Решение Курганской городской Думы Курганской области от 28.09.2016 № 197

КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2016 г. N 197

Об утверждении Положения о порядке представления

и заслушивания ежегодных отчетов Главы города Кургана,

руководителя Администрации города Кургана,

председателя Контрольно-счетной палаты города Кургана

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о порядке представления и заслушивания ежегодных отчетов Главы города Кургана, руководителя Администрации города Кургана, председателя Контрольно-счетной палаты города Кургана (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Курган и курганцы" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению, Регламенту городской Думы и депутатской этике Курганской городской Думы.

Глава города Кургана          С.В.Руденко

Приложение

к Решению

Курганской городской Думы

от 28 сентября 2016 г. N 197

Об утверждении Положения

о порядке представления и

заслушивания ежегодных отчетов

Главы города Кургана, руководителя

Администрации города Кургана,

председателя Контрольно-счетной

палаты города Кургана

Положение

о порядке представления и заслушивания

ежегодных отчетов главы города Кургана,

руководителя Администрации города Кургана,

председателя Контрольно-счетной

палаты города Кургана

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано с целью реализации исключительного полномочия Курганской городской Думы о контроле за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Кургана полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и статьей 22 Устава муниципального образования города Кургана.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

ежегодный отчет (далее - отчет) - это документ (совокупность документов), представляемый в Курганскую городскую Думу (далее - городская Дума) в письменной и электронной форме, который озвучивается Главой города Кургана (далее - Глава города), руководителем Администрации города Кургана (далее - руководитель Администрации города), председателем Контрольно-счетной палаты города Кургана (далее - председатель Контрольно-счетной палаты);

отчетный период - период деятельности Главы города, руководителя Администрации города, Контрольно-счетной палаты по исполнению своих полномочий, равный календарному году, за который предоставляется отчет;

деятельность Главы города - осуществление Главой города полномочий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области, муниципальными правовыми актами города Кургана;

деятельность руководителя Администрации города - осуществление руководителем Администрации города полномочий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области, муниципальными правовыми актами города Кургана;

деятельность Администрации города Кургана (далее - Администрация города) - осуществление Администрацией города полномочий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области, муниципальными правовыми актами города Кургана;

деятельность Контрольно-счетной палаты города Кургана (далее - Контрольно-счетная палата) - осуществление Контрольно-счетной палатой полномочий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области, муниципальными правовыми актами города Кургана;

вопросы, поставленные городской Думой - поручения (рекомендации) Главе города, руководителю Администрации города, Администрации города, Контрольно-счетной палате, изложенные в решениях и протокольных поручениях городской Думы.

Статья 2. Представление и заслушивание

городской Думой отчета Главы города

1. Глава города ежегодно отчитывается перед населением муниципального образования города Кургана и городской Думой об исполнении им своих полномочий и проделанной работе по итогам работы за год.

2. Отчет Главы города должен содержать следующую информацию за отчетный период:

2.1. об осуществлении Главой города полномочий как высшего должностного лица городского округа:

2.1.1. по представлению городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Курганской области, гражданами и организациями;

2.1.2. по изданию в пределах своих полномочий правовых актов;

2.1.3. по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Кургана полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области;

2.1.4. по принятию соответствующих решений и введению местного уровня реагирования по ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории города Кургана;

2.1.5. о решении вопросов, поставленных городской Думой перед Главой города;

2.1.6. о награждении Почетной грамотой Главы города, объявлении благодарности Главы города;

2.2. об осуществлении Главой города полномочий по организации деятельности городской Думы и рассмотрению вопросов на заседаниях городской Думы за отчетный год, а также по организации деятельности постоянных депутатских комиссий городской Думы и рассмотрению вопросов на их заседаниях за отчетный год;

2.3. по подписанию и обнародованию решений, принятых городской Думой;

2.4. о поступивших и рассмотренных обращениях граждан в городскую Думу;

2.5. об освещении деятельности городской Думы в средствах массовой информации;

2.6. о взаимодействии городской Думы с общественными объединениями; о сотрудничестве с органами местного самоуправления других муниципальных образований.

3. Ежегодный отчет может содержать иную информацию об осуществлении Главой города полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области, Уставом города Кургана. К отчету могут приобщаться статистические, графические и иные материалы.

4. За исключением случая, установленного пунктом 5 настоящей статьи, отчет Главы города за отчетный период:

- предоставляется в городскую Думу не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, и заслушивается на заседании городской Думы в течение месяца после представления в городскую Думу;

- заслушивается на заседании городской Думы после заслушивания отчетов Администрации города об исполнении бюджета города и итогов социально-экономического развития города Кургана, руководителя Администрации города о результатах его деятельности, деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, а также отчета председателя Контрольно-счетной палаты.

5. В год, когда заканчивается срок полномочий Главы города, его отчет за прошедший год представляется в городскую Думу не позднее чем за 40 календарных дней до окончания срока полномочий.

Отчет заслушивается на заседании городской Думы не позднее чем за 20 календарных дней до окончания срока его полномочий.

6. Отчет Главы города в соответствии с Регламентом городской Думы обсуждается на совместном заседании постоянных депутатских комиссий городской Думы.

7. Не позднее 5 дней до его рассмотрения депутатами на совместном заседании постоянных депутатских комиссий городской Думы отчет направляется всем депутатам городской Думы.

8. Заслушивание отчета Главы города проходит на открытом заседании городской Думы. Отчет излагается Главой города лично, выступление ограничивается по времени до 40 минут.

После выступления Главы города с отчетом депутаты городской Думы вправе задавать вопросы, связанные с исполнением им своих полномочий.

9. По результатам заслушивания отчета Главы города городская Дума принимает мотивированное решение, в котором деятельность Главы города может быть признана либо удовлетворительной, либо неудовлетворительной.

Оценка считается утвержденной, если за нее проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.

В случае если деятельность Главы города по результатам отчета признана неудовлетворительной, в решении городской Думы должны быть сформулированы причины и основания принятия решения.

По решению двух третьих от установленной численности депутатов городской Думы в решении указываются сроки по устранению недоработок и заслушиванию информации об их устранении, но не более чем через 5 месяцев, а также отражаются предложения по совершенствованию деятельности Главы города.

10. Решение городской Думы об отчете Главы города размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет".

11. Неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Кургана по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд, является основанием для удаления Главы города в отставку в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 3. Представление и заслушивание

городской Думой отчета руководителя

Администрации города

1. Руководитель Администрации города ежегодно отчитывается перед городской Думой о результатах его деятельности и деятельности Администрации города по итогам прошедшего года, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

2. Отчет руководителя Администрации города должен содержать следующую информацию за отчетный период:

2.1. о состоянии социально-экономического положения города Кургана, в том числе анализ и состояние каждой сферы деятельности Администрации города, тенденции их развития, динамику процессов, с выделением проблем и путей их решения;

2.2. об исполнении полномочий руководителя Администрации города, Администрации города по решению вопросов местного значения, определенных Уставом города Кургана;

2.3. об исполнении отдельных государственных полномочий, переданных Администрации города федеральными законами и законами Курганской области;

2.4. о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Кургана за отчетный период и их планируемых значениях;

2.5. об итогах деятельности Администрации города, в том числе по решению вопросов, поставленных городской Думой перед Администрацией города и руководителем Администрации города в отчетном периоде, об исполнении поручений Главы города.

3. Отчет руководителя Администрации города может дополнительно содержать иную информацию. К отчету могут приобщаться статистические, графические и иные материалы.

4. Не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, руководитель Администрации города направляет в городскую Думу отчет (в бумажном и электронном виде) о своей деятельности и деятельности Администрации города по итогам прошедшего года, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

5. Отчет руководителя Администрации города в соответствии с Регламентом городской Думы обсуждается на совместном заседании постоянных депутатских комиссий городской Думы.

Не позднее 5 дней до его рассмотрения на совместном заседании постоянных депутатских комиссий городской Думы отчет направляется всем депутатам городской Думы.

6. Не позднее чем за 3 дня до заседания городской Думы, на котором планируется заслушивание отчета руководителя Администрации, руководителю Администрации города в письменной форме направляются вопросы и предложения от депутатов городской Думы.

7. Отчет руководителя Администрации должен быть заслушан городской Думой не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

8. Заслушивание отчета руководителя Администрации проходит на открытом заседании городской Думы. Отчет руководителя Администрации города излагается им лично, выступление ограничивается по времени до 40 минут.

После выступления руководителя Администрации города с отчетом депутаты городской Думы вправе задавать вопросы, связанные с отчетом.

9. По результатам заслушивания отчета руководителя Администрации города городская Дума принимает мотивированное решение, в котором деятельность руководителя Администрации города может быть признана либо удовлетворительной, либо неудовлетворительной.

Оценка считается утвержденной, если за нее проголосовало большинство от установленной численности депутатов городской Думы.

В случае если деятельность руководителя Администрации по результатам отчета признана неудовлетворительной, в решении городской Думы должны быть сформулированы причины и основания принятия решения.

По решению большинства от установленной численности депутатов городской Думы в решении указываются сроки по устранению недоработок и заслушиванию информации об их устранении, но не более чем через 5 месяцев, а также отражаются предложения по совершенствованию деятельности руководителя Администрации города и деятельности Администрации города.

10. Решение городской Думы об отчете руководителя Администрации размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет".

Статья 4. Представление и заслушивание

городской Думой отчета председателя

Контрольно-счетной палаты

1. Городская Дума не реже одного раза в год заслушивает отчет председателя Контрольно-счетной палаты о деятельности Контрольно-счетной палаты по итогам прошедшего календарного года, в том числе о результатах исполнения поручений городской Думы, предложений и запросов Главы города, направленных в Контрольно-счетную палату.

2. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты должен содержать следующую информацию за отчетный период:

2.1. сведения о Контрольно-счетной палате и основных направлениях ее деятельности;

2.2. сведения о проведенных контрольных мероприятиях, в том числе:

2.2.1. о количестве проведенных мероприятий;

2.2.2. о количестве объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий;

2.2.3. об объеме проверенных средств;

2.2.4. о выявленных нарушениях;

2.3. сведения о проведенных экспертно-аналитических мероприятиях, в том числе:

2.3.1. о количестве проведенных мероприятий;

2.3.2. о количестве подготовленных заключений;

2.3.3. о выявленных нарушениях;

2.4. сведения о реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в том числе:

2.4.1. о количестве направленных и снятых предписаний и представлений;

2.4.2. о результатах устранения нарушений;

2.4.3. о количестве лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности;

2.4.4. о количестве материалов, направленных в органы прокуратуры;

2.4.5. о количестве возбужденных уголовных дел;

2.5. анализ и результаты исполнения поручений городской Думы, предложений и запросов Главы города Кургана, направленных в Контрольно-счетную палату;

2.6. количество публикаций в средствах массовой информации по результатам работы;

2.7. рекомендации органам местного самоуправления города Кургана, руководителям муниципальных предприятий и учреждений, подготовленные по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных в отчетном периоде, направленные на недопущение повторения нарушений, выявленных в отчетном периоде, а также предложения по совершенствованию нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кургана.

3. Не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, председатель Контрольно-счетной палаты направляет в городскую Думу отчет (в бумажном и электронном виде) о деятельности Контрольно-счетной палаты по итогам прошедшего года, в том числе о результатах исполнения поручений городской Думы, предложений и запросов Главы города, направленных в Контрольно-счетную палату.

4. Отчет председателя Контрольно-счетной палаты в соответствии с Регламентом городской Думы обсуждается на совместном заседании постоянных депутатских комиссий городской Думы.

Не позднее 5 дней до его рассмотрения на совместном заседании постоянных депутатских комиссий городской Думы отчет направляется всем депутатам городской Думы.

5. Отчет председателя Контрольно-счетной палаты заслушивается на заседании городской Думы после заслушивания отчета руководителя Администрации города.

Отчет должен быть заслушан городской Думой не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

6. Заслушивание отчета председателя Контрольно-счетной палаты проходит на открытом заседании городской Думы.

Отчет председателя Контрольно-счетной палаты излагается им лично, выступление ограничивается по времени до 40 минут.

После выступления председателя Контрольно-счетной палаты с отчетом депутаты городской Думы вправе задавать вопросы, связанные с отчетом.

7. По результатам заслушивания отчета председателя Контрольно-счетной палаты городская Дума принимает решение о принятии отчета к сведению, которое может содержать поручения в план работы Контрольно-счетной палаты, рекомендации по совершенствованию деятельности Контрольно-счетной палаты.

9. Решение городской Думы об отчете председателя Контрольно-счетной размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет".