26.08.2013
№ 95
О Комиссии по соблюдению лицами, замещающими
государственные
должности, назначение на которые осуществляет
Губернатор Томской
области, ограничений и запретов, требований о предотвращении
или
урегулировании конфликта интересов, исполнению ими
обязанностей,
установленных в целях противодействия коррупции
(В редакции Постановлений Губернатора
Томской области от
12.03.2014 г. № 15; от
10.04.2015 г. № 29; от
01.06.2015 г. № 45)
В целях соблюдения лицами, замещающими государственные
должности, назначение на которые осуществляет Губернатор Томской области,
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов, исполнению ими обязанностей, установленных Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" и другими федеральными законами,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) состав Комиссии по соблюдению лицами, замещающими
государственные должности, назначение на которые осуществляет Губернатор
Томской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, исполнению ими обязанностей, установленных
в целях противодействия коррупции, согласно приложению № 1 к настоящему
постановлению;
2) Положение о Комиссии по соблюдению лицами,
замещающими государственные должности, назначение на которые осуществляет
Губернатор Томской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении
или урегулировании конфликта интересов, исполнению ими обязанностей,
установленных в целях противодействия коррупции, согласно приложению № 2 к
настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления
оставляю за собой.
И.о.
Губернатора Томской области
А.М. Феденёв
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора Томской области
от 26 августа 2013 г. № 95
Состав
Комиссии по соблюдению лицами, замещающими
государственные
должности, назначение на которые
осуществляет Губернатор Томской
области, ограничений и запретов, требований
о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов,
исполнению ими обязанностей,
установленных в целях противодействия
коррупции
(В редакции Постановления Губернатора
Томской области от
01.06.2015 г. № 45)
|
Жвачкин
Сергей Анатольевич
|
–
|
Губернатор Томской области – председатель комиссии
|
|
Семенченко
Вячеслав
Константинович
|
–
|
заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности
– заместитель председателя комиссии
|
|
Битюцкая
Елена Геннадьевна
|
–
|
председатель комитета кадровой работы Департамента
государственной гражданской службы Администрации Томской области – секретарь
комиссии
|
|
Зеленцов
Александр Викторович
|
–
|
начальник Департамента государственной гражданской службы
Администрации Томской области
|
|
Иванов
Анатолий Александрович
|
–
|
управляющий делами Администрации Томской области
|
|
Морозов Геннадий Геннадьевич
|
–
|
руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Томской
области (по согласованию)
|
|
Радзивил
Ростислав Станиславович
|
–
|
председатель Комитета по государственно-правовым вопросам
Администрации Томской области
|
|
Рожков Анатолий Михайлович
|
–
|
заместитель Губернатора Томской
области по внутренней политике и территориальному развитию
|
|
Смышляева
Лариса Германовна
|
–
|
заведующая кафедрой государственного и муниципального управления
Международного факультета управления ФГАОУ ВО
"Национальный исследовательский Томский государственный
университет" (по согласованию)
|
|
Уткин
Владимир Александрович
|
–
|
директор Юридического института ФГАОУ ВО
"Национальный исследовательский Томский государственный
университет", заведующий кафедрой уголовно-исполнительного права и
криминологии (по
согласованию)
|
|
Шестаков
Александр Васильевич
|
–
|
заместитель Губернатора Томской
области – начальник Контрольно-ревизионного управления Администрации
Томской области
|
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора Томской области
от 26 августа 2013 г. № 95
Положение
о Комиссии по соблюдению лицами, замещающими
государственные
должности, назначение на которые осуществляет
Губернатор Томской
области, ограничений и запретов, требований о
предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, исполнению ими
обязанностей,
установленных в целях противодействия коррупции
(В редакции Постановлений Губернатора Томской
области от
12.03.2014 г. № 15; от
10.04.2015 г. № 29)
1. Настоящим Положением определяется порядок создания
и деятельности Комиссии по соблюдению лицами, замещающими государственные
должности, назначение на которые осуществляет Губернатор Томской области,
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов, исполнению ими обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции (далее - Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством,
законодательством Томской области, а также настоящим Положением.
3. Основной задачей Комиссии является содействие
Губернатору Томской области:
1) в обеспечении соблюдения лицами, замещающими
государственные должности, назначение на которые осуществляет Губернатор
Томской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими
обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
2) в осуществлении мер по предупреждению коррупции в
отношении лиц, замещающих государственные должности, назначение на которые
осуществляет Губернатор Томской области.
4. Комиссия создается в составе председателя,
заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Состав Комиссии
утверждается постановлением Губернатора Томской области.
5. Число членов Комиссии, не замещающих
государственные должности и должности государственной гражданской службы
Томской области, должно составлять не менее одной четверти от общего числа
членов Комиссии.
6. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы
исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы
повлиять на принимаемые Комиссией решения.
7. Заседания Комиссии проводятся по мере
необходимости.
8. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии,
в отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель
председателя Комиссии.
9. Основанием для проведения заседания Комиссии
являются:
1) поступившие в Комиссию материалы проверки, свидетельствующие
о несоблюдении лицом, замещающим государственную должность, назначение на
которую осуществляет Губернатор Томской области, установленных ограничений и
запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
2) поступившее в Комиссию заявление лица, замещающего
государственную должность, назначение на которую осуществляет Губернатор
Томской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведений о расходах супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
2-1) поступившее в Комиссию заявление лица,
замещающего государственную должность, назначение на которую осуществляет
Губернатор Томской области, о невозможности выполнить требования Федерального
закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности
в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными
компетентными органами иностранного государства в соответствии с
законодательством данного иностранного государства, на территории которого
находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и
ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые
инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли
или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; (Дополнен -
Постановление Губернатора Томской области от
10.04.2015 г. № 29)
3) поступившие в Комиссию материалы проверки,
свидетельствующие о представлении недостоверных или неполных сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых лицом, замещающим государственную должность, назначение на
которую осуществляет Губернатор Томской области.
10. Комиссия не рассматривает сообщения о
преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения,
не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
11. Дата проведения заседания Комиссии и место его
проведения определяются председателем Комиссии.
12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на
нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
Проведение заседаний Комиссии с участием только членов Комиссии, замещающих
государственные должности Томской области или должности государственной
гражданской службы Томской области, недопустимо.
13. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в заседании
Комиссии, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы
Комиссии.
14. Заседание Комиссии проводится в присутствии лица,
замещающего государственную должность, назначение на которую осуществляет
Губернатор Томской области, в отношении которого Комиссией рассматривается
вопрос о соблюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, исполнении им обязанностей, установленных в
целях противодействия коррупции. Решение Комиссии принимается в отсутствие
указанного лица. При наличии письменной просьбы указанного лица о рассмотрении
вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В
случае неявки указанного лица на заседание Комиссии и при отсутствии письменной
просьбы указанного лица о рассмотрении соответствующего вопроса без его участия
рассмотрение вопроса откладывается на срок не более чем 5 рабочих дней. (В редакции Постановления Губернатора
Томской области от 12.03.2014
г. № 15)
В случае вторичной неявки лица, замещающего
государственную должность, назначение на которую осуществляет Губернатор
Томской области, без уважительных причин Комиссия принимает
решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие указанного лица. (В редакции Постановления Губернатора Томской области от
12.03.2014 г. № 15)
15. В случае если лицо, указанное в пункте 9
настоящего Положения, является членом Комиссии, то при проведении заседания
Комиссии указанное лицо не имеет права голоса при принятии решения.
16. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения
лица, замещающего государственную должность, назначение на которую осуществляет
Губернатор Томской области (с его согласия), и иных лиц (с их согласия),
рассматриваются материалы по вопросам, включенным в повестку заседания
Комиссии.
17. По итогам рассмотрения материалов, указанных в
подпункте 1) пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимает
одно из следующих решений: (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от
12.03.2014 г. № 15)
1) установить, что лицо, замещающее государственную
должность, назначение на которую осуществляет Губернатор Томской области,
соблюдало установленные ограничения и запреты, требования о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов;
2) установить, что лицо, замещающее государственную
должность, назначение на которую осуществляет Губернатор Томской области, не
соблюдало установленные ограничения и запреты, требования о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует
представителю нанимателя указать лицу, замещающему государственную должность,
назначение на которую осуществляет Губернатор Томской области, на
недопустимость нарушения установленных ограничений и запретов, требований о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо применить к лицу,
замещающему государственную должность, назначение на которую осуществляет
Губернатор Томской области, конкретную меру ответственности.
18. По итогам рассмотрения заявления, указанного в
подпункте 2) пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимает
одно из следующих решений: (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от
12.03.2014 г. № 15)
1) признать, что причина непредставления лицом,
замещающим государственную должность, назначение на которую осуществляет
Губернатор Томской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
сведений о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является
объективной и уважительной;
2) признать, что причина непредставления лицом,
замещающим государственную должность, назначение на которую осуществляет
Губернатор Томской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведений
о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной.
В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность,
назначение на которую осуществляет Губернатор Томской области, принять меры по
представлению указанных сведений;
3) признать, что причина непредставления лицом, замещающим
государственную должность, назначение на которую осуществляет Губернатор
Томской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
сведений о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и
является способом уклонения от представления указанных сведений.
В этом случае Комиссия рекомендует представителю
нанимателя применить к лицу, замещающему государственную должность, назначение
на которую осуществляет Губернатор Томской области, конкретную меру
ответственности.
18-1. По итогам рассмотрения заявления, указанного в
подпункте 2-1) пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из
следующих решений:
1) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
требований Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете
отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами", являются объективными и уважительными;
2) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
требований Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами", не являются объективными и уважительными. В этом случае
Комиссия рекомендует представителю нанимателя применить к лицу, замещающему
государственную должность, назначение на которую осуществляет Губернатор
Томской области, конкретную меру ответственности.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора
Томской области от
10.04.2015 г. № 29)
19. По итогам рассмотрения материалов, указанных в
подпункте 3) пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из
следующих решений:
1) установить, что сведения о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом,
замещающим государственную должность, назначение на которую осуществляет
Губернатор Томской области, являются достоверными и полными;
2) установить, что сведения о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом,
замещающим государственную должность, назначение на которую осуществляет
Губернатор Томской области, являются недостоверными и (или) неполными. В этом
случае Комиссия рекомендует представителю нанимателя применить к лицу,
замещающему государственную должность, назначение на которую осуществляет Губернатор
Томской области, конкретную меру ответственности и (или) направить материалы,
полученные в результате осуществления контроля, в органы прокуратуры и (или)
иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
20. Решения Комиссии принимаются тайным голосованием
(если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов
присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии. Порядок проведения
тайного голосования устанавливается председателем Комиссии. При равенстве
голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
21. Решение Комиссии оформляется протоколом, который
подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в заседании Комиссии.
22. В протоколе заседания Комиссии указываются:
1) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества
членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании Комиссии;
2) формулировка каждого из рассматриваемых на
заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности
лица, замещающего государственную должность, назначение на которую осуществляет
Губернатор Томской области, в отношении которого рассматривается вопрос о
достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, о соблюдении установленных ограничений;
3) предъявляемые к лицу, замещающему государственную
должность, назначение на которую осуществляет Губернатор Томской области,
претензии, материалы проверки, на которых они основываются;
4) содержание пояснений лица, замещающего
государственную должность, назначение на которую осуществляет Губернатор
Томской области, и мнений других лиц по существу предъявляемых претензий;
5) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании
Комиссии лиц и краткое изложение их выступлений;
6) источник информации, содержащей основания для
проведения заседания Комиссии, дата поступления информации;
7) другие сведения, представленные и рассмотренные на
заседании Комиссии;
8) результаты голосования;
9) решение Комиссии и обоснование его принятия.
23. Член Комиссии, не согласный с принятым решением
Комиссии, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит
обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должно быть
ознакомлено лицо, замещающее государственную должность, назначение на которую
осуществляет Губернатор Томской области.
24. Копия протокола заседания Комиссии и выписка из
решения Комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность,
назначение на которую осуществляет Губернатор Томской области, в течение 5
рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в пункте 23 настоящего
Положения.
25. Заседания Комиссии проводятся с соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной тайне и требований
Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных
данных".
26. В случае установления Комиссией признаков
дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) лица, замещающего
государственную должность, назначение на которую осуществляет Губернатор
Томской области, в отношении которого Комиссией рассматривался вопрос о
соблюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, исполнении им обязанностей, установленных в
целях противодействия коррупции, информация об этом представляется Губернатору
Томской области для решения вопроса о применении к указанному лицу
дисциплинарного взыскания или взыскания за коррупционные правонарушения в
соответствии с действующим законодательством.
27. В случае установления Комиссией факта совершения
лицом, замещающим государственную должность, назначение на которую осуществляет
Губернатор Томской области, в отношении которого Комиссией рассматривался
вопрос о соблюдении ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, исполнении им обязанностей, установленных в
целях противодействия коррупции, действия (факта бездействия), содержащего
признаки административного правонарушения или состава преступления,
председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного
действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в
правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
28. Организационно-техническое и документационное
обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах,
включенных в повестку заседания Комиссии, о дате, времени и месте проведения
заседания Комиссии, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми
для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются Департаментом
государственной гражданской службы Администрации Томской области.
29. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из
него приобщается к личному делу лица, замещающего государственную должность,
назначение на которую осуществляет Губернатор Томской области, в отношении
которого Комиссией рассмотрен вопрос о соблюдении ограничений и запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнении
им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
