Постановление Правительства Челябинской области от 28.11.2016 № 619-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.11.2016 г. N 619-П

   г. Челябинск

Об утверждении Порядка проведения

специальных мероприятий для

предоставления инвалидам гарантий

трудовой занятости

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области            Б.А. Дубровский

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 28.11.2016 г. N 619-П

                                    Порядок

              проведения специальных мероприятий для предоставления

                      инвалидам гарантий трудовой занятости

                               I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости, установленных статьей 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон N 181-ФЗ).

2. Положения настоящего Порядка распространяются на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями и осуществляющих свою деятельность на территории Челябинской области (далее именуются - работодатели).

Органом, ответственным за выполнение специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости, является Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области (далее именуется - Главное управление).

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

                   II. Установление в организациях независимо

           от организационно-правовых форм и форм собственности квоты

            для приема на работу инвалидов и минимального количества

                     специальных рабочих мест для инвалидов

4. Установление квоты для приема на работу инвалидов на территории Челябинской области (далее именуется - квота) осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 181-ФЗ, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 27.03.2003 г. N 143-ЗО "Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в Челябинской области" (далее именуется - Закон Челябинской области о квотировании рабочих мест для инвалидов).

5. Работодатели, в отношении которых действует Закон Челябинской области о квотировании рабочих мест для инвалидов, осуществляют следующие мероприятия:

самостоятельно производят расчет числа рабочих мест в соответствии с установленной квотой;

оборудуют создаваемые рабочие места для инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (абилитации), требованиями санитарных правил путем приобретения, монтажа и установки необходимого оборудования;

осуществляют трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты как на основании прямого обращения инвалида с обязательным уведомлением областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Челябинской области (далее именуются - центры занятости населения), так и по направлению центров занятости населения;

принимают локальные нормативные акты, содержащие сведения о рабочих местах, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Работодатели вправе создавать (выделять) дополнительные рабочие места (в том числе специальные) сверх установленной квоты.

6. Выполнением квоты считается создание или выделение работодателем рабочих мест для инвалидов в размере, установленном Законом Челябинской области о квотировании рабочих мест для инвалидов.

7. Работодатели ежемесячно представляют в центры занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, по формам, утвержденным Главным управлением и размещенным на его официальном сайте.

                 III. Резервирование организациями рабочих мест

             по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства

                                    инвалидов

8. Резервирование рабочих мест для инвалидов осуществляется работодателями посредством выделения в организациях рабочих мест из числа имеющихся или созданных за счет собственных средств по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в пределах установленной квоты.

9. Резервирование рабочих мест для инвалидов осуществляется в соответствии с Перечнем приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 8 сентября 1993 г. N 150 "О Перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда".

10. Трудоустройство инвалидов на зарезервированные рабочие места осуществляется в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

11. При приеме на работу инвалида, направленного центрами занятости населения, на зарезервированное рабочее место работодатель в пятидневный срок возвращает в центры занятости населения направление с указанием дня приема инвалида на работу.

12. В случае отказа в приеме на работу инвалида, направленного органами службы занятости, работодатель делает в направлении центров занятости населения отметку о дне явки инвалида и причине отказа в приеме на работу и возвращает направление инвалиду.

                   IV. Стимулирование создания работодателями

              дополнительных рабочих мест (в том числе специальных)

                          для трудоустройства инвалидов

13. Стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов осуществляется в рамках государственных программ Челябинской области, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

                      V. Создание инвалидам условий труда

                  в соответствии с индивидуальными программами

                      реабилитации (абилитации) инвалидов

14. Инвалидам, оформившим трудовые отношения с работодателями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида.

15. Создание инвалидам условий труда осуществляется в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации "Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов. ГОСТ Р 53873-2010", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.09.2010 г. N 253-ст "Об утверждении национального стандарта", и включает в себя деятельность, обеспечивающую инвалиду условия и режим труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (абилитации) инвалида.

16. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются индивидуально для конкретного лица или для группы лиц, имеющих однотипные нарушения функций организма, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 ноября 2013 г. N 685н "Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности".

17. Оборудованное рабочее место инвалида должно соответствовать требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 г. N 30 "Об утверждении СП 2.2.9.2510-09", и индивидуальной программе реабилитации (абилитации) инвалида.

                  VI. Создание условий для предпринимательской

                             деятельности инвалидов

18. Создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов из числа граждан, признанных в установленном порядке безработными, осуществляется с учетом индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида в рамках оказания государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства либо государственной регистрации ими юридического лица, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 554-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 28.12.2011 г. N 500-П".

19. Порядок предоставления единовременной финансовой помощи инвалидам из числа граждан, признанных в установленном порядке безработными, при их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства либо государственной регистрации ими юридического лица, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и ее размер установлены постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2011 г. N 500-П "О Положении о порядке, условиях предоставления и размерах единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".

              VII. Организация обучения инвалидов новым профессиям

20. Организация и финансирование мероприятий по обучению безработных инвалидов осуществляются в соответствии с государственной программой Челябинской области "Содействие занятости населения Челябинской области на 2015 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.11.2014 г. N 596-П "О государственной программе Челябинской области "Содействие занятости населения Челябинской области на 2015 - 2017 годы".

21. Организация обучения осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных с организациями, осуществляющими образовательную деятельность и имеющими лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее именуются - образовательные организации), в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

22. Направлению безработных инвалидов на обучение предшествует профессиональная ориентация с целью выявления возможных направлений прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, наиболее соответствующих способностям, физическим или психологическим качествам, ограниченным возможностям здоровья данной категории граждан.

Подбор профессии (специальности) для направления на обучение осуществляется с учетом имеющегося образования, профессионального опыта и состояния здоровья (на основании индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида) по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда Челябинской области.

23. Центры занятости населения организуют систему информирования инвалидов о возможностях обучения профессиям (специальностям) с учетом востребованности профессий (специальностей) на рынке труда Челябинской области и ограничений по трудовой деятельности.

24. Направление на прохождение обучения осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2015 г. N 658-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности".

25. Направление на прохождение обучения в другой местности осуществляется только с согласия безработных инвалидов.

26. При направлении центрами занятости населения безработных инвалидов для прохождения обучения в другую местность им оказывается финансовая поддержка.

Порядок предоставления финансовой поддержки безработным инвалидам, направленным центрами занятости населения для прохождения обучения в другую местность, размеры финансовой поддержки установлены постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2011 г. N 497-П "О Положении о порядке предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также ее размерах".