Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 31.10.2016 № 2165

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2016 г. N 2165

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2017 - 2020 ГОДЫ

В целях повышения доступности и качества услуг, оказываемых населению в сфере культуры, в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга", Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 29.07.2013 N 2626 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования "город Екатеринбург", статьей 38-1 Устава муниципального образования "город Екатеринбург" постановляю:

1. Утвердить Муниципальную программу "Развитие культуры и искусства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы (приложение).

2. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф).

Глава Администрации

города Екатеринбурга

А.Э.ЯКОБ

Приложение

к Постановлению

Администрации города Екатеринбурга

от 31 октября 2016 г. N 2165

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2017 - 2020 ГОДЫ

Раздел 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие культуры и искусства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2020 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области	Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1268-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга"; Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.12.2015 N 3854 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2016 году"; Решение Коллегии Администрации города Екатеринбурга от 11.05.2016 N 6/47/01-06 "О выполнении муниципальных и ведомственных программ, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", и достижении показателей эффективности реализации программ в 2015 году"
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта	Направление Стратегического плана "Сохранение и развитие человеческого потенциала". Стратегическая программа "Екатеринбург - мегаполис культуры и искусства". Стратегические проекты "Библиотека XXI века", "Музейный комплекс "Екатеринбург", "Екатеринбург - территория творчества", "Екатеринбург - центр современного искусства"
Инициатор постановки проблемы	Администрация города Екатеринбурга
Координатор Программы	Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам социальной политики
Разработчик Программы	Управление культуры Администрации города Екатеринбурга
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит 8326308 тысяч рублей, в том числе: из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 6029072 тысячи рублей; из бюджета Свердловской области (областной бюджет) - 121282 тысячи рублей; из федерального бюджета - 309314 тысяч рублей; внебюджетные средства - 1866640 тысяч рублей
Формулировка проблемы	Екатеринбург - один из крупнейших культурных мегаполисов России. Современное культурное пространство Екатеринбурга мультиформатно, полифункционально, сочетает традиции и новации, элитарность и демократичность, различные направления культурных практик, профессиональные и любительские формы творческой художественной деятельности. Екатеринбург отличается сформированной разнообразной толерантной полиэтнической культурной средой, востребованной жителями города и его гостями, а также предлагающей современные и качественные условия для развития и реализации творческого потенциала личности вне зависимости от ее социально-демографических характеристик. Кроме того, сегодня отмечается высокая креативность и инвестиционная привлекательность сферы культуры и искусства Екатеринбурга. Сфера культуры и искусства Екатеринбурга объединяет сотни памятников истории и культуры федерального, регионального и муниципального уровня, культурные институции всех форм собственности: более 80 музейных институций, более 350 библиотек всех видов, в числе которых 61 публичная; 9 профессиональных театров, зоопарк, цирк, 17 культурно-досуговых учреждений, 36 детских школ искусств, уникальную Гимназию "Арт-Этюд", ЦПКиО им. В.В. Маяковского, а также высокопрофессиональные кадры, работающие во всех учреждениях культуры и искусства независимо от их ведомственного подчинения. Задачу подготовки кадров для учреждений культуры сегодня эффективно решают средние, высшие профессиональные образовательные учреждения.
	В том числе единственный муниципальный вуз в этой сфере - Екатеринбургская академия современного искусства (институт). Уровень и качество реализации актуальных задач, стоящих перед муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями муниципальной сферы культуры и искусства, повышение качества и доступности оказываемых ими услуг для населения муниципального образования "город Екатеринбург", рост их эффективности, развитие материально-технического и кадрового обеспечения, реализация исполнительных и распорядительных функций в сфере культуры и искусства невозможны без сохранения и развития материальных и организационных ресурсов. Реализация программного метода в достижении целей, стоящих перед муниципальной сферой культуры и искусства, позволит создать современные и достаточные условия для получения населением муниципального образования "город Екатеринбург" доступных и качественных услуг, а также достигнуть значений целевых индикаторов, установленных прогнозом социально-экономического развития.
	Сфера культуры и искусства Екатеринбурга испытывает давление общих социальных, экономических и культурных проблем современного российского общества; недооценка потенциала культуры, узковедомственный подход к культуре, заключающийся в том числе в утилитаризме и сведении сферы культуры к реестру услуг, отсутствие экономических механизмов для финансовых и налоговых преференций для отрасли, сложности с реализацией законодательства о спонсорстве и меценатстве, переход на подушевое финансирование муниципальных услуг, общее снижение расходов на отрасль "Культура" в бюджете всех уровней, а также в расходах отдельных домохозяйств, что связано с экономическими особенностями текущего периода, ослабление роли семьи и семейных отношений в системе ценностных ориентаций россиян, агрессивное влияние массовой культуры и отдельных зарубежных образцов культурной деятельности, разрушение многих традиционных и социально и национально обусловленных форм и методов культурной деятельности (новый тренд на проведение семейного досуга в торгово-развлекательных и коммерческих центрах), отсутствие государственных механизмов закрепления профессионалов и выпускников творческих вузов в культурных институциях, низкие темпы модернизации культурной инфраструктуры: моральное и техническое устаревание, обветшание и даже аварийность отдельных зданий, в которых размещаются учреждения культуры Екатеринбурга, отсутствие государственного норматива на обязательное строительство "культурного ядра" в новых жилых застройках города. Актуальной является задача капитального ремонта муниципальных учреждений культуры Екатеринбурга, их реконструкция и модернизация, а также строительство новых культурных объектов (культурно-просветительный центр "Эрмитаж-Урал", "Бажовский культурный центр" и др.), способных стать "якорными" точками для развития всего культурного пространства Екатеринбурга, а также привлечь новые потоки туристов, что особенно актуально в преддверии крупных международных событий, таких как Чемпионат мира по футболу - 2018
Цель Программы	Обеспечение благоприятных условий для развития муниципальной сферы культуры и искусства, повышения креативного потенциала города, сохранения и совершенствования историко-культурного наследия, повышения привлекательности территории и продвижения имиджа Екатеринбурга как современного центра культуры и искусства. Увеличение охвата населения муниципального образования "город Екатеринбург" услугами сферы культуры
Основные задачи Программы	Модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципального образования "город Екатеринбург". Обеспечение деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений для формирования доступной культурной среды. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, ведущих профессиональную театральную и концертную деятельность, создание условий для развития профессионального искусства, сохранения творческих кадров и создания новых творческих проектов. Создание условий для осуществления музейной деятельности и обеспечения требуемого качества музейной услуги в муниципальных музеях. Организация единого информационно-библиотечного пространства, обеспечивающего необходимый уровень предоставления населению библиотечных услуг в муниципальных библиотеках. Обеспечение деятельности образовательных учреждений культуры, совершенствование муниципальной непрерывной системы подготовки кадров для сферы культуры и искусства
Ожидаемые результаты от реализации Программы	Повышение уровня интеллектуального и культурного развития горожан и удовлетворение их потребности в свободной культурно-творческой самореализации, повышение качества жизни и доступности услуг в сфере культуры и искусства для всех жителей Екатеринбурга, включая людей с особыми возможностями здоровья: увеличение охвата населения культурно-досуговыми услугами и мероприятиями, в том числе международного, регионального и общегородского уровня; создание условий для развития профессиональной театральной и концертной деятельности, увеличение доступности для горожан лучших образцов исполнительского искусства; увеличение возможностей для своевременного выявления одаренных и талантливых детей и подростков, их художественного развития, профессионального самоопределения и обучения;
	обеспечение требуемого качества музейной услуги, отвечающей современным стандартам; увеличение охвата населения библиотечными услугами, повышение читательского интереса у населения, расширение объемов и качества фондов муниципальных библиотек; повышение эффективности и качества управления финансовыми средствами, предусмотренными на реализацию муниципальных полномочий в сфере культуры и искусства. Увеличение доли учреждений культуры муниципального образования "город Екатеринбург", материально-техническое состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства муниципального образования "город Екатеринбург". Увеличение в Екатеринбурге количества культурных институций нового качества, построенных или капитально отремонтированных, а также культурных индустрий, способных привлечь инвестиции, в том числе в виде внебюджетных средств, фандрайзинговых средств, спонсорских вложений и помощи меценатов и попечительских советов

Раздел 2. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя					Базовое значение показателя (по итогам 201 (года оценочно)
		по итогам 2017 года	по итогам 2018 года	по итогам 2019 года	по итогам 2020 года	в целом по программе
1. Количество учреждений культуры, здания и помещения которых отремонтированы и реконструированы в отчетном периоде	Единица	-	1	-	2	3	7
2. Количество клубных формирований и коллективов в культурно-досуговых учреждениях	Единица	274	277	280	280	280	286
3. Количество зрителей в муниципальных театрах и концертных организациях	Тысяч человек	324,8	324,8	324,9	324,9	1298,2	322,8
4. Количество посетителей муниципальных музеев	Тысяч человек	396,8	397	438	439	1670,8	395,2
5. Книговыдача в муниципальных библиотеках	Тысяч человек	5159,9	5210,9	5261,9	5313,4	20946,1	5108,9
6. Количество воспитанников, обучающихся по программам дошкольного образования	Человек	116	116	116	116	116	116
7. Количество обучающихся по программам общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительным образовательным программам в области искусств в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Гимназия "Арт-этюд"	Человек	550	550	550	550	550	530
8. Количество обучающихся по дополнительным образовательным программам в области искусств	Человек	10479	10479	10479	10479	10479	10354
9. Количество студентов в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт)	Человек	330	330	330	330	330	330
10. Количество культурно-массовых мероприятий в сферах культуры и образования	Единица	23	23	23	23	23	23

Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Наименование мероприятия	Ответственный за выполнение, соисполнители	Количественные параметры	Срок выполнения	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.					Номер целевого показателя
					2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений культуры муниципального образования "город Екатеринбург"
1. Создание культурно-просветительского центра "Эрмитаж-Урал" в городе Екатеринбурге, в том числе выполнение проектных и строительно-монтажных работ, приобретение реставрационного оборудования	Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Управление культуры Администрации города Екатеринбурга	6476,41 кв. м	2017 - 2018	Все источники	226637	226935	-	-	453572	1
				Бюджет города	38839	39137	-	-	77976
				Областной бюджет	33141	33141	-	-	66282
				Федеральный бюджет	154657	154657	-	-	309314
2. Приобретение технологического оборудования для культурно-просветительского центра "Эрмитаж-Урал" в городе Екатеринбурге	Управление культуры Администрации города Екатеринбурга	-	2018	Все источники	-	110000	-	-	110000	1
				Бюджет города	-	55000	-	-	55000
				Областной бюджет	-	55000	-	-	55000
3. Капитальный ремонт кухни для приготовления кормов на территории МБУК "Екатеринбургский зоопарк", в том числе разработка проектно-сметной документации	Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга, Управление культуры Администрации города Екатеринбурга	1400,0 кв. м	2017 - 2020	Внебюджетные средства	11000	2000	10000	10000	33000	1
4. Капитальный ремонт кровли, фасада, капитальный ремонт помещений в здании МБУК "Екатеринбургский театр кукол", в том числе разработка проектно-сметной документации (ул. Мамина-Сибиряка, 143)	Департамент по управлению муниципальным имуществом, Управление культуры Администрации города Екатеринбурга	5222,7 кв. м	2017 - 2020	Бюджет города	2000	2000	2000	2000	8000	1
Итого				Все источники	239637	340935	12000	12000	604572	-
				Бюджет города	40839	96137	2000	2000	140976
				Областной бюджет	33141	88141	-	-	121282
				Федеральный бюджет	154657	154657	-	-	309314
				Внебюджетные средства	11000	2000	10000	10000	33000
Обеспечение деятельности муниципальных культурно-досуговых учреждений для формирования доступной культурной среды
5. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий, деятельности клубных формирований, обеспечение сохранения, содержания и экспонирования редких животных	Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, муниципальные культурно-досуговые и иные учреждения	Не менее 274 клубных формирований и коллективов ежегодно	2017 - 2020	Все источники	520046	520046	520046	520046	2080184	2
				Бюджет города	238856	238856	238856	238856	955424
				Внебюджетные средства	281190	281190	281190	281190	1124760
6. Организация и проведение общегородских массовых мероприятий	Управление культуры Администрации города Екатеринбурга	Не менее 18 мероприятий ежегодно	2017 - 2020	Бюджет города	76950	76950	76950	76950	307800	10
Итого				Все источники	596996	596996	596996	596996	2387984	-
				Бюджет города	315806	315806	315806	315806	1263224
				Внебюджетные средства	281190	281190	281190	281190	1124760
Обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, ведущих профессиональную театральную и концертную деятельность, создание условий для развития профессионального искусства, сохранения творческих кадров и создания новых творческих проектов
7. Создание и показ спектаклей, других публичных представлений	Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, муниципальные театры	Не менее 269,8 тысячи человек ежегодно	2017 - 2020	Все источники	258448	258448	258448	258448	1033792	3
				Бюджет города	137002	137002	137002	137002	548008
				Внебюджетные средства	121446	121446	121446	121446	485784
8. Создание и показ концертов и концертных программ, иных зрелищных мероприятий	Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, МБУК "Городской дом музыки"	Не менее 55 тысяч человек ежегодно	2017 - 2020	Все источники	34366	34366	34366	34366	137464	3
				Бюджет города	29216	29216	29216	29216	116864
				Внебюджетные средства	5150	5150	5150	5150	20600
Итого				Все источники	292814	292814	292814	292814	1171256	-
				Бюджет города	166218	166218	166218	166218	664872
				Внебюджетные средства	126596	126596	126596	126596	506384
Создание условий для осуществления музейной деятельности и обеспечения требуемого качества музейной услуги в муниципальных музеях
9. Формирование, учет и обеспечение сохранности предметов музейного фонда, публикация музейных предметов, музейных коллекции	Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, муниципальные музеи	Не менее 396,8 тысячи человек ежегодно	2017 - 2020	Все источники	135941	135941	135941	135941	543764	4
				Бюджет города	85317	85317	85317	85317	341268
				Внебюджетные средства	50624	50624	50624	50624	202496
Организация единого информационно-библиотечного пространства, обеспечивающего необходимый уровень предоставления библиотечных услуг населению в муниципальных библиотеках
10. Формирование и учет фондов библиотек, осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки	Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, муниципальные библиотеки	Не менее 5159,9 тысячи человек ежегодно	2017 - 2020	Бюджет города	208175	208175	208175	208175	832700	5
Обеспечение деятельности образовательных учреждений культуры, совершенствование муниципальной непрерывной системы подготовки кадров для сферы культуры и искусства
11. Предоставление дошкольного, общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования в области искусств	Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, МАОУ "Гимназия "Арт-этюд"	Не менее 1558 человек ежегодно	2017 - 2020	Бюджет города	57978	57978	57978	57978	231912	6, 7, 8
12. Предоставление дополнительного образования в области искусств	Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, муниципальные образовательные организации	Не менее 9587 человек ежегодно	2017 - 2020	Бюджет города	593703	593703	593703	593703	2374812	8
13. Предоставление высшего профессионального образования и послевузовского профессионального образования	Управление культуры Администрации города Екатеринбурга, МБОУ ВО ЕАСИ	Не менее 330 человек ежегодно	2017 - 2020	Бюджет города	43477	43477	43477	43477	173908	9
14. Организация и проведение мероприятий в сфере образования	Управление культуры Администрации города Екатеринбурга	Не менее 5 мероприятий ежегодно	2017 - 2020	Бюджет города	1350	1350	1350	1350	5400	10
Итого				Бюджет города	696508	696508	696508	696508	2786032	-
Всего по Программе				Все источники	2170071	2271369	1942434	1942434	8326308	-
				Бюджет города	1512863	1568161	1474024	1474024	6029072
				Областной бюджет	33141	88141	-	-	121282
				Федеральный бюджет	154657	154657	-	-	309314
				Внебюджетные средства	469410	460410	468410	468410	1866640
<*> Объемы финансирования из бюджетов разных уровней на 2017 - 2020 годы являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с правовыми актами об утверждении бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления их в силу. Примечания: 1. МБУК - муниципальное бюджетное учреждение культуры. 2. МАОУ - муниципальное автономное общеобразовательное учреждение. 3. МБОУ ВО ЕАСИ - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт)