Постановление Правительства Ульяновской области от 09.01.2017 № 2-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09 января 2017 г.	№ 2-П

г. Ульяновск

О мерах по реализации Закона Ульяновской области

«Об областном бюджете Ульяновской области на 2017 год

и на плановый период 2018 и 2019 годов»

В   соответствии   с   Законом   Ульяновской   области от 18.11.2016 № 173-ЗО   «Об   областном   бюджете   Ульяновской   области   на   2017   год и на   плановый   период   2018  и  2019   годов»   Правительство Ульяновской области     п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению областной бюджет Ульяновской области  на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Установить, что в 2017 году:

2.1. Исполнение областного бюджета Ульяновской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета  Ульяновской области, бюджетными росписями главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области и кассовым планом  исполнения областного бюджета Ульяновской области.

2.2. Составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета Ульяновской области, внесение изменений в неё осуществляются  в порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области.

3. Главным администраторам доходов областного бюджета Ульяновской области и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области:

3.1. Обеспечить выполнение мероприятий, направленных на увеличение доходов областного бюджета Ульяновской области, Плана действий Правительства Ульяновской области по обеспечению социально-экономического развития Ульяновской области, повышению доходов  и оптимизации расходов областного бюджета Ульяновской области (далее – План действий).

3.2. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по платежам  в областной бюджет Ульяновской области и предупреждению её образования по текущим платежам.

3.3. Обеспечить своевременное уточнение принадлежности невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.

3.4. Представлять в Министерство финансов Ульяновской области в уста­новленном им порядке сведения, необходимые для составления и ведения  кассового плана исполнения областного бюджета Ульяновской области, а также аналитические материалы по исполнению областного бюджета Ульяновской области в части поступлений доходов.

3.5. В случае изменения объёма полномочий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и (или) состава администрируемых ими доходов областного бюджета Ульяновской области представлять в Министерство финансов Ульяновской области информацию  об указанных изменениях в течение двух недель со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии  с которыми изменяются  объём полномочий и (или) состав администрируемых доходов.

3.6. При администрировании межбюджетных трансфертов из федераль-ного бюджета обеспечить активную работу по привлечению в областной бюджет Ульяновской области средств из федерального бюджета для дополнительного финансового обеспечения приоритетных направлений социально-экономического развития Ульяновской области.

4. Главным распорядителям средств областного бюджета Ульяновской области:

4.1. Обеспечить выполнение мероприятий, направленных на повышение оптимизации расходов Ульяновской области, Плана действий.

4.2. При осуществлении функций и полномочий учредителя государственных учреждений Ульяновской области обеспечить:

эффективность использования бюджетных средств, доступность  и качество оказываемых государственными учреждениями Ульяновской области государственных услуг;

утверждение смет подведомственных государственных казённых учреждений и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений в соответствии  с доведёнными лимитами бюджетных обязательств;

формирование государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) с учётом анализа исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2017 году, проведение мониторинга и осуществление контроля за их выполнением;

проведение работы по увеличению доходов от иной приносящей доход деятельности, получаемых государственными казёнными, бюджетными, автономными учреждениями;

контроль за своевременным размещением информации о подведомст-венных учреждениях на официальном сайте в информационно-телекомму-никационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных учреждениях (www.bus.gov.ru);

представление ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего  за отчётным месяцем, в Министерство финансов Ульяновской области информации о просроченной кредиторской задолженности с указанием причин образования и мероприятий, проводимых с целью её погашения.

4.3. Экономию средств, выявленную в процессе исполнения областного бюджета Ульяновской области, направлять на финансовое обеспечение первоочередных расходов (заработная плата и начисления на неё, меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Ульяновской области, коммунальные услуги).

4.4. Обеспечить осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд».

4.5. Обеспечить заключение и оплату государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счёт средств областного бюджета  Ульяновской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств и с учётом принятых и неисполненных обязательств.

4.6. Обеспечить своевременное исполнение публичных нормативных  обязательств.

4.7. Обеспечить предоставление из областного бюджета Ульяновской  области субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Ульяновской области, созданным на базе имущества, находящегося  в государственной собственности Ульяновской области, на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с соглашениями  о порядке и условиях предоставления указанных субсидий, заключаемыми государственными бюджетными и автономными учреждениями Ульяновской области и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственного бюджетного или государственного автономного учреждения. Установить при этом в указанных соглашениях периодичность перечисления субсидий в течение финансового года помесячно с разбивкой суммы, предусмотренной на текущий месяц, на четыре срока.

4.8. Осуществлять предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Ульяновской области на иные цели в соответствии с порядком, установленным Правительством Ульяновской области.

Государственные бюджетные и государственные автономные учреждения при заключении государственных контрактов (договоров)  на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счёт субсидий, предоставленных им  на иные цели, вправе предусматривать авансовые платежи, но не более  30 процентов от суммы государственных контрактов (договоров), если иное  не предусмотрено законодательством.

4.9. Не допускать в течение 2017 года уменьшения в составе субсидий автономным и бюджетным учреждениям Ульяновской области утверждённых лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы, уплату начислений на выплаты по оплате труда и оплату коммунальных услуг казённых учреждений Ульяновской области, а также лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы, уплату начислений на выплаты  по оплате труда и оплату коммунальных услуг.

4.10. В срок до 28 февраля 2017 года обеспечить принятие порядков  предоставления и (или) внесения изменений в порядки предоставления  субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, передаваемых  в бюджеты муниципальных образований Ульяновской области.

4.11. Осуществлять перечисление бюджетам муниципальных образований Ульяновской области субсидий и субвенций из областного бюджета Ульяновской области в 2017 году на основании заявок муниципальных образований Ульяновской области по установленным главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области формам.

4.12. Обеспечить контроль за соблюдением получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и выделяемых из областного бюджета Ульяновской области, условий, установленных при их предоставлении.

4.13. Представлять в Министерство финансов Ульяновской области предложения по внесению изменений в областной бюджет Ульяновской области в части перераспределения субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области:

в срок до 10 июля – по итогам исполнения областного бюджета Ульяновской области, бюджетов муниципальных образований Ульяновской области за первое полугодие текущего финансового года;

в срок до 10 октября – по прогнозу исполнения областного бюджета Ульяновской области в части расходования субсидий и субвенций  из областного бюджета Ульяновской области до конца текущего финансового года.

4.14. В целях минимизации наличного денежного обращения в секторе государственного управления продолжить работу по заключению как главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области, так  и подведомственными им получателями средств областного бюджета Ульяновской области на безвозмездной основе договоров с кредитными учреждениями о зачислении денежных средств физическим лицам  на банковские карты в установленном законодательством порядке, в том числе с соблюдением конкурсных процедур.

4.15. Представлять в Министерство финансов Ульяновской области пояснительную записку и иные аналитические материалы по исполнению областного бюджета Ульяновской области в части расходов по итогам исполнения областного бюджета Ульяновской области за отчётный период (первый квартал текущего года, первое полугодие текущего года, девять месяцев текущего года, отчётный год) с пояснением причин неисполнения утверждённых бюджетных назначений на отчётную дату в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, за год – в срок до 30 января  2017 года.

4.16. При санкционировании расходов областного бюджета Ульяновской области представлять в Министерство финансов Ульяновской области по его требованию и в установленном им порядке документы, находящиеся  в распоряжении главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области и являющиеся в соответствии с законами Ульяновской области и нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Ульяновской области основанием для предоставления органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам за счёт средств областного бюджета Ульяновской области субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.17.  Ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представлять в Министерство финансов Ульяновской области материалы, необходимые для проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента.

В срок до 01 марта 2017 года представить в Министерство финансов Ульяновской области материалы, необходимые для проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента.

4.18. В сроки, установленные для представления годовой отчётности, представить в Министерство финансов Ульяновской области годовую сводную оценку выполнения государственных заданий на оказание  государственных услуг (выполнение работ).

4.19. При использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета обеспечить:

исполнение условий соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в том числе в части обеспечения условий софинансирования из бюджета Ульяновской области,  и достижение целевых показателей, предусматриваемых соглашениями  о предоставлении межбюджетных трансфертов;

полное освоение имеющих целевое назначение межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области;

представление в Министерство финансов Ульяновской области копий соглашений, заключаемых с федеральными органами государственной власти;

представление в Министерство финансов Ульяновской области копий уведомлений по расчётам между бюджетами бюджетной системы не позднее следующего рабочего дня после получения указанных уведомлений.

4.20. Подготовить и представить в Министерство финансов Ульяновской области по своей отрасли реестр расходных обязательств Ульяновской области в установленном порядке.

4.21. Обеспечить исполнение следующих обязательств, предусмотренных соглашениями об условиях предоставления бюджету Ульяновской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Ульяновской области:

о достижении целевых ориентиров, установленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 07.05.2012 № 598  «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения», от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики  в области образования и науки», от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём  и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», от 01.06.2012 № 761  «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»  и от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

о недопущении роста расходов на выплату заработной платы  с начислениями работникам органов государственной власти Ульяновской области выше темпов, предусмотренных на федеральном уровне;

о согласовании увеличения расходов на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемых за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, с учётом адресности  и нуждаемости;

о реализации плана мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности.

4.22. Ежеквартально в срок до 08 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представлять в Министерство финансов Ульяновской области информацию о достижении значений целевых показателей, установленных  в указах Президента Российской Федерации, перечисленных в абзаце втором подпункта 4.21 настоящего пункта.

5. В соответствии с Законом Ульяновской области от 28.12.2015  № 218-ЗО «О некоторых мерах по повышению эффективности использования субсидий, предоставленных из областного бюджета Ульяновской области областным государственным автономным и бюджетным учреждениям  на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания» государственные бюджетные и автономные учреждения Ульяновской области до 01 июля 2017 года обеспечивают возврат в областной бюджет средств  в объёме остатков субсидий, предоставленных им в 2016 году на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, в объёме, соответствующем не достигнутым указанными учреждениями показателям государственного задания.

Исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении государственных бюджетных или государственных автономных учреждений Ульяновской области, в течение 10 рабочих дней со дня наступления срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляют в Министерство финансов Ульяновской области информацию об объёмах поступивших в доход областного бюджета Ульяновской области остатков субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта (по кодам бюджетной классификации Российской Федерации).

6. Осуществлять предоставление из областного бюджета Ульяновской области субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям  и физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями, в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.

Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, субсидии предоставляются в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми между главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами – производителями товаров (работ, услуг), некоммерческими организациями, не являющимися казёнными учреждениями. В указанных договорах (соглашениях) предусматриваются следующие условия:

сроки перечисления субсидий (в том числе порядок использования остатка субсидий, не использованного в течение текущего финансового года);

право главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области на проведение проверок соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом – производителем товаров (работ, услуг), некоммерческой организацией, не являющейся казённым учреждением, условий, установленных заключённым договором (соглашением);

порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом – производителем товаров (работ, услуг), некоммерческой организацией, не являющейся казённым учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведённых главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определённых соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий  и заключённым договором (соглашением);

порядок и сроки представления отчётности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области. Порядок представления отчётности об использовании субсидий образовательной некоммерческой организацией, не являющейся государственным учреждением, полученных указанной организацией  на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области по согласованию с Министерством финансов Ульяновской области.

7. Установить, что предоставление бюджетных инвестиций акционерным обществам, определённым приложением 17 к Закону Ульяновской области  от 18.11.2016 № 173-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области  на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – Закон  о бюджете), осуществляется в соответствии с договором купли-продажи акций, заключённым между субъектом инвестиций – акционерным обществом  и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, предоставляющим бюджетные инвестиции, в котором предусматриваются следующие положения:

целевое назначение бюджетных инвестиций (в случае реализации  инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению принадлежащих открытому акционерному обществу объектов капитального строительства указываются наименование объекта, его  предельная стоимость, мощность и срок ввода в эксплуатацию);

показатели эффективности использования акционерным обществом предоставляемых бюджетных инвестиций, определяемые на текущий год начиная с момента предоставления бюджетных инвестиций, в том числе характеризующие финансовую устойчивость и экономическую эффективность деятельности открытого акционерного общества;

порядок и сроки представления отчётности об использовании бюджетных инвестиций, установленной главным распорядителем средств областного  бюджета Ульяновской области, предоставляющим бюджетные инвестиции;

право главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляющего бюджетные инвестиции, и уполномоченных  органов государственного финансового контроля на проведение проверок  соблюдения акционерным обществом условий предоставления бюджетных инвестиций;

ответственность открытого акционерного общества за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

8. Органам государственной власти Ульяновской области ежемесячно  не позднее 27 числа текущего месяца представлять в Министерство финансов Ульяновской области информацию о крупных налогоплательщиках, курируемых по отраслевому принципу, о прогнозе налоговых поступлений  в консолидированный бюджет Ульяновской области в текущем месяце  и нарастающим итогом с начала текущего года (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года).

9. Исполнительным органам государственной власти Ульяновской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного бюджетного или государственного автономного учреждения, осуществлять перечисление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) при условии, если остаток на лицевом счёте государственного бюджетного или государственного автономного учреждения не превышает  10 процентов от суммы, предусмотренной указанным учреждениям на текущий месяц в соответствии с соглашениями о порядке и условиях предоставления указанных субсидий, заключаемыми государственными бюджетными  и государственными автономными учреждениями Ульяновской области  и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственного бюджетного или государственного автономного учреждения.

10. Министерству финансов Ульяновской области:

10.1. Обеспечить выполнение мероприятий, направленных на совершен-ствование системы межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами, Плана действий.

10.2. Обеспечить выполнение раздела 3 «Меры по сокращению государственного и муниципального долга» Плана мероприятий  по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления государственных финансов Ульяновской области на 2016-2019 годы, утверждённого распоряжением Губернатора Ульяновской области от 05.12.2016 № 867-р  «Об утверждении Плана мероприятий по консолидации бюджетных средств  в целях оздоровления государственных финансов Ульяновской области  на 2016-2019 годы».

10.3. Осуществлять подготовку и представление на утверждение Правительству Ульяновской области отчётов об исполнении областного бюджета Ульяновской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2017 года.

10.4. Размещать информацию об исполнении областного бюджета Ульяновской области на официальном сайте Министерства финансов Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рубрике «Открытый бюджет».

10.5. Осуществлять ежеквартальный (годовой) мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области и главными администраторами доходов областного бюджета Ульяновской области, а также составление по итогам указанного мониторинга рейтинга по каждому главному распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области.

10.6. Обеспечить проведение мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в городских округах и муниципальных районах Ульяновской области, а также составление по результатам указанного мониторинга рейтинга муниципальных образований Ульяновской области.

10.7. Осуществлять мониторинг соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области требований бюджетного законодательства по данным решений о бюджетах на 2017 год  и данным годового отчёта за 2016 год.

10.8. Подготовить и представить в Министерство финансов Российской Федерации сводный реестр расходных обязательств Ульяновской области  в установленном порядке.

10.9. Обеспечить исполнение следующих обязательств, предусмотренных соглашениями об условиях предоставления бюджету Ульяновской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Ульяновской области:

о выполнении мероприятий долговой политики Ульяновской области  на 2017 год;

о недопущении принятия и исполнения расходных обязательств,  не отнесённых Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

о соблюдении установленных Правительством Российской Федерации нормативов формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих Ульяновской области и (или) содержание органов государственной власти Ульяновской области;

о согласовании с Министерством финансов Российской Федерации  (до внесения в Законодательное Собрание Ульяновской области) предполагаемых изменений в Закон о бюджете;

о ежеквартальном направлении в Министерство финансов Российской Федерации информации о выполнении условий соглашений.

11. Установить, что в 2017 году Правительство Ульяновской области  может выступить с законодательной инициативой о внесении изменений  в Закон о бюджете не более одного раза в квартал по итогам исполнения областного бюджета Ульяновской области за истекший квартал.

Отступление от указанной периодичности допускается в исключительных случаях в соответствии с решениями Губернатора Ульяновской области.

12. Установить, что в 2017 году предложения главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований  на исполнение существующих видов расходных обязательств рассматриваются только при условии одновременного внесения предложений о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет Ульяновской области и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов областного бюджета Ульяновской области.

13. Разрешить главным распорядителям и получателям средств областного бюджета Ульяновской области в случае необходимости производить расчёты по погашению задолженности прошлых лет в пределах бюджетных ассигнований на 2017 год по соответствующим целевым статьям  и видам расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации при условии недопущения образования задолженности по бюджетным обязательствам текущего финансового года.

14. В целях дальнейшей оптимизации расходов на функционирование  исполнительных органов государственной власти Ульяновской области установить, что все структурные изменения в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области в 2017 году могут производиться только в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом  о бюджете, на содержание этих органов в 2017 году.

15. Установить, что при реорганизации, смене подчинённости главных распорядителей и получателей средств областного бюджета Ульяновской  области предусмотренные для них бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств используются их правопреемниками в соответствии  с правовыми актами о реорганизации, смене подчинённости с последующим внесением соответствующих изменений в Закон о бюджете.

16. Установить, что главные распорядители и получатели средств областного бюджета Ульяновской области при заключении государственных контрактов (договоров)  на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере до 100 процентов суммы государственного контракта (договора) – по государственным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении,  об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, семинарах, выставках, форумах и т.п., о проведении государственной экспертизы проектов документации и результатов инженерных изысканий, на приобретение авиа-  и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путёвок на санаторно-курортное лечение, проведение всероссийских мероприятий в социально-культурных отраслях в соответствии  с утверждённой курирующим заместителем Председателя Правительства Ульяновской области сметой расходов, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам о проведении мероприятий по тушению пожаров, по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму не более  5 тыс. рублей, по государственным контрактам (договорам), авансирование которых предусмотрено распоряжениями Правительства Ульяновской области;

в размере до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, –  по остальным государственным контрактам (договорам).

17. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области:

17.1. Обеспечить соответствие решений о бюджетах муниципальных образований Ульяновской области на 2017 год требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Ульяновской области.

17.2. Обеспечить взаимодействие с налоговыми органами по вопросам полноты и своевременности уплаты в областной бюджет Ульяновской области и бюджеты муниципальных образований Ульяновской области налогов  и других обязательных платежей, а также взыскания недоимки по платежам  в областной бюджет Ульяновской области и бюджеты муниципальных образований Ульяновской области.

17.3. В целях повышения уровня налоговой грамотности населения, укрепления налоговой дисциплины организаций, индивидуальных предпринимателей проводить в муниципальных образованиях Ульяновской области акции «Месячник налоговой помощи и финансовой грамотности».

17.4. Обеспечить соблюдение нормативов на формирование расходов  на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, установленных Правительством Ульяновской области.

17.5. В полном объёме исполнять обязательства по своевременной выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений, по оплате коммунальных услуг и по обеспечению бесперебойного функционирования социальной и жилищно-коммунальной сфер.

17.6. Принять необходимые меры по выплате заработной платы отдельным категориям работников муниципальных учреждений за счёт средств бюджетов муниципальных образований в целях исполнения указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 01.06.2012 № 761  «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».

17.7. Обеспечить недопущение в 2017 году уменьшения утверждённых лимитов бюджетных обязательств на выплату заработной платы  с начислениями и оплату коммунальных услуг и твёрдого топлива муниципальных учреждений.

17.8. В рамках обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ульяновской области продолжить работу  по оптимизации расходов бюджетов муниципальных образований Ульяновской области. Средства, сэкономленные при осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, направлять  в первоочередном порядке на реализацию указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».

17.9. Принимать участие в реализации мероприятий государственных программ Ульяновской области только при наличии реальных источников финансирования соответствующих расходов из бюджетов муниципальных образований Ульяновской области.

17.10. Сформировать реестр расходных обязательств муниципальных  образований Ульяновской области и представить его в Министерство финансов Ульяновской области в установленном порядке.

17.11. Ежемесячно размещать информацию об исполнении бюджетов муниципальных образований Ульяновской области на официальных сайтах муниципальных образований Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рубрике «Открытый бюджет».

17.12. Обеспечить исполнение обязательств, предусмотренных соглашениями об условиях предоставления бюджету Ульяновской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Ульяновской области, о недопущении роста расходов на выплату заработной платы  с начислениями работникам органов местного самоуправления выше темпов, предусмотренных на федеральном уровне, за исключением случаев погашения кредиторской задолженности по указанным расходам.

17.13. Обеспечить исполнение обязательств, предусмотренных соглашениями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований, заключёнными  с Министерством финансов Ульяновской области.

18. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 05.02.2016 № 33-П «О мерах по реализации Закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области  на 2016 год».

19. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель

Правительства области                                                                 А.А.Смекалин