Постановление Главы администрации Владимирской области от 13.10.1997 № 649

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       13.10.97                                          N 649


Об уточнении  областного  бюджета
на 1997год


     Рассмотрев отчет об исполнении областного бюджета  за  9  месяцев
т.г., отмечаю, что за отчетный период поступило  доходов  в  бюджетную
систему области 1715,7 млрд. рублей, что выше соответствующего периода
прошлого года на 256  млрд.  рублей.
     Денежные поступления налоговых доходов составили 45,5 процента от
их объема. Увеличились поступления налога  на  добавленную  стоимость,
акцизов.
     В целях наиболее полной мобилизации доходов проводилась работа по
реализации областного заказа, оформлению  взаимозачетов  по  налоговым
платежам,  выпуску  долговых  обязательств.  На  реализацию   наиболее
социально значимых программ отдельными предприятиями  и  организациями
получены кредиты в коммерческих банках под гарантии облбюджета.
     Принимались меры по улучшению  финансового состояния  предприятий
путем   предоставления  отсрочек по уплате пени по налогам в областной
бюджет,  инвестиционного   налогового   кредита   для     предприятий,
обеспечивающих    прирост   реализованной   продукции.   На  областной
межведомственной    балансовой   комиссии индивидуально рассмотрены 54
налогоплательщика, что позволило  значительно  снизить  их недоимку по
платежам в бюджет.
     Вместе с тем, принимаемые меры не позволили обеспечить выполнение
плана 9 месяцев т.г. по доходам, в том числе и областного  бюджета  на
132 млрд. рублей.
     Одной  из  основных  причин  являются   неполные    расчеты    по
федеральному трансферту, из плана которого недопоступило за 9  месяцев
93,4 млрд. рублей, а также увеличение недоимки по налоговым  платежам,
которая составила 22 процента к начисленным платежам.
     Органами  местного  самоуправления  не   обеспечено    выполнение
расчетного  задания  по    реализации    алкогольной    продукции    с
ликероводочных заводов  области  на  23,9  млрд.  рублей,  сохраняется
практика неперечисления ими централизованной доли  земельного  налога,
что сдерживает финансирование целевых программ, отдельными из  них  не
выполнено  задание  по  мобилизации  доходов   г.    Гусь-Хрустальным,
Александровским,   Вязниковским,    Гусь-Хрустальным,    Камешковским,
Киржачским, Селивановским, Суздальским районами.
     В пределах поступивших доходов и с учетом долговых  обязательств,
налоговых освобождений  и  ссуд,  полученных  в  коммерческих  банках,
расходы областного бюджета составили 579,4 млрд. рублей.
     Приоритетное финансирование осуществлялось по защищенным статьям,
а также по отраслям: образование,  здравоохранение,  соцобеспечение  в
части содержания домов-интернатов. Обеспечена выплата заработной платы
и  стипендий,  в  основном  профинансированы  расходы  на  питание   и
медикаменты.
     Расходы по сельскому хозяйству составили 28,9  млрд.  рублей  при
плане 9 месяцев 41,1 млрд. рублей, погашена кредиторская задолженность
по капитальному строительству 27 млрд. рублей.
     Оказана финансовая помощь  органам  местного  самоуправления  для
выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы 40,3 млрд. рублей,
на приобретение топлива и финансирование первоочередных мероприятий по
подготовке к работе в осенне-зимний период через  взаимные  зачеты  по
недоимке в бюджет - 11,8 млрд. рублей.
     Исходя  из  поступивших  доходов  сформирован    денежный    фонд
финансовой  поддержки  территорий  в  объеме  224,7   млрд.    рублей,
перечислено дотаций городам и районам 234,6 млрд. рублей.
     Учитывая фактическое поступление  доходов  областного  бюджета  и
исходя из ожидаемой оценки их исполнения,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Финансовому  управлению  (Кузин  В.П.)  совместно  с  главными
распорядителями кредитов  областного  бюджета  внести  соответствующие
изменения в сметы  расходов  и  роспись  областного  бюджета  согласно
областному Закону "О системе оплаты труда (денежного содержания)  лиц,
замещающих государственные должности в органах государственной  власти
Владимирской области" от 25.06.97 и постановлению главы  администрации
области "О повышении заработной платы работникам бюджетной  сферы"  от
29.08.97г. N 537.
     2. В соответствии с областным законом  "О  внесении  изменений  в
Закон Владимирской области "О проведении  выборов  в  органы  местного
самоуправления муниципальных образований Владимирской области  в  1997
году" от 03.09.97 выделить 500 млн. рублей на проведение  мероприятий,
связанных с организацией выборов в органы местного самоуправления.  Во
исполнение постановления администрации области от 29.07.97  N  464  "О
реорганизации  органов  и  структурных  подразделений    администрации
области"  предусмотреть  ассигнования   на    содержание    управления
административными зданиями  за  счет  сокращения  расходов  на  оплату
коммунальных услуг по учреждениям, расположенным в  зданиях  областной
администрации.
     3. Уменьшить объем областного бюджета по налоговым и  неналоговым
доходам на сумму 53481 млн. рублей.
     Увеличить доходы за счет уплаты  штрафов  и  пени  по  налогам  в
облбюджет за 1995 - 1996 годы Горьковской  железной  дорогой  в  сумме
27101 млн. рублей.
     Учесть в доходах  облбюджета  средства,  получаемые  по  взаимным
расчетам от органов местного самоуправления в сумме 23916 млн.  рублей
в соответствии с Законом области от 16.07.97 "О бюджете  Владимирского
областного фонда ОМС на 1997 год" и постановлением главы администрации
области от 28.05.97 N 333 "О переводе на финансирование из  областного
бюджета ПУ N  4  поселка  Мелехово  Ковровского  района  при  УИН  УВД
области".
     Сократить объем финансирования областного бюджета на  84817  млн.
рублей, в том числе: по незащищенным статьям текущего бюджета на 23770
млн. рублей и бюджету развития на 30411 млн. рублей.
     Увеличить расходы на покрытие  убытков  от  перевозок  пассажиров
пригородным железнодорожным транспортом Горьковской железной дороги  в
сумме 27101 млн. рублей, на погашение внутреннего долга в сумме  23172
млн. рублей.
     4. Департаментам сельского  хозяйства  и  продовольствия  области
(Дубов А.Ф.), экономики и промышленности (Кретинин В.А.) принять  меры
к взысканию средств, полученных предприятиями и организациями в  форме
ссуд (кредитов) из областного бюджета, не допускать списания средств с
текущего счета областного бюджета по ранее выданным гарантиям.
     5. Департаментам, комитетам, управлениям и отделам  администрации
области  обеспечить  первоочередное   финансирование    расходов    по
защищенным  статьям,  усилить  контроль  за  целевым    использованием
бюджетных средств и принять меры к погашению дебиторской задолженности.
     6. Органам местного самоуправления  в  срок  до  1  декабря  т.г.
погасить задолженность перед областным бюджетом по земельному налогу в
доле централизации в федеральный  и  областной  бюджеты.
     Департаменту сельского хозяйства и продовольствия  (Дубов  А.Ф.),
комитету по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  (Будников  В.Т.)
принять  меры  к  погашению  указанной  задолженности  через   систему
взаимозачетов по финансированию целевых программ и других расчетов.
     7. Поручить  финансовому  управлению  (Кузин  В.П.)  внести    на
рассмотрение в  Законодательное  Собрание  области  проект  областного
закона "О внесении дополнений и изменений в Закон Владимирской области
"Об областном бюджете на 1997 год".
     8. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
начальника финансового управления Кузина В.П.


     Глава администрации
     Владимирской области          Н.Виноградов