеев;

- практиковать конкурсы на "лучшего селекционера", самый "слабый" и самый "уродливый" трофеи.

8. Отношение к крупным хищникам.

8.1. Наличие волков и бродячих собак в охотничьем хозяйстве недопустимо.

8.2. Рысь нежелательна в охотничьих хозяйствах, специализирующихся на разведении косули и кабана.

9. Изменение системы подкормки копытных.

9.1. Нецелесообразна заготовка и выкладка в кормушки для копытных низкокалорийного и малопоедаемого лесного и лугового сена, а также сухих лиственных веников.

9.2. Культивировать кормовые поля из высокостебельных культур: рапса, люцерны, топинамбура, подсолнечника, тописолнечника, сои, козлятника, смеси гороха, вики, овса и других рекомендуемых наукой культур, используя этот корм также для выкладки в кормушки в сухом виде или в виде силоса. Для косуль предпочтителен влажный корм.

9.3. В связи с изменением системы подкормки копытных охотпользователям обратиться в соответствующие органы лесного и сельского хозяйства с просьбой бесплатно выделить землю для создания отвлекающих кормовых полей с целью предотвращения потрав лесных и сельскохозяйственных культур.

9.4. Охотпользователям увеличить объемы подкормки копытных, число солонцов, хранилищ кормов и комплексных кормушек.

9.5. Охотпользователям выделять для поощрения землепользователей и лиц, оказывающих существенную помощь в подкормке копытных, лицензии на отстрел копытных или мясо диких копытных животных на льготных условиях.

10. Мониторинг популяций.

10.1. Учеты численности проводить ежегодно во всех охотничьих хозяйствах с применением разнообразных методов для повышения точности. При отсутствии учетных данных или некачественном проведении учетных работ охота на копытных запрещается.

10.2. Охотпользователи обязаны вести учет смертности копытных (с дифференциацией по полу и возрасту): добытых по лицензиям, погибших от браконьеров, хищников, болезней и по другим причинам. Все случаи гибели копытных (кроме отстрела по лицензиям) актировать с указанием возможной причины гибели, по-возможности привлекая к осмотру погибших животных ветеринаров.

11. Основные направления научных исследований:

Анализ состояния популяций и прогноз; исследование генофонда; исследование половой, возрастной и пространственной структуры популяций; изучение основных факторов, влияющих на динамику населения популяций; исследование эффективности биотехнических мероприятий; исследование влияния промысла на популяции копытных; разработка биологических основ управления популяциями и рационального использования ресурсов.

12. Финансирование работ осуществляется за счет средств заинтересованных организаций.

Заместитель

Председателя

Правительства

Челябинской области            Н.М. Рязанов