Постановление Главы администрации Владимирской области от 26.03.1998 № 185

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       26.03.98                                        N 185


О  программе  социальной   защиты
военнослужащих,          граждан,
уволенных  с  военной  службы,  и
членов  их  семей    Владимирской
области на 1998 - 2000 годы


     В целях решения  наиболее  острых  военно-социальных  проблем  на
среднесрочную перспективу и во  исполнение  решения  правительственной
комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан,  уволенных  с
военной службы, и членов их семей от 15 января 1997  года  "О  Перечне
государственных    мер    по    усилению    социальной    защищенности
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
на 1997 -2000 годы", Постановления Правительства Российской  Федерации
от 22.04.97 N 454 "О федеральной целевой программе "Социальная  защита
инвалидов военной службы на период 1997 - 2000 годов",

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить программу социальной защиты военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей Владимирской области  на
1998 - 2000 годы, согласно приложению.
     2. Департаменту  социальной  защиты  населения   (Л.Е.Кукушкина):
     2.1 обеспечить методическое руководство, контроль  и  координацию
всех  заинтересованных  ведомств  и   организаций    за    выполнением
мероприятий, предусмотренных утвержденной программой;
     2.2 обеспечить организацию оказания социальной  помощи  инвалидам
военной службы на основе персонифицированного учета инвалидов.
     3.    Департаменту    здравоохранения      (А.И.Ильин) обеспечить
систематический контроль за выполнением  мероприятий,  предусмотренных
программой, в части медицинского обслуживания и реабилитации инвалидов.
     4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  городов    и
районов  принять  соответствующие  меры  по   реализации    программы.
Активизировать деятельность Межведомственных  комиссий  по  социальным
вопросам военнослужащих и членов их семей.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области В.Мельникова.
     6. Постановление  вступает  в  силу  с  даты  его    официального
опубликования.


     Глава администрации
     Владимирской области          H.Виноградов


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 26.03.98     N 185

                              ПРОГРАММА
социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,
      и членов их семей Владимирской области на 1998 - 2000 годы


     Обоснование необходимости разработки  и  реализации  программы  в
решении военно-социальных проблем на среднесрочную перспективу.

     Необходимость разработки и реализации программы социальной защиты
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
определяется:
     повышенными обязательствами государства перед  данной  категорией
населения;
     недостаточным уровнем их социальной защищенности  при  разрешении
большинства военно-социальных проблем, особенно таких, как обеспечение
жильем, организация  переподготовки  на  гражданские  специальности  и
трудоустройство, медицинское обслуживание участников  локальных  войн,
подвергшихся  воздействию  боевой  стрессовой    ситуацией,    имеющих
постравматические стрессовые расстройства и не прошедших реабилитацию.
     Во Владимирской области на 01.01.1998 проживает около 45,7 тысячи
человек,  чья  социальная  защищенность  обеспечивается  законами    и
нормативными актами с учетом их отношений к военной службе. Среди этой
категории  людей:
     участники локальных войн и боевых действий на  территории  других
государств - более 5,6 тыс. человек, в т.ч. инвалиды - 477 чел.;
     офицеры  запаса - свыше  10,0  тыс.человек.
     По состоянию на 01.01.1998 г. количество семей  офицеров  запаса,
не имеющих  жилья,  составляет  свыше  2,7  тыс.  семей,  и  число  их
продолжает  возрастать.  В  1998  году  ожидается  увеличение    числа
уволенных в запас военнослужащих, прибывающих в область, до 400 семей.
     В 1997 году военными комиссариатами области  было  поставлено  на
учет 2015 человек, уволенных с военной службы, из них около 65% -  без
права на пенсию.
     Из  числа  военнослужащих,  обратившихся  в  службу    занятости,
безработными  с  правом  на  пособие  было  признано  1145    человек,
трудоустроено 652 человека, или 57%.
     В целом по области с участием терапевтов было  осмотрено  в  1997
году около 4,3 тыс. ветеранов  военной  службы,  в  т.ч.  воевавших  в
Афганистане - 371, в Чечне - 127. Получили медицинское обслуживание  в
госпитале г. Владимира - 874 человека, в т.ч. воевавших в  Афганистане
- 29, в госпитале других городов России - 19 человек, в т.ч. воевавших
в Афганистане - 3, в Чечне - 2.
     Численность    ветеранов    военной      службы,        прошедших
санаторно-курортное  лечение,  -  516  человек,  в  т.ч.  воевавших  в
Афганистане - 13, в Чечне - 10.
     Все  это  требует  дифференцированного  подхода  к    организации
социальной  поддержки  указанной   категории    граждан,    разработке
конкретных подпрограмм оказания адресной социальной помощи  в  решении
проблем жилищного обеспечения, занятости, переподготовки, медицинского
обслуживания,  проведении  реабилитации  инвалидов  военной  службы  в
конкретном учреждении.

     Главная цель:
     создание комплекса условий, организаций и  учреждений  социальной
адаптации  граждан,  уволенных  с  военной  службы,  включая  проблемы
жилищного обеспечения, занятости, переподготовки, а также  поддержания
систем жизнедеятельности в оставленных  войсками  населенных  пунктах;
     содействие эффективному включению граждан,  уволенных  с  военной
службы,  в  процесс  становления  рыночных  общественных  отношений  в
регионе;
     разработка мер по решению наиболее  острых  социальных  вопросов,
встающих  перед  ветеранами  боевых  действий  на  территориях  других
государств,  лицами,  выполнявшими  задачи  в  условиях  чрезвычайного
положения  и  при  вооруженных  конфликтах,  ветеранами  подразделений
особого риска, членами семей погибших военнослужащих.

     Разработчики программы:
     департамент    социальной    защиты    населения,     департамент
здравоохранения,  управление   инвестиционно-строительных    программ,
главное  финансовое  управление,  комитет  по   социальной    политике
администрации области, областной военный комиссариат, областной  центр
занятости населения.

     Исполнители программы:
     департаменты  социальной  защиты  населения  и   здравоохранения,
комитет по вопросам молодежной политики администрации области, комитет
по  культуре,  управление  общественных  связей  и  средств   массовой
информации, областной, районные  центры  занятости  населения,  органы
местного  самоуправления,  отделы   социальной    защиты    населения,
рай(гор)военкоматы, Владимирское протезно-ортопедическое  предприятие,
бюро медико-социальной экспертизы, фонд социального развития  области,
государственная телерадиокомпания "Владимир".

     Источники финансирования программы:
     федеральный бюджет, бюджеты городов  и  районов,  средства  фонда
занятости, средства организаций независимо от  организационно-правовых
форм собственности.

     Периодичность отчетности:
     годовая,  по  отдельным  направлениям  расходования  средств    -
полугодовая.

     Структура программы:
     1. Подпрограмма  "Реализация  задач   по    обеспечению    жильем
военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы,  семей  погибших
военнослужащих и приравненных к ним лиц".
     2. Подпрограмма  "Координация  мер  по  обеспечению  занятости  и
переподготовки граждан, уволенных с  военной  службы,  на  гражданские
специальности".
     3. Подпрограмма "Социальная защита инвалидов военной службы".
     4. Подпрограмма "Целевая социальная поддержка прибывших в область
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
в их адаптации к новым условиям".