Закон Самарской области от 12.12.2016 № 135-ГД

                      ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

            О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

             "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят Самарской Губернской Думой

29 ноября 2016 года

     Статья 1

     Внести в Закон Самарской области от  9 октября 2007 года N  96-ГД

"О  муниципальной  службе  в  Самарской  области"  (газета   "Волжская

коммуна", 2007, 12 октября; 2008, 10 декабря; 2010, 9 ноября; 2011, 27

октября;  2012,  10  февраля;  2013,  8  октября;  2014,  11  февраля;

официальный      сайт       Правительства      Самарской       области

(www.pravo.samregion.ru), 2014, 11  апреля, 12  мая; 2015, 8  декабря;

2016, 12 апреля) следующие изменения:

     1) статью 6 изложить в следующей редакции:

     "Статья 6. Требования, в том числе типовые квалификационные,  для

замещения должностей муниципальной службы в Самарской области

     1. Для  замещения  должностей муниципальной  службы  в  Самарской

области требуется соответствие  квалификационным требованиям к  уровню

профессионального образования, стажу  муниципальной службы или  работы

по специальности, направлению  подготовки, знаниям и умениям,  которые

необходимы  для  исполнения  должностных  обязанностей,  а  также  при

наличии    соответствующего    решения    представителя     нанимателя

(работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

     2. Для   категорий   "руководители",   "помощники   (советники)",

"специалисты" высшей и  главной групп должностей муниципальной  службы

обязательным условием  является  наличие высшего  образования не  ниже

уровня специалитета, магистратуры.

     Для категорий  "руководители",  "помощники  (советники)"  ведущей

группы  должностей   муниципальной  службы,  категории   "специалисты"

ведущей  и старшей  групп  должностей  муниципальной службы,  а  также

категории  "обеспечивающие  специалисты"   главной  и  ведущей   групп

должностей муниципальной службы обязательным условием является наличие

высшего образования.

     Для категории  "обеспечивающие  специалисты"  старшей  и  младшей

групп должностей муниципальной  службы обязательным условием  является

наличие профессионального образования.

     3. К стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности

устанавливаются следующие требования:

     для высших должностей муниципальной службы в Самарской области  -

не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти  лет

стажа работы по специальности;

     для главных должностей муниципальной службы в Самарской области -

не менее двух  лет стажа муниципальной  службы или  не менее трех  лет

стажа работы по специальности;

     для ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы  в

Самарской области - без предъявления требований к стажу  муниципальной

службы или стажу работы по специальности.

     4. Дополнительным    требованием   для    замещения    должностей

председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного

органа муниципального образования является наличие:

     - высшего образования;

     - стажа  работы   в   области  государственного,   муниципального

управления,   государственного,  муниципального   контроля   (аудита),

экономики, финансов, юриспруденции:

     для председателя   контрольно-счетного   органа    муниципального

образования - не менее двух лет;

     для заместителя  председателя  и  аудиторов   контрольно-счетного

органа муниципального образования - не менее одного года.

     5. Квалификационные   требования   к   уровню   профессионального

образования,  стажу   муниципальной   службы  или   стажу  работы   по

специальности,  направлению  подготовки,  необходимым  для   замещения

должностей   муниципальной  службы,   устанавливаются   муниципальными

правовыми актами  на  основе типовых  квалификационных требований  для

замещения  должностей  муниципальной службы,  которые  определяются  в

настоящем   Законе   в  соответствии   с   классификацией   должностей

муниципальной  службы,  с  учетом  задач  и  функций  органа  местного

самоуправления,  избирательной  комиссии  муниципального  образования,

лица, замещающего муниципальную должность. Квалификационные требования

к знаниям  и умениям,  которые необходимы  для исполнения  должностных

обязанностей,  устанавливаются  в   зависимости  от  области  и   вида

профессиональной служебной  деятельности муниципального служащего  его

должностной   инструкцией.  Должностной   инструкцией   муниципального

служащего могут также предусматриваться квалификационные требования  к

специальности, направлению подготовки.

     6. Для    замещения    должностей    председателя,    заместителя

председателя  и  аудиторов контрольно-счетного  органа  муниципального

образования  нормативным   правовым  актом  представительного   органа

муниципального  образования  могут  быть  установлены   дополнительные

требования к образованию и стажу работы.

     7. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с  отличием,

в   течение  трех   лет   со   дня  выдачи   диплома   устанавливаются

квалификационные требования  к  стажу муниципальной  службы или  стажу

работы по специальности для замещения главных должностей муниципальной

службы в Самарской области - не менее одного года стажа  муниципальной

службы или стажа работы по специальности.";

     2) дополнить статьей 7.4 следующего содержания:

     "Статья 7.4.  Представление сведений  о  размещении информации  в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

     1. Сведения  об  адресах  сайтов  и  (или)   страниц   сайтов   в

информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   на   которых

гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы  в

Самарской  области,   муниципальный  служащий   в  Самарской   области

размещали общедоступную  информацию,  а также  данные, позволяющие  их

идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

     1) гражданин, претендующий  на замещение должности  муниципальной

службы  в  Самарской области,  -  при  поступлении  на службу  за  три

календарных  года, предшествующих  году  поступления на  муниципальную

службу;

     2) муниципальный  служащий  в  Самарской области  -  ежегодно  за

календарный   год,   предшествующий   году   представления   указанной

информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации

в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.

     2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются

гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной  службы

в  Самарской  области,  при поступлении  на  муниципальную  службу,  а

муниципальными служащими  в Самарской  области - не  позднее 1  апреля

года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1  настоящей

статьи,   представляются   по  форме,   установленной   Правительством

Российской Федерации.

     3. По   решению   представителя  нанимателя   уполномоченные   им

муниципальные    служащие   осуществляют    обработку    общедоступной

информации,   размещенной   претендентами   на   замещение   должности

муниципальной службы в Самарской области и муниципальными служащими  в

Самарской    области   в    информационно-телекоммуникационной    сети

"Интернет",  а  также  проверку  достоверности  и  полноты   сведений,

предусмотренных частью 1 настоящей статьи.";

     3) статью 12 изложить в следующей редакции:

     "Статья 12.  Предоставление пенсии  за  выслугу лет  к  страховой

пенсии муниципальным служащим в Самарской области

     Органы местного самоуправления  имеют право устанавливать  пенсию

за выслугу лет к  страховой пенсии муниципальным служащим в  Самарской

области в порядке и  на условиях, предусмотренных настоящим Законом  и

уставами муниципальных образований.";

     4) статью 13 изложить в следующей редакции:

     "Статья 13. Категории граждан, имеющих право на пенсию за выслугу

лет

     1. Пенсия за выслугу лет устанавливается муниципальным  служащим,

замещавшим на 22  апреля 1997 года  и позднее должности  муниципальной

службы в Самарской  области, при  наличии стажа муниципальной  службы,

продолжительность которого  для  назначения пенсии  за  выслугу лет  в

соответствующем году определяется  согласно приложению к  Федеральному

закону  "О   государственном  пенсионном   обеспечении  в   Российской

Федерации", при условии увольнения с муниципальной службы в  Самарской

области по следующим основаниям:

     1) упразднение (ликвидация)  органов  местного  самоуправления, а

также сокращение  штата  муниципальных  служащих   органов    местного

самоуправления;

    2) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми

актами для  непосредственного обеспечения  исполнения полномочий  лиц,

замещающих  муниципальные  должности,  в связи  с  прекращением  этими

лицами своих полномочий;

     3) достижение предельного  возраста, установленного законом,  для

замещения должности муниципальной службы;

     4) обнаружившееся     несоответствие     замещаемой     должности

муниципальной  службы   в  Самарской   области  вследствие   состояния

здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

     5) увольнение  по  собственному  желанию в  связи  с  выходом  на

пенсию;

     6) расторжение  трудового  договора   (контракта)  по  инициативе

муниципального служащего после достижения соответствующего пенсионного

возраста,  указанного  в  части  1 статьи  8  Федерального  закона  "О

страховых пенсиях";

     7) расторжение  трудового  договора  (контракта)  по   инициативе

муниципального служащего  при  наличии стажа  муниципальной службы  не

менее 25  лет до приобретения  права на  страховую пенсию по  старости

(инвалидности), если непосредственно  перед увольнением лицо  замещало

должности муниципальной службы не менее 7 лет;

     8) иным   основаниям,   предусмотренным   уставом  муниципального

образования.

     2. Лица, уволенные с муниципальной службы в Самарской области  по

основаниям,  предусмотренным пунктами  со  2 по  8  части 1  настоящей

статьи,  имеют право  на  пенсию за  выслугу  лет, если  они  замещали

должности муниципальной службы в Самарской области не менее 12  полных

месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы.

     3. Лица, уволенные с муниципальной службы в Самарской области  до

истечения 12 полных месяцев  по основаниям, предусмотренным пунктом  1

части 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет.

     4. Пенсия за выслугу  лет по  основаниям увольнения, указанным  в

пунктах 6 и 7 части 1 настоящей статьи, назначается лицам, уволенным с

муниципальной службы после 31 декабря 2016 года.";

     5) в статье 14:

     в наименовании  слово  "доплаты"  заменить  словами  "пенсии   за

выслугу лет";

     в абзаце первом части 1 слово "Доплата" заменить словами  "Пенсия

за выслугу лет";

     в части 2  слово "Доплата"  заменить словами  "Пенсия за  выслугу

лет", после слова "установлена"  дополнить словами "пенсия за  выслугу

лет или";

     6) статью 15 изложить в следующей редакции:

     "Статья 15. Определение размера пенсии за выслугу лет

     Пенсия за выслугу  лет лицам,  указанным в  статье 13  настоящего

Закона, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой  пенсии

и пенсии  за выслугу  лет  не превышала  45 процентов  среднемесячного

денежного содержания муниципального служащего в Самарской области.

     Размер пенсии за  выслугу лет  увеличивается  не более  чем на  3

процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего

в Самарской области за каждый полный год стажа муниципальной службы  в

Самарской  области   свыше  стажа,   продолжительность  которого   для

назначения пенсии за выслугу  лет в соответствующем году  определяется

согласно   приложению  к   Федеральному   закону  "О   государственном

пенсионном  обеспечении  в  Российской  Федерации".  При  этом   сумма

страховой  пенсии  и пенсии  за  выслугу  лет  не может  превышать  75

процентов   среднемесячного   денежного  содержания   (оплаты   труда)

муниципального служащего в Самарской области.";

     7) в  статье  16  слово "доплаты"  заменить  словами  "пенсии  за

выслугу лет";

     8) в статье 17 слова "размера доплаты" заменить словами  "размера

пенсии за  выслугу лет",  после слов  "ежемесячной доплаты"  дополнить

словами ", пенсии за выслугу лет";

     9) в статье 18:

     в наименовании  слово  "доплаты"  заменить  словами  "пенсии   за

выслугу лет";

     в части 1:

     абзац первый изложить в следующей редакции:

     "1. При замещении  лицом, получающим  пенсию за  выслугу лет,  на

постоянной  основе  государственной  должности  Российской  Федерации,

государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной

должности, должности государственной  службы Российской Федерации  или

должности  муниципальной   службы,   а  также   в   период  работы   в

межгосударственных   (межправительственных)   органах,   созданных   с

участием   Российской  Федерации,   на   должностях,  по   которым   в

соответствии   с   международными  договорами   Российской   Федерации

осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке  и

на  условиях,  которые  установлены  для  федеральных  государственных

(гражданских)    служащих,    выплата   пенсии    за    выслугу    лет

приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей.";

     в абзаце  втором  слово  "доплату" заменить  словами  "пенсию  за

выслугу лет";

     в абзаце  третьем слово  "доплаты"  заменить словами  "пенсии  за

выслугу лет";

     в части 2:

     абзац первый изложить в следующей редакции:

     "2. При  последующем  освобождении от  замещаемой  на  постоянной

основе государственной должности Российской Федерации, государственной

должности  субъекта  Российской  Федерации,  муниципальной  должности,

должности государственной  службы Российской  Федерации или  должности

муниципальной   службы,   а    также   при   прекращении   работы    в

межгосударственных   (межправительственных)   органах,   созданных   с

участием   Российской  Федерации,   на   должностях,  по   которым   в

соответствии   с   международными  договорами   Российской   Федерации

осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке  и

на  условиях,  которые  установлены  для  федеральных  государственных

(гражданских) служащих, выплата  пенсии за выслугу лет  возобновляется

по  заявлению лица,  направленному  в соответствующий  орган  местного

самоуправления,  с  приложением  копии  решения  об  освобождении   от

соответствующей должности или трудовой книжки.";

     в абзаце  втором  слово  "доплаты" заменить  словами  "пенсии  за

выслугу лет";

     абзац третий изложить в следующей редакции:

     "Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня,  следующего

за   днем   освобождения   от   замещаемой   на   постоянной    основе

государственной   должности  Российской   Федерации,   государственной

должности  субъекта  Российской  Федерации,  муниципальной  должности,

должности государственной  службы Российской  Федерации или  должности

муниципальной службы, а также прекращения работы в  межгосударственных

(межправительственных)  органах,   созданных  с  участием   Российской

Федерации, на должностях, по  которым в соответствии с  международными

договорами Российской  Федерации осуществляются  назначение и  выплата

пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для

федеральных государственных (гражданских) служащих.";

     часть 3 изложить в следующей редакции:

     "3. При  возобновлении  выплаты  пенсии  за  выслугу  лет   после

оставления замещаемой на  постоянной основе государственной  должности

Российской Федерации,  государственной  должности субъекта  Российской

Федерации, муниципальной  должности, должности государственной  службы

Российской Федерации или должности муниципальной службы, а также после

прекращения   работы   в   межгосударственных   (межправительственных)

органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях,  по

которым  в   соответствии  с   международными  договорами   Российской

Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет  в

порядке   и  на   условиях,   которые  установлены   для   федеральных

государственных (гражданских)  служащих, пенсия за  выслугу лет  может

быть   исчислена   вновь   (по   выбору   получателя)   из   денежного

вознаграждения   (денежного   содержания)  по   последней   замещаемой

должности  муниципальной  службы  (в случае  замещения  таковой  после

установления  пенсии за  выслугу  лет)  либо восстановлена  в  прежнем

размере.";

     в части 4:

     в абзаце  первом  слово  "доплаты" заменить  словами  "пенсии  за

выслугу лет";

     в пункте 1 слово  "доплата" заменить  словами "пенсия за  выслугу

лет";

     пункт 2 после  слова "пенсии"  дополнить словами  "или пенсии  за

выслугу лет";

     в пункте 3 слово  "доплата" заменить  словами "пенсия за  выслугу

лет";

     в пункте 5 слово  "доплату" заменить  словами "пенсию за  выслугу

лет";

     в пункте 6 слово  "доплату" заменить  словами "пенсию за  выслугу

лет";

     в пункте 7 слово  "доплату" заменить  словами "пенсию за  выслугу

лет";

     в части 5  слово "доплаты"  заменить словами  "пенсии за  выслугу

лет";

     часть 6 изложить в следующей редакции:

     "6. Выплата   пенсии   за  выслугу   лет   возобновляется   после

прекращения  действия  обстоятельств,   с  учетом  которых  она   была

прекращена, со дня обращения лица, получающего пенсию за выслугу  лет,

с  заявлением о  ее  возобновлении  в соответствующий  орган  местного

самоуправления.";

     часть 7 изложить в следующей редакции:

     "7. Если лицо, которому выплата пенсии за выслугу лет к страховой

пенсии по   инвалидности   прекращена  в   связи   с   восстановлением

трудоспособности, вновь становится инвалидом либо приобретает право на

страховую пенсию,  ему восстанавливается  выплата ранее  установленной

пенсии  за  выслугу  лет  со   дня  обращения  лица  с  заявлением   о

возобновлении  выплаты в  порядке,  установленном  частями  с 1  по  3

настоящей статьи.";

     в части 8  слово "доплату"  заменить словами  "пенсию за  выслугу

лет";

     часть 9 изложить в следующей редакции:

     "9. Сумма  необоснованно   полученной  пенсии   за  выслугу   лет

вследствие  невыполнения  лицом,  получающим пенсию  за  выслугу  лет,

обязанностей, указанных  в части  8 настоящей статьи,  а также  других

злоупотреблений  с  его  стороны подлежит  обязательному  удержанию  в

порядке, предусмотренном действующим законодательством.";

     10) в  статье  19  слово "доплат"  заменить  словами  "пенсий  за

выслугу лет";

     11) в  статье  20  слово "доплат"  заменить  словами  "пенсий  за

выслугу лет";

     12) в части 3 статьи 21 слово "доплаты" заменить словами  "пенсии

за выслугу лет";

     13) в  части  4  статьи 21.1  слово  "доплаты"  заменить  словами

"пенсии за выслугу лет".

     Статья 2

     За лицами, проходившими муниципальную службу, приобретшими  право

на пенсию за выслугу лет  (ежемесячную доплату к пенсии) и  уволенными

со службы до 1 января  2017 года, лицами, продолжающими замещать на  1

января 2017 года должности муниципальной службы и имеющими на 1 января

2017 года стаж муниципальной  службы для назначения пенсии за  выслугу

лет  (ежемесячной  доплаты  к   пенсии)  не  менее  20  лет,   лицами,

продолжающими замещать на 1  января 2017 года должности  муниципальной

службы, имеющими  на этот  день  не менее  15 лет  указанного стажа  и

приобретшими  до 1  января  2017 года  право  на страховую  пенсию  по

старости  (инвалидности)  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О

страховых  пенсиях", сохраняется  право  на пенсию  за  выслугу лет  в

соответствии с  Законом Самарской  области "О  муниципальной службе  в

Самарской области" без учета изменений, внесенных настоящим Законом  в

части стажа муниципальной службы  в часть 1  статьи 13 и абзац  второй

статьи 15 Закона Самарской области "О муниципальной службе в Самарской

области".

     Статья 3

     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу  со  дня  его  официального

опубликования,  за исключением  пунктов  1  и  2 статьи  1  настоящего

Закона.

     2. Пункты  1  и  2 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1

января 2017 года.

   Губернатор

Самарской области                                        Н.И.МЕРКУШКИН

12 декабря 2016 г.

N 135-ГД