Постановление Главы администрации Владимирской области от 01.12.1997 № 760

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       01.12.97                                          N 760


О ходе выполнения  постановления,
распоряжений главы  администрации
области (решения Законодательного
Собрания)    по        разработке
первоочередных       мероприятий,
законодательных и нормотворческих
документов в 1997 году


     Выполнение решения Законодательного Собрания Владимирской области
в части компетенции администрации области  от  28.04.97  г.    N  136,
распоряжений главы администрации области от 09.01.97 г.  N 12-р  и  от
25.04.97  г.    N  309-р  по  разработке  первоочередных  мероприятий,
законодательных и нормотворческих документов, позволило своевременно и
качественно  подготовить  и  принять  правовые  акты    по    наиболее
жизненноважным направлениям социально-экономического развития области,
систематизировало эту работу.
     В то же время проверка  показала,    что  во  многих  структурных
подразделениях  администрации  области  и  областных  организациях  не
придали первостепенного значения законотворческой деятельности. Данная
работа в полном объеме и в установленные сроки не выполняется.  За  11
месяцев т.г.  должно было быть внесено  66  проектов  правовых  актов,
подготовлено 37 постановлений главы  администрации,    23  нормативных
документа.  За прошедший период в Законодательное Собрание  направлено
только 32 проекта,  из которых 17 - приняты и вступили  в  силу,    не
подготовлено 40 % постановлений,   определенных  распоряжениями  главы
администрации области.  Каждый третий  принятый  документ  исполнен  с
нарушением установленного  срока.
     Секретариатом заместителя главы администрации  области  Филиппова
С.Н.  своевременно не подготовлено 8 проектов правовых актов,   в  том
числе "О сертификации и лицензировании строительной деятельности",  "О
комиссии  по  разработке  экологической  программы  во    Владимирской
области",   "Об  изменении  целевого  назначения  земельных  участков,
используемых в  сельскохозяйственном  производстве",    не  утверждены
постановлением главы администрации области целевая областная программа
развития и совершенствования связи и оповещения ГО и ЧС и  ряд  других
документов.
     Функционально подчиненные заместителю главы администрации области
Мельникову В.А.  структурные  подразделения  администрации  области  и
областные организации не выполнили решение  Законодательного  Собрания
области,  распоряжения главы  администрации  области  о  подготовке  в
установленные  сроки  законопроектов    "О    порядке    регулирования
взаимоотношений между бюджетами всех уровней внутри  субъекта  РФ  при
перечислении в  территориальный  фонд  ОМС  платежей  на  обязательное
медицинское страхование неработающего населения" (Ордина  Н.Б.),    "О
физической  культуре  и  спорте"  (Маслов  Н.В.),    "Об   охране    и
использовании памятников  истории  и  культуры  Владимирской  области"
(Балахтин  В.И.)  и  некоторые  другие.
     Комитетом по управлению государственным имуществом  администрации
области  (Бадальян  Л.Д.)  в  установленный  срок  не  представлены  к
рассмотрению  проекты   правовых    актов    "О    бюро    технической
инвентаризации",  "О порядке  сдачи  в  аренду  памятников  истории  и
культуры". Областное государственное предприятие жилищно-коммунального
хозяйства  (Кузьмин  В.Ф.),     управления    администрации    области
потребительского рынка и услуг (Полянский В.Е.) и ветеринарии (Киселев
Ю.Т.) , не получив согласования разработанных проектов,  прекратили по
ним дальнейшую работу,    своевременно  в  адрес  главы  администрации
области не направили пояснительные записки с конкретными предложениями
о  переносе  сроков  исполнения  пункта    решения    или    изменении
концептуального подхода к данному вопросу.
     В департаменте сельского хозяйства (Дубов А.Ф.) в  планах  работы
не  находят  отражения  вопросы   законотворческой    и    нормативной
деятельности, принижен спрос с исполнителей,  нарушается установленный
порядок снятия документов с контроля.  Не приняты  программы  развития
АПК до 2000 года, "Лен Владимирщины", не подготовлен проект Закона " О
банкротстве  коллективных  сельхозпредприятий".    Подобное  положение
свидетельствует  об   отсутствии    четкого    механизма    реализации
постановлений,    ослаблении  внимания  к   практическому    доведению
проводимой  работы  до  логического  конца,     пассивном    отношении
исполнителей.  В  целях  принятия  мер  по  выполнению  постановления,
распоряжений главы администрации области,    решения  Законодательного
Собрания  области  по  законотворческой  инициативе   и    нормативной
деятельности в 1997 году

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Информацию контрольного  управления  администрации  области  о
ходе  выполнения  постановления,    распоряжений  главы  администрации
области  (решения    Законодательного    Собрания)    по    разработке
первоочередных  мероприятий,    законодательных   и    нормотворческих
документов в 1997 году принять к сведению.
     2. Руководителям структурных подразделений администрации  области
и областных организаций :
     - устранить  имеющиеся  недостатки  по    выполнению    программы
законотворческой  инициативы  и   подготовке    постановлений    главы
администрации области;
     - в соответствии с установленным порядком в  срок  до  5  декабря
т.г. представить документы о снятии с рассмотрения или изменении срока
исполнения пунктов решения Законодательного  Собрания  и  распоряжений
главы администрации области N 12-р и 309-р;
     - проанализировать  выполнение  документов  и  поручений    главы
администрации  области,    обратив  особое   внимание    на    уровень
исполнительской дисциплины в подведомственных службах;
     - рассмотреть вопрос о персональной  ответственности  должностных
лиц, виновных в несвоевременном или ненадлежащем исполнении документов
и поручений;
     - ввести  в  практику  работы  рассмотрение    хода    подготовки
исполнения наиболее  значимых  нормативных  документов  на  коллегиях,
совещаниях, заседаниях.
     3. Рекомендовать  главам    органов    местного    самоуправления
обеспечить  действенный  контроль  за    исполнением    постановлений,
распоряжений главы администрации области по вопросам,   относящимся  к
соответствующим территориям.
     4. Заместителям главы администрации области до  15  декабря  т.г.
внести предложения  в  программу  по  подготовке  постановлений  главы
администрации области, законотворческой деятельности на 1998 год.
     5. Контрольному управлению администрации области  (Макаров  В.И.)
доложить  о  выполнении  решения  по  законотворческой  инициативе   и
подготовке  постановлений  и  распоряжений  в  1997  г.  и  настоящего
постановления в январе 1998 года.
     6. Контроль за  выполнением  данного  постановления  оставляю  за
собой.


      Глава администрации
      Владимирской области         Н.Виноградов