Расширенный поиск

Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 31.10.2016 № 2168

▼

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2016 г. N 2168

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА

И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

НА 2017 - 2021 ГОДЫ

В целях развития городского общественного пассажирского транспорта, улучшения обслуживания населения общественным пассажирским транспортом, обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга", руководствуясь Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 29.07.2013 N 2626 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования "город Екатеринбург", статьей 38-1 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:

1. Утвердить Муниципальную программу "Развитие системы общественного транспорта и обеспечение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2021 годы (приложение).

2. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) в установленные сроки.

Глава Администрации

города Екатеринбурга

А.Э.ЯКОБ

Приложение

к Постановлению

Администрации города Екатеринбурга

от 31 октября 2016 г. N 2168

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ

БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2017 - 2021 ГОДЫ

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие системы общественного транспорта и обеспечение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2017 - 2021 годы (далее - Программа)

Основание для разработки муниципальной программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)";

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах";

Постановление Правительства Свердловской области 29.10.2013 N 1331-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2022 года";

Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане развития Екатеринбурга";

Решение Коллегии Администрации города Екатеринбурга от 11.05.2016 N 6/47/01-06 "О выполнении муниципальных и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург", и достижении показателей эффективности реализации программ в 2015 году"

Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы, стратегические проекты

Стратегическое направление "Формирование сбалансированной транспортной системы города";

стратегические программы "Город, удобный для пассажиров и пешеходов", "Город, удобный для автомобилистов";

стратегические проекты "Удобный общественный транспорт", "Комплексная схема организации дорожного движения", "Дом для автомобиля"

Инициатор постановки проблемы

Администрация города Екатеринбурга

Координатор муниципальной программы

Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии

Разработчик муниципальной программы

Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга

Объем и источники финансирования программы

Общий объем финансирования Программы - 6434229 тысяч рублей, в том числе:

из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 5546632 тысячи рублей;

из бюджета Свердловской области (далее - областной бюджет) - 887597 тысяч рублей

Формулировка проблемы

Реформа городского пассажирского транспорта (далее - ГПТ) является составной частью транспортной стратегии Российской Федерации и направлена на создание устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной для большинства слоев населения системы ГПТ.

В крупнейших городах, где перегрузка уличной сети личными автомобилями создает серьезные препятствия для работы общественного транспорта, при реформе ГПТ необходимо применять административно-правовые и экономические механизмы, разумно ограничивающие использование личных автомобилей при наличии альтернативных услуг общественного транспорта, а также архитектурно-планировочные решения, создающие приоритетные условия для движения общественного транспорта.

Общественный транспорт обеспечивает значительно более экономичное использование проезжей части дорог при обслуживании пассажиропотоков, а следовательно, улучшает общую производительность улично-дорожной сети (далее - УДС). В настоящее время в Екатеринбурге внутригородские перевозки осуществляются различными видами транспорта - трамваем, троллейбусом, автобусом, метрополитеном, легковыми такси, а также электропоездами Российской железной дороги.

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Трамвайно-троллейбусное управление" обслуживает 30 трамвайных и 19 троллейбусных маршрутов, на которых эксплуатируется соответственно 459 трамваев и 250 троллейбусов.

Из 459 трамваев - 325 трамваев марки Т-3 и 71 трамвай марки Т-3М (чешского производства), средний возраст которых превышает 36 лет и 26 лет соответственно (при нормативном сроке службы 10 лет). Остальной парк представлен вагонами "СПЕКТР" производства Акционерного общества "Уралтрансмаш", средний возраст которых составляет 8,6 года.

Требуется замена подвижного состава в количестве 394 трамвайных вагонов и 179 троллейбусов.

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Муниципальное объединение автобусных предприятий" обслуживает 31 автобусный маршрут. На этих маршрутах эксплуатируется 482 автобуса, из них 93 автобуса марки "Икарус", срок службы которых составляет более 18 лет, 11 автобусов марки АКА-5225 "Мерседес", срок службы которых составляет более 16 лет, и 31 автобус ЛиАЗ, срок службы которых составляет 10 лет. Средний возраст автобусов составляет 9 лет. Из имеющегося парка автобусов в ожидании ремонта находятся 220 единиц. Требуется замена подвижного состава в количестве 135 автобусов.

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие "Екатеринбургский метрополитен" обслуживает одну линию метрополитена и эксплуатирует 15 четырехвагонных составов электропоездов и два промежуточных вагона серии 81-717.5 (81-714.5) - всего 62 вагона, из которых 54 вагона (26 головных и 28 промежуточных) выпуска 1989 года и 8 вагонов (4 головных и 4 промежуточных) выпуска 2011 года.

Срок эксплуатации 54 вагонов, определенный заводом-изготовителем, составляет 31 год (начало эксплуатации вагонов - 1989 год, окончание эксплуатации - 2020 год), по окончании которого вагоны должны быть выведены из эксплуатации и заменены на новые. Таким образом, с учетом сохранения существующего пассажиропотока и интервалов движения поездов к 2020 году необходимо приобрести 54 новых вагона.

В Екатеринбурге сохраняется сложная ситуация с обеспечением безопасности дорожного движения. За первое полугодие 2016 года в городе произошло 360 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых погибло 28 человек и 436 человек получили травмы различной степени тяжести. По количеству ДТП с пострадавшими Екатеринбург уступает только Москве и Санкт-Петербургу.

В соответствии с Генеральным планом развития Екатеринбурга предусматривалось достижение уровня автомобилизации до 320 легковых автомобилей на 1000 жителей к 2025 году. Однако уже по итогам 2014 года этот показатель составил 403,3 легкового автомобиля на 1000 жителей. Планируется, что к 2018 году уровень автомобилизации населения достигнет 435 автомобилей на 1000 жителей.

Одновременно с ростом количества легковых автомобилей продолжается увеличиваться интенсивность их использования. УДС города в настоящее время не в состоянии пропускать возросшие транспортные потоки. С учетом достигнутого уровня автомобилизации УДС перегружена более чем в два раза. Наиболее проблемными участками являются перекрестки. Показателями этого являются регулярное возникновение заторов и большое количество ДТП.

В связи с высоким уровнем автомобилизации, стесненностью УДС, а также низкой дисциплинированностью водителей требуется комплексный подход к обеспечению безопасности дорожного движения с применением современных технических средств организации дорожного движения, оборудования и функционирования системы выявления и видеофиксации нарушений, упорядочения автопарковочных мест, определения оптимальных маршрутов движения грузового автотранспорта, использованием приема эвакуации транспортных средств, припаркованных с нарушением Правил дорожного движения Российской Федерации.

Для обеспечения безопасности дорожного движения за период с 2013 по 2015 годы было установлено 46 новых светофорных объектов на наиболее проблемных участках УДС, 64 участка оборудованы новыми искусственными дорожными неровностями, установлено более 4000 дорожных знаков, ежегодно наносилось более 180000 кв. м дорожной разметки.

В 2015 году начата работа по выполнению требований ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств". В рамках этого направления установлено 60 светофорных объектов типа Т7 и 12000 погонных метров дорожных ограждений возле зданий детских общеобразовательных организаций; 26 пешеходных переходов оборудованы освещением от независимых источников питания; ведутся работы по установке дорожных знаков 1.23 "Дети" и 5.19.1(2) "Пешеходный переход", выполненных на желтом фоне, и по замене существующих дорожных знаков 1.23 "Дети" и 5.19.1(2) "Пешеходный переход" на знаки, выполненные на желтом фоне; начато нанесение дорожной разметки желтым цветом на пешеходных переходах.

Реализация перечисленных мероприятий позволила снизить количество ДТП с пострадавшими и погибшими в них.

По итогам первого полугодия 2016 года (в сравнении с аналогичным периодом 2014 года) произошло снижение количество ДТП: на 128 человек сократилось количество получивших травмы различной степени тяжести, на 25 человек (34,9%) сократилось число погибших. В 2017 году будет приобретено 60 городских низкопольных автобусов, работающих на газомоторном топливе, в том числе с применением различных финансовых инструментов, одним из которых является лизинг. Лизинг дает возможность приобретения транспортных средств в рассрочку, в том числе с привлечением софинансирования из вышестоящих уровней бюджета.

В целях улучшения качества перевозок пассажиров, сокращения времени в пути будет проведена оптимизации маршрутной сети городского общественного транспорта.

Проведение в Екатеринбурге крупных общероссийских и международных мероприятий предъявляет повышенные требования к организации транспортного обслуживания населения. В рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 в целях более эффективного управления перевозками будет разработан план управления перевозками

Цель муниципальной программы

Улучшение обслуживания населения общественным пассажирским транспортом; повышение уровня безопасности дорожного движения

Основные задачи муниципальной программы

Организация транспортного обслуживания населения; обеспечение безопасности дорожного движения

Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы

По итогам реализации мероприятий Программы ожидается:

повышение комфорта и удобства пользования общественным транспортом для всех категорий населения;

создание благоприятных условий при пересадке с одного вида транспорта на другой для сокращения затрат времени на транспортные передвижения;

повышение скорости движения, производительности и рентабельности ГПТ;

создание комфортных и безопасных условий передвижения по УДС в границах муниципального образования "город Екатеринбург"

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.

Раздел 2. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Наименование показателя

Единица измерения

Плановое значение показателя

Базовое значение показателя на начало реализации Программы по итогам 2016 года (оценочно)

по итогам 2017 года

по итогам 2018 года

по итогам 2019 года

по итогам 2020 года

по итогам 2021 года

в целом по Программе

1. Перевозка пассажиров транспортом общего пользования

Миллион человек

324,6

325,0

325,4

325,8

326,2

276,8

2. Снижение количества ДТП с пострадавшими (в год)

Процент

10,3

18,0

5,9

10,3

8,3

3. Объем нанесенной дорожной разметки

Тысяча квадратных метров

218,7

1093,5

220,8

4. Количество установленных дорожных знаков

Единица

2995

3005

3004

975

10954

4921

5. Количество установленных знаков остановки общественного транспорта и информационных табличек

Единица

625

3125

6. Количество эксплуатируемых парковочных мест

Единица

2497

Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Наименование мероприятия

Ответственный за выполнение, соисполнители

Количественные параметры

Срок выполнения

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб. <*>

Номер целевого показателя

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

всего

Организация транспортного обслуживания населения

1. Приобретение транспортных средств, в том числе финансовая аренда (лизинг)

60 ед.

2017 - 2021

Все источники

433762

410514

387274

334292

204252

1770094

Бюджет города

216881

205257

193637

167146

102126

885047

Областной бюджет

216881

205257

193637

167146

102126

885047

2. Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения "Муниципальная транспортная инспекция"

2017 - 2021

Бюджет города

6624

6630

6635

33159

3. Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров метрополитеном, городским наземным электрическим и автобусным транспортом по маршрутам регулярного сообщения, в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием транспортных услуг населению муниципального образования "город Екатеринбург"

2017 - 2021

Бюджет города

713363

3566815

4. Разработка Плана управления перевозками в городе Екатеринбурге в рамках подготовки к проведению игр Чемпионата мира по футболу в 2018 году

Комитет по организации значимых общероссийских и международных мероприятий Администрации города Екатеринбурга, Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга

2017 - 2018

Областной бюджет

1700

850

2550

5. Создание и обеспечение деятельности Центра управления пассажирскими перевозками

Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД" <**>

2017 - 2021

Бюджет города

2874

14370

6. Установка знаков "остановка общественного транспорта" и информационных табличек

Не менее 625 ед. ежегодно

2017 - 2021

Бюджет города

2460

12300

7. Оптимизация маршрутной сети городского общественного транспорта

2017 - 2021

Бюджет города

2000

10000

8. Приобретение оборудования для обеспечения безопасности населения в метрополитене

2017

Бюджет города

11300

Итого

Все источники

1174083

1138691

1114606

1061624

931584

5420588

Бюджет города

955502

932584

920969

894478

829458

4532991

Областной бюджет

218581

206107

193637

167146

102126

887597

Обеспечение безопасности дорожного движения

9. Эксплуатация технических средств регулирования дорожного движения, в том числе

2017 - 2021

Бюджет города

110333

110929

111519

555819

2, 3

9.1. Эксплуатация светофорных объектов

594 ед.

2017

Бюджет города

44292

44888

45478

225614

595 ед.

2018

596 ед.

2019

597 ед.

2020

598 ед.

2021

9.2. Эксплуатация светофорных объектов типа Т7 и комплектов освещения пешеходных переходов, работающих от независимых источников питания

Не менее 86 ед. ежегодно

2017 - 2021

Бюджет города

3752

18760

9.3. Эксплуатация дорожных знаков

Не менее 30526 ед. ежегодно

2017 - 2021

Бюджет города

4662

23310

9.4. Эксплуатация искусственных дорожных неровностей

Не менее 232 ед. ежегодно

2017 - 2021

Бюджет города

4007

20035

9.5. Эксплуатация сигнальных столбиков

Не менее 840 ед. ежегодно

2017 - 2021

Бюджет города

2146

10730

9.6. Содержание систем видеонаблюдения и мониторинга транспортных потоков

Не менее 741 ед. ежегодно

2017 - 2021

Бюджет города

8136

40680

9.7. Нанесение дорожной разметки

Не менее 200 тыс. кв. м ежегодно

2017 - 2021

Бюджет города

37068

185340

2, 3

9.8. Техническое обслуживание оптоволоконных линий связи

Не менее 230 тыс. пог. м ежегодно

2017 - 2021

Бюджет города

2596

12980

9.9. Содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества

Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, МБУ "ЦОД"

2017 - 2021

Бюджет города

3674

18370

10. Строительство светофорных объектов, в том числе проектирование

Не менее 1 ед. ежегодно

2017 - 2021

Бюджет города

2118

10590

11. Установка дорожных знаков

Не менее 975 ед. ежегодно

2017 - 2021

Бюджет города

7668

38340

2, 4

12. Установка искусственных дорожных неровностей

Не менее 5 ед. ежегодно

2017 - 2021

Бюджет города

746

3730

13. Приведение технических средств организации дорожного движения в соответствие с ГОСТ 52289-2004, в том числе

2017 - 2021

Бюджет города

59935

12587

204979

2, 3, 4

13.1. Нанесение дорожной разметки желтым цветом

Не менее 18,7 тыс. кв. м ежегодно

2017 - 2021

Бюджет города

12587

62935

2, 3

13.2. Строительство светофорных объектов типа Т7

33 ед.

2017

Бюджет города

11300

2055

943

14298

6 ед.

2018

1 ед.

2018

13.3. Установка дорожных знаков на желтом фоне

Не менее 1601 ед. ежегодно

2017 - 2019

Бюджет города

14362

18888

20000

53250

2, 4

13.4. Установка дублирующих знаков над проезжей частью

Не менее 40 ед. ежегодно

2017 - 2019

Бюджет города

7835

12554

32943

13.5. Установка дорожных ограждений возле зданий детских образовательных организаций и прочих объектов

Комитет благоустройства города Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное казенное учреждение "Городское благоустройство"

Не менее 5 тыс. пог. м ежегодно

2017 - 2019

Бюджет города

13851

41553

14. Осуществление эвакуации (в том числе принудительной) транспортных средств, а также перестановка и эвакуация транспортных средств, мешающих проведению уборки улично-дорожной сети и (или) при проведении массовых мероприятий

Не менее 11120 маш.-ч. ежегодно

2017 - 2021

Бюджет города

9751

48755

15. Организация и содержание парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения

Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга, Муниципальное бюджетное учреждение "Городская служба автопарковок"

Не менее 2497 ед. ежегодно

2017 - 2021

Бюджет города

30135

30243

30350

151428

Итого

Бюджет города

220686

221390

222087

174739

1013641

Всего по Программе

Все источники

1394769

1360081

1336693

1236363

1106323

6434229

Бюджет города

1176188

1153974

1143056

1069217

1004197

5546632

Областной бюджет

218581

206107

193637

167146

102126

887597

<*> Объемы финансирования на 2017 год и плановый период из областного бюджета являются прогнозным и подлежат приведению в соответствие с законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

Объемы финансирования на 2017 год и плановый период из бюджета города являются прогнозными и подлежат приведению в соответствие с решением Екатеринбургской городской Думы о бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

<**> МБУ "ЦОД" - Муниципальное бюджетное учреждение "Центр организации движения"

1 2

Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 31.10.2016 № 2168

Информация по документу

« Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 01.11.2016 № 2169

Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 31.10.2016 № 2167 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД