Постановление Правительства Челябинской области от 25.01.2017 № 5-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.01.2017 г. N 5-П

   г. Челябинск

О Порядке предоставления

в 2017 году субсидий из

областного бюджета организациям

железнодорожного транспорта в

целях возмещения потерь в

доходах, возникающих вследствие

государственного регулирования

тарифа на перевозки пассажиров

железнодорожным транспортом в

пригородном сообщении на

территории Челябинской области

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                         от 18.07.2017 № 370-П)                        

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2017 году субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие государственного регулирования тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области            Б.А. Дубровский

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 25.01.2017 г. N 5-П

                                    Порядок

            предоставления в 2017 году субсидий из областного бюджета

          организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения

            потерь в доходах, возникающих вследствие государственного

                  регулирования тарифа на перевозки пассажиров

              железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

                        на территории Челябинской области

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                         от 18.07.2017 № 370-П)                        

1. Настоящий Порядок предоставления в 2017 году субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие государственного регулирования тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области (далее именуется - Порядок), устанавливает:

критерии отбора получателей субсидий из областного бюджета в целях возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие государственного регулирования тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области (далее именуются - субсидии);

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

требования к отчетности, представляемой получателями субсидий;

порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.

2. Получателями субсидий являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку пассажиров в пригородном сообщении на территории Челябинской области (далее также именуются - перевозчики).

В целях реализации настоящего Порядка под перевозчиками понимаются юридические лица или индивидуальные предприниматели, принявшие на себя по договору перевозки железнодорожным транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира из пункта отправления в пункт назначения.

3. Субсидии предоставляются перевозчикам в целях возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие государственного регулирования тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области.

4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2017 год, является Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Минтранс). (Пункт в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области

от 18.07.2017 № 370-П)

5. Критерии отбора получателей субсидий:

у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Челябинской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) осуществление перевозчиком деятельности по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области по тарифам, установленным Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (далее именуется - МТРиЭ) на 2017 год;

2) представление получателем субсидий в Минтранс следующих документов:

заверенной в установленном порядке копии лицензии на право осуществления перевозок пассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортом;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для перевозчиков - юридических лиц), из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для перевозчиков - индивидуальных предпринимателей);

справок, подтверждающих отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям, а также по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора в целях возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие государственного регулирования тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области.

Документы, указанные в настоящем подпункте, представляются в срок до 1 февраля 2017 года.

Если перевозчик не представил самостоятельно по собственной инициативе документы, указанные в настоящем подпункте, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Минтранс запрашивает сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

7. Минтранс после получения документов, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются несоответствие получателя субсидии критериям отбора, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, и (или) невыполнение условий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Минтранс в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием причин отказа в предоставлении субсидии.

10. Размер субсидии рассчитывает Минтранс по формуле:

С = (Т1 - Т2) x N, где:

С - размер субсидии;

Т1 - экономически обоснованный тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области (рублей/пассажиро-километр), установленный МТРиЭ на 2017 год;

Т2 - тариф (рублей/пассажиро-километр), оплачиваемый пассажирами при осуществлении поездок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Челябинской области, установленный МТРиЭ на 2017 год;

N - фактический пассажирооборот по количеству реализованных билетов (пассажиро-километров) за отчетный период.

11. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Минтранс заключает с перевозчиками договоры в целях возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие государственного регулирования тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Челябинской области (далее именуются - договоры), в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

12. Для получения субсидии перевозчики представляют в Минтранс следующие документы:

1) документы, подтверждающие наличие у перевозчика подвижного состава на праве собственности или ином законном основании;

2) справки, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям, а также по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды по состоянию на 1 февраля 2017 года;

3) отчет перевозчика, подтверждающий фактический пассажирооборот по количеству реализованных билетов за отчетный период;

4) сводный квартальный и годовой отчеты о финансово-экономических показателях работы перевозчика в целом, в том числе по Челябинской области.

13. Документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, представляются в следующие сроки:

1) документы, указанные в подпунктах 1, 2, - до 20 февраля 2017 года;

2) документ, указанный в подпункте 3, за январь - октябрь 2017 года - ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным;

3) документ, указанный в подпункте 3, подтверждающий фактический пассажирооборот за ноябрь 2017 года и ожидаемый пассажирооборот за декабрь 2017 года, - до 10 декабря 2017 года;

4) документ, указанный в подпункте 3, подтверждающий фактический пассажирооборот по количеству реализованных билетов за декабрь 2017 года, - до 1 февраля 2018 года;

5) сводный квартальный отчет о финансово-экономических показателях работы перевозчика в целом, в том числе по Челябинской области, за I, II, III кварталы - ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

6) годовой отчет о финансово-экономических показателях работы перевозчика в целом, в том числе по Челябинской области, - до 20 марта 2018 года.

14. Минтранс ежемесячно, не позднее десятого рабочего дня со дня получения документов перевозчика, готовит заявку на перечисление средств по договорам (далее именуется - заявка), которую передает в Министерство финансов Челябинской области.

15. Министерство финансов Челябинской области на основании заявки в течение 3 рабочих дней организует перечисление средств перевозчикам на счета, открытые в кредитных организациях.

16. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Минтранс и Главное контрольное управление Челябинской области.

17. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Минтрансом или Главным контрольным управлением Челябинской области, Минтранс направляет перевозчику требование о возврате субсидии в течение пяти рабочих дней со дня, когда Минтрансу стало известно об этом.

Перевозчик перечисляет денежные средства на единый счет областного бюджета в течение десяти рабочих дней со дня получения от Минтранса требования о возврате субсидии.

18. В случае если сумма выплаченной субсидии за декабрь 2017 года больше суммы, подтвержденной отчетным документом, указанным в подпункте 4 пункта 13 настоящего Порядка, излишне выплаченная субсидия подлежит возврату в областной бюджет до 1 марта 2018 года.