Постановление Правительства Саратовской области от 27.10.2016 № 588-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2016 года N 588-П

г. Саратов

О мерах по реализации Закона Саратовской области

"О режиме наибольшего благоприятствования

для инвесторов в Саратовской области"

В целях реализации Закона Саратовской области "О режиме наибольшего благоприятствования для инвесторов в Саратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить:

Положение о порядке заключения инвестиционного договора согласно приложению N 1;

форму заявления о заключении инвестиционного договора согласно приложению N 2;

форму краткой характеристики инвестиционного проекта согласно приложению N 3;

примерную форму инвестиционного договора согласно приложению N 4;

Положение о порядке ведения реестра инвестиционных договоров и форму реестра инвестиционных договоров согласно приложению N 5.

2.  Признать утратившими силу:

постановление Правительства Саратовской области от 27 августа 2007 года N 305-П "Об утверждении примерной формы инвестиционного договора, положения об инвестиционном свидетельстве и его формы, письменного заявления инвестора, порядка ведения реестра инвестиционных договоров и его формы";

постановление Правительства Саратовской области от 11 октября 2013 года N 539-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 27 августа 2007 года N 305-П";

постановление Правительства Саратовской области от 16 декабря 2013 года N 711-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 27 августа 2007 года N 305-П";

постановление Правительства Саратовской области от 26 ноября 2015 года N 589-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 27 августа 2007 года N 305-П".

3.  Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

4.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                  В.В.Радаев

Приложение N 1 к постановлению

Правительства области от

27 октября 2016 года N 588-П

Положение

о порядке заключения инвестиционного договора

1.  Настоящее Положение устанавливает порядок заключения инвестиционного договора, в том числе процедуру согласования проекта инвестиционного договора с органом исполнительной власти области, соответствующим отраслевой принадлежности вида экономической деятельности (далее – отраслевой орган), указанным в заявлении о заключении инвестиционного договора.

2.  Комитет инвестиционной политики и имущественных отношений области является уполномоченным органом исполнительной власти области по заключению с инвесторами, реализующими инвестиционные проекты на территории области, инвестиционных договоров (далее – уполномоченный орган).

3.  Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и Законом Саратовской области "О режиме наибольшего благоприятствования для инвесторов в Саратовской области" (далее – Закон Саратовской области).

4.  Для заключения инвестиционного договора инвестор, реализующий инвестиционный проект на территории области, представляет в уполномоченный орган лично по адресу: г.Саратов, ул.Радищева, д.30, либо путем направления по почте заказным письмом с описью вложения, либо по электронной почте на адрес уполномоченного органа (e-mail: [email protected]) документы, указанные в части 2 статьи 10 Закона Саратовской области.

5.  Каждый документ, содержащий более одного листа, представляется в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью инвестора и печатью (при наличии) на обороте последнего листа на месте прошивки.

6.  Представленный в уполномоченный орган пакет документов регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления и рассматривается в течение одиннадцати календарных дней с целью проверки полноты и правильности заполнения документов и установления социально-экономической значимости инвестиционного проекта для области.

В случаях, указанных в части 3 статьи 10 Закона Саратовской области, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации документов, принимает решение об отказе в заключении инвестиционного договора и направляет инвестору уведомление об отказе с указанием причины отказа.

7.  Инвестор, реализующий проект на территории области, вправе после устранения оснований для отказа в заключении инвестиционного договора повторно обратиться в уполномоченный орган с письменным заявлением о заключении инвестиционного договора и документами в соответствии с пунктами 4, 5 настоящего Положения.

8.  При представлении полного пакета документов, соответствующих формам, установленным Правительством области, уполномоченный орган в течение одиннадцати календарных дней со дня регистрации представленных документов направляет их нарочно в отраслевой орган.

9.  Отраслевой орган в течение пяти календарных дней со дня получения пакета документов рассматривает их и согласовывает либо отказывает в согласовании проекта инвестиционного договора.

В случае отказа в согласовании проекта инвестиционного договора отраслевой орган направляет в уполномоченный орган заключение с указанием конкретных причин (мотивированный отказ).

10.  Уполномоченный орган в течение трех календарных дней со дня поступления мотивированного отказа отраслевого органа направляет инвестору его копию для устранения замечаний, изложенных в мотивированном отказе.

11.  В случае согласования отраслевым органом проекта инвестиционного договора уполномоченный орган в течение трех календарных дней со дня получения согласованного проекта инвестиционного договора уведомляет инвестора о принятии решения о заключении инвестиционного договора.

12.  Инвестор в течение трех календарных дней со дня его уведомления о заключении инвестиционного договора направляет в уполномоченный орган четыре экземпляра инвестиционного договора, подписанного со своей стороны.

13.  Уполномоченный орган в течение пяти календарных дней со дня получения четырех экземпляров инвестиционного договора подписывает их, присваивает порядковый номер и вносит сведения об инвестиционном договоре в реестр инвестиционных договоров.

14.  После регистрации инвестиционного договора инвестору (представителю инвестора по доверенности) выдается один экземпляр инвестиционного договора под роспись.

15.  Уполномоченный орган в течение трех календарных дней с момента регистрации инвестиционного договора обеспечивает направление зарегистрированного инвестиционного договора в управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области и отраслевой орган.

16.     Обработка персональных данных, подлежащих включению в информационно-аналитическую базу данных инвестиционных проектов и реестр инвестиционных договоров, осуществляется с согласия субъектов персональных данных на их обработку в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".

Приложение N 2 к постановлению

Правительства области от

27 октября 2016 года N 588-П

Бланк инвестора

Министру Саратовской области – председателю комитета инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области

________________________________

(Ф.И.О.)

Заявление

о заключении инвестиционного договора

Прошу Вас рассмотреть возможность заключения инвестиционного договора между _______________________________________________________________________

(наименование инвестора)

и комитетом инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области.

Инвестор реализует инвестиционный проект _______________________________ _____________________________________________________________________________

(наименование проекта)

на территории Саратовской области.

Общий объем финансирования проекта составит __________________ млн рублей.

Для реализации проекта __________________________________________________

(наименование инвестора)

состоит на учете в налоговом органе на территории Саратовской области.

Основной государственный регистрационный номер __________________________ _____________________________________________________________________________.

(дата внесения записи в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, серия и номер свидетельства, ОГРН, ОГРНИП)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _______________________.

Банковские реквизиты ___________________________________________________.

Вид экономической деятельности по реализуемому инвестиционному проекту (согласно ОКВЭД) ____________________________________________________________.

Контактный номер телефона: ______________________________________________

Адрес электронной почты: ________________________________________________

Подтверждаю, что _______________________________________________________

(наименование инвестора)

не находится в стадии реорганизации, ликвидации и в отношении ______________ ________________________________________ не применяется процедура банкротства.

 (наименование инвестора)

Подтверждаю, что вся информация, содержащаяся в представленных документах или их копиях, является достоверной, и не возражаю против доступа к ней сотрудников уполномоченного органа, отраслевого органа и органов государственного финансового контроля.

Даю в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" свое согласие на обработку моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и приложенных к нему документах.

________________________________                                         _____________________

            (Ф.И.О. руководителя инвестора)                                                                                  (подпись, дата)

М.П. (при наличии печати)

Приложение N 3 к постановлению

Правительства области от

27 октября 2016 года N 588-П

Краткая характеристика инвестиционного проекта

Наименование инвестора _______________________________________________________

Уполномоченное лицо по ведению инвестиционного проекта (Ф.И.О.*, должность, телефон, e-mail) ________________________________________________________________

Наименование инвестиционного проекта __________________________________________

Цели инвестиционного проекта __________________________________________________

Краткое описание инвестиционного проекта _______________________________________

______________________________________________________________________________

Дата начала реализации инвестиционного проекта __________________________________

Общий объем инвестиций _____________________, в том числе инвестиции в основной капитал __________________, инвестиции в строительно-монтажные работы ________________, инвестиции в развитие инфраструктуры __________________________

Расчетный срок окупаемости инвестиционного проекта _____________________________

Риски, связанные с реализацией инвестиционного проекта ___________________________

N п/п	Показатель	Единица измерения	Срок действия договора
			20__год (расчет)	20__год (расчет)	20__год (расчет)	20__год (расчет)	20__ год (расчет)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Объем производства (по проекту)	млн рублей
2.	Выручка от реализации (по проекту)	млн рублей
3.	Фонд оплаты труда (по проекту)	млн рублей
4.	Численность (по проекту)	человек
5.	Заработная плата (среднемесячная по предприятию)	рублей
6.	Среднегодовая стоимость имущества, созданного (приобретенного) в рамках реализации инвестиционного проекта (при наличии)	млн рублей
6.1.	В том числе среднегодовая стоимость имущества, переданного в аренду или иное возмездное пользование	млнрублей
7.	Налогооблагаемая прибыль, полученная от реализации продукции, произведенной на производственных мощностях, созданных (приобретенных) в рамках реализации инвестиционного проекта	млн рублей
8.	Налог на имущество организаций, вновь создаваемое, реконструируемое или модернизируемое в рамках реализации инвестиционного проекта (начислено в областной бюджет – пункт 6 х на процент налоговой ставки в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Саратовской области от 24 ноября 2003 года N 73-ЗСО)	млн рублей
8.1.	В том числе налог на имущество организаций в отношении имущества, переданного в аренду или иное возмездное пользование (начислено в областной бюджет – пункт 6.1 x на процент налоговой ставки в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Саратовской области от 24 ноября 2003 года N 73-ЗСО)	млн рублей
9.	Налог на имущество организаций (пункт 6 х на процент налоговой ставки в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Саратовской области от 24 ноября 2003 года N 73-ЗСО)	млн рублей
9.1.	В том числе налог на имущество организаций в отношении имущества, переданного в аренду или иное возмездное пользование (пункт 6.1 х на процент налоговой ставки в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Саратовской области от 24 ноября 2003 года N 73-ЗСО)	млн рублей
10.	Налог на прибыль организаций, полученную от реализации продукции (работ, услуг), произведенной на производственных мощностях, созданных (приобретенных) в рамках реализации инвестиционного проекта (начислено в областной бюджет пункт 7 х на процент налоговой ставки (зачисляемой в областной бюджет) в соответствии с пунктом 1 статьи 284 "Налогового кодекса Российской Федерации")	млн рублей
11.	Налог на прибыль организаций (пункт 7 x на процент налоговой ставки в соответствии со статьей 1 Закона Саратовской области от 1 августа 2007 года N 131-ЗСО)	млн рублей
12.	Акцизы в областной бюджет, всего	млн рублей
13.	Налог на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области, всего (пункт 3 х на процент налоговой ставки в соответствии с пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации)	млн рублей
14.	Транспортный налог в консолидированный бюджет области (в соответствии со статьей 2 Закона Саратовской области от 25 ноября 2002 года N 109-ЗСО)	млн рублей

________________________________                                         _____________________

            (Ф.И.О. руководителя инвестора)                                                                                  (подпись, дата)

М.П. (при наличии печати)

Приложение N 4 к постановлению

Правительства области от

27 октября 2016 года N 588-П

Примерная форма инвестиционного договора

Инвестиционный договор N

г.Саратов

"

"

20

года

Комитет инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области (далее – Комитет) в лице __________________________

(наименование должности,

_________________________________________, действующего на основании

Ф.И.О.)

_______________________________________, Закона Саратовской области от 28 июня 2007 года N 116-ЗСО "О режиме наибольшего благоприятствования для инвесторов в Саратовской области" и постановления Правительства Саратовской области от "___" ___________ ______ года N _____ "О мерах по реализации Закона Саратовской области "О режиме наибольшего благоприятствования для инвесторов в Саратовской области от 28 июня 2007 года N 116-ЗСО", с одной стороны, и ______________________________________

__________________________________________________________________

(наименование инвестора)

__________________________________________________________________,

(указываются сведения о государственной регистрации инвестора, месте постановки на налоговый учет)

именуемый в дальнейшем "Инвестор", в лице __________________________

(Ф.И.О. лица, уполномоченного на подписание

_______________________________________________________________________,

инвестиционного договора)

действующего на основании _________________________________________,

с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий инвестиционный договор (далее – Договор) о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Предметом Договора являются отношения между Сторонами настоящего Договора при реализации инвестиционного проекта Инвестора ________________

(наименование)

__________________________________________________________________ (далее – Инвестиционный проект), предусматривающего _________________

__________________________________________________________________, (указать вид экономической деятельности по реализуемому инвестиционному проекту согласно ОКВЭД)

с объемом инвестиций в основные средства не менее ___________________ рублей, сроком реализации с "___" ___________ 20 __ года по "___" ______________ 20 __ года.

1.2. Инвестиционный проект осуществляется на территории _________

_______________________________________________ Саратовской области.

2. Права и обязанности Сторон

В целях реализации настоящего Договора:

2.1. Инвестор обязуется:

1) обеспечить за счет собственных и (или) привлеченных средств в объеме, установленном в пункте 1.1 настоящего Договора, финансирование Инвестиционного проекта;

2) выполнить основные показатели при реализации Инвестиционного проекта, предусмотренные в паспорте Инвестиционного проекта;

3) при реализации Инвестиционного проекта соблюдать нормы, стандарты и правила, установленные действующим законодательством;

4) своевременно уведомлять Комитет:

об изменении своего местонахождения;

о своей реорганизации, ликвидации или о начале процедуры несостоятельности (банкротства);

о наложении ареста или обращении взыскания на имущество;

о наличии просроченной задолженности по средствам, привлеченным на возвратной основе;

о наличии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

о наличии убытков по результатам финансово-хозяйственной деятельности;

5) своевременно информировать территориальные органы Федеральной службы государственной статистики об инвестициях в основной капитал в соответствии с действующим законодательством;

6) представлять в Комитет не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты направления требования информацию о ходе реализации инвестиционного проекта и документацию, необходимую для проверки соблюдения условий настоящего Договора, об объемах его фактического финансирования.

2.2. Инвестор имеет право:

1) самостоятельно определять объем и направление вкладываемых инвестиций, а также заключать соглашения и договоры с другими субъектами инвестиционной деятельности, привлекать дополнительные средства и ресурсы, не предусмотренные настоящим Договором;

2) корректировать показатели, объемы и сроки выполнения инвестиционного проекта по согласованию с Комитетом;

3) свободно использовать результаты инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) владеть, пользоваться и распоряжаться объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений;

5) передавать по договору и (или) государственному контракту свои права на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) осуществлять контроль за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;

7) объединять собственные и привлеченные средства со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления инвестиций на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Комитет обязуется:

1) не вмешиваться в хозяйственную деятельность Инвестора;

2) оказывать в рамках своей компетенции, не ограничивая конкуренции и не предоставляя преимуществ, консультационную, информационную, организационную поддержку Инвестору при реализации Инвестиционного проекта;

3) рассматривать письменные обращения Инвестора, связанные с реализацией Инвестиционного проекта;

4) в случае принятия законодательных актов, определяющих дополнительные льготы для Инвестора либо вводящих дополнительные меры, направленные на стимулирование инвестиционной активности, либо устанавливающих дополнительные государственные гарантии прав инвесторов, в пределах своей компетенции участвовать в рассмотрении вопроса о предоставлении Инвестору таких льгот, мер и гарантий;

5) не совершать и не инициировать действия, обязывающие Инвестора осуществлять дополнительные финансовые вложения, не предусмотренные Инвестиционным проектом;

6) сохранять конфиденциальность сведений, составляющих коммерческую тайну Инвестора.

2.4. Комитет имеет право:

1) осуществлять мониторинг хода реализации Инвестиционного проекта, в том числе соблюдения плана графика выполнения работ (мероприятий), предусматривающего сроки и объемы выполнения работ (мероприятий) по Инвестиционному проекту;

2) получать от Инвестора информацию о ходе реализации Инвестиционного проекта и документацию, необходимую для проверки соблюдения условий настоящего Договора в срок, установленный настоящим Договором;

3) инициировать досрочное расторжение настоящего Договора в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также в случаях, предусмотренных пунктом 7.1 Договора.

3. Гарантии прав Инвестора

3.1. В соответствии с федеральным и областным законодательством Инвестору гарантируется:

1) обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

2) гласность в обсуждении инвестиционных проектов, в том числе вынесение инвестиционного проекта на рассмотрение Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области;

3) право обжаловать в суде решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также должностных лиц;

4) защита капитальных вложений;

5) стабильность для Инвестора, осуществляющего Инвестиционный проект, условий и режима наибольшего благоприятствования в течение срока окупаемости Инвестиционного проекта.

3.2. Страхование инвестиционных вложений и связанных с этим рисков осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Условия и порядок представления информации, отчетности о ходе

реализации Инвестиционного проекта и форм взаимодействия

Инвестора с органами исполнительной власти области

4.1. В целях проверки соблюдения условий настоящего Договора Комитет и ____________ (отраслевой орган) вправе запрашивать у Инвестора необходимую документацию и информацию о ходе реализации Инвестиционного проекта, которая должна быть предоставлена Инвестором в срок, указанный в запросе Комитета и (или) ____________ (отраслевой орган).

4.2. При осуществлении инвестиционной деятельности Инвестор вправе запрашивать информацию у Комитета и органов исполнительной власти области по вопросам реализации Инвестиционного проекта.

4.3. Комитет и органы исполнительной власти области в течение 30 (тридцати) календарных дней обязаны подготовить и представить Инвестору, заключившему настоящий Договор, информацию по вопросам, связанным с реализацией Инвестиционного проекта, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также информации ограниченного доступа.

5. Конфиденциальная информация

5.1. В целях реализации настоящего Договора Инвестор может представить Комитету конфиденциальную информацию, составляющую коммерческую тайну. Передача документов и иных материальных носителей, содержащих конфиденциальную информацию, должна сопровождаться прямо выраженным указанием Инвестора на наличие коммерческой тайны. Комитет обязуется не разглашать конфиденциальную информацию и не передавать ее третьим лицам без предварительного письменного согласия Инвестора, в том числе после окончания срока действия настоящего Договора. В случае досрочного расторжения или окончания срока действия настоящего Договора Комитет передает Инвестору все документы и иные материальные носители, содержащие конфиденциальную информацию.

5.2. Настоящий Договор не носит конфиденциального характера и может быть представлен в Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области, другие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, в органы исполнительной власти области.

6. Срок действия и изменение Договора

6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до даты фактической окупаемости Инвестиционного проекта, но не более 10 (десяти) лет.

6.2. Изменения и дополнения к Инвестиционному договору осуществляются по взаимному согласию Сторон, выраженному в письменной форме.

7. Порядок и основания для расторжения Договора

7.1. Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон или в одностороннем порядке по инициативе одной из Сторон при нарушении другой Стороной условий настоящего Договора, а также при наступлении и непрекращении в течение 3 (трех) месяцев обстоятельств, оговоренных в пункте 9.1 Договора, и при условии письменного уведомления о наступлении таких обстоятельств Стороной, для которой эти обстоятельства наступили, другой Стороны в течение 10 (десяти) календарных дней.

7.1.1. Расторжение настоящего Договора по взаимному согласию Сторон оформляется письменным соглашением Сторон.

В соглашении о расторжении настоящего Договора указывается, с какого момента Договор считается расторгнутым и причины расторжения Договора.

7.2. В случае, если одна из Сторон возражает против досрочного расторжения Договора, расторжение Инвестиционного договора осуществляется в судебном порядке.

7.3. Уведомление о расторжении Договора должно быть произведено одной из Сторон в письменной форме в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней до момента расторжения Инвестиционного договора.

8. Порядок разрешения споров и ответственность Сторон

8.1. При нарушении законодательства или несоблюдении договорных обязательств Стороны несут ответственность в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

8.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с применением настоящего Договора, должны решаться путем переговоров между Сторонами.

8.3. В случае невозможности решить споры и разногласия путем переговоров они подлежат рассмотрению в установленном законодательством порядке в Арбитражном суде Саратовской области.

9. Обстоятельства непреодолимой силы

9.1. В случае возникновения в период действия настоящего Договора обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих полностью или частично исполнению Сторонами своих обязательств (пожаров, стихийных бедствий, блокад, общественных волнений, беспорядков, запрещения экспорта и (или) импорта, каких бы то ни было военных действий), срок исполнения обязательств отодвигается на период действия этих обстоятельств, определенный с согласия Сторон и оформленный в виде дополнения к настоящему Договору, при условии уведомления одной Стороной, для которой эти обстоятельства наступили, другой Стороны в течение 10 (десяти) календарных дней.

10. Заключительные положения

10.1. Все приложения, изменения и дополнения к настоящему Договору действительны при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами. Приложения, изменения и дополнения к настоящему Договору, оформленные надлежащим образом, являются неотъемлемой частью настоящего Договора.

10.2. Настоящий Договор составлен в 4 (четырех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для Комитета, Инвестора, отраслевого органа исполнительной власти области и налогового органа по месту постановки Инвестора на налоговый учет.

10.3. Комитет осуществляет контроль за соблюдением условий настоящего Договора.

10.4. Все уведомления, связанные с настоящим Договором, должны направляться в письменном виде. Уведомления действительны после отправки и доставляются лично или отправляются заказной почтой (с уведомлением о вручении) или по факсу с электронным подтверждением получения по следующим адресам:

Адреса и подписи Сторон

Комитет инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области

Инвестор

(наименование)

__________________________________

_______________________________

(юридический адрес)

(юридический адрес)

__________________________________

_______________________________

(должность)

(должность)

/

"

"

20

года

"

"

20

года

М.П.	М.П. (при наличии печати)