Постановление Губернатора Кемеровской области от 14.07.2014 № 55-пг

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2014 г. N 55-пг

г. Кемерово

О межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области

(В редакции Постановлений Губернатора Кемеровской области

 от 14.07.2015 № 47-пг;  от 23.01.2017 № 6-пг)

В соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») по созданию и развитию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 № 1689-р, и в целях учета мнения потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий

постановляю:

1. Создать межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области и утвердить его состав.

2. Утвердить прилагаемое Положение о межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области.

3. И.о. заместителя Губернатора Кемеровской области (по угольной промышленности и недропользованию) Е.В. Хлебунову, заместителю Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству) Е.Б. Кутылкиной, заместителю Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу) А.А.Лазареву оказывать содействие в обеспечении деятельности межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области в рамках своей компетенции. (В редакции Постановления Губернатора Кемеровской области от 23.01.2017 № 6-пг)

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н. Чернова. (В редакции Постановления Губернатора Кемеровской области от 23.01.2017 № 6-пг)

И.о. Губернатора

Кемеровской области          М.А. Макин

Утвержден

постановлением Губернатора

Кемеровской области

от 14 июля 2014 г. № 55-пг

Состав

межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности

субъектов естественных монополий в Кемеровской области

(В редакции Постановлений Губернатора Кемеровской области

 от 14.07.2015 № 47-пг;  от 23.01.2017 № 6-пг)

Чернов Владимир Николаевич	- первый заместитель Губернатора Кемеровской области, председатель совета;
Алехин Андрей Юрьевич	- генеральный директор ЗАО «Сибирская регистрационная палата» (г. Новокузнецк), член правления Кузбасской торгово-промышленной палаты, член экспертного совета по противодействию коррупции и недобросовестности при осуществлении гражданских прав Кузбасской торгово-промышленной палаты (по согласованию)
Белых Игорь Кимович	- исполнительный директор Кемеровского регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей «Кузбасский союз работодателей» (по согласованию)
Вершинина Любовь Ивановна	- исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Кемеровской области» (по согласованию)
Литвин Ярослав Олегович	- председатель комиссии по экономическому развитию и поддержке предпринимательства общественной палаты Кемеровской области (по согласованию)
Горобцов Борис Семенович	- президент АСО «Промстрой» (по согласованию)
Стерлигов Владислав Викторович	- руководитель регионального обучающего центра по энергосбережению «Центр консалтинговых услуг «Энергосбережение», г. Новокузнецк, профессор кафедры «Теплотехника и промышленная экология» федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный индустриальный университет», председатель комитета по энергетической стратегии Кузбасской торгово-промышленной палаты (по согласованию)
Масюков Олег Анатольевича	- председатель Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (по согласованию);
Минаева Татьяна Алексеевна	- руководитель регионального исполнительного комитета Кемеровского регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (по согласованию);
Король Татьяна Олеговна	- директор ОАО «Евраз ЗСМК» по экономике и финансам (по согласованию)
Круталевич Анжелика Валерьевна	- председатель совета Кемеровского областного регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (по согласованию)
Латышенко Елена Петровна	- уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области (по согласованию)
Орлов Глеб Владимирович	- глава Кемеровского муниципального района (по согласованию);
Дорошенко Юрий Анатольевич	- генеральный директор ЗАО «Колта», г. Кемерово, председатель комитета по развитию малого и среднего бизнеса Кузбасской торгово-промышленной палаты (по согласованию)
Маршалко Олег Васильевич	- председатель Федерации профсоюзных организаций Кузбасса, член штаба регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» (по согласованию)
Милевич Альберт Станиславович	- генеральный директор ООО «Стальной канат» (г. Кемерово), член экспертного совета по противодействию коррупции и недобросовестности при осуществлении гражданских прав Кузбасской торгово-промышленной палаты, член общественной палаты Кемеровской области (по согласованию)
Николаев Максим Владимирович	- генеральный директор ООО «СДС-Строй» (по согласованию)
Приезжев Николай Сергеевич	- директор филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» (по согласованию)
Протас Татьяна Владимировна	-председатель совета регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» (по согласованию)
Сенчуров Николай Николаевич	- председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов (по согласованию)
Маман Александр Михайлович	- директор ООО «ДОК», г. Новокузнецк, председатель гильдии «Такси Кузбасса» Кузбасской торгово-промышленной палаты (по согласованию)
Украинцев Игорь Сергеевич	- координатор регионального отделения Либерально-демократической партии России в Кемеровской области (по согласованию)
Бучин Игорь Рафаэльевич	- генеральный директор ООО «Инженерный центр «АСИ», г. Кемерово, председатель комитета по промышленному развитию Кузбасской торгово-промышленной палаты (по согласованию)
Шавгулидзе Марина Геннадьевна	- генеральный директор Кузбасской торгово-промышленной палаты (по согласованию).

Утверждено

постановлением Губернатора

 Кемеровской области

от 14 июля 2014 г. № 55-пг

Положение

о межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности

субъектов естественных монополий в Кемеровской области

(В редакции Постановления Губернатора Кемеровской области

 от 23.01.2017 № 6-пг)

1. Общие положения

1.1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области (далее - совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом, образованным в целях создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области, цены (тарифы) на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию (далее – субъекты естественных монополий), с участием потребителей.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, а также настоящим Положением.

1.3. Совет не рассматривает обращения, связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, действия органов следствия и дознания, иных органов.

1.4. Совет в своей деятельности руководствуется принципами независимости, баланса представительства различных групп потребителей, открытости и гласности на всех этапах работы.

2. Основные задачи и функции совета

2.1. Основными задачами совета являются:

2.1.1. Обеспечение взаимодействия потребителей услуг естественных монополий с органами исполнительной власти Кемеровской области, субъектами естественных монополий по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.

2.1.2. Участие в разработке и обсуждении документов Кемеровской области, которые могут определять перечень инвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий (схемы территориального планирования Кемеровской области, прогнозы социально-экономического развития Кемеровской области).

2.1.3. Подготовка заключений на проекты инвестиционных программ субъектов естественных монополий с учетом защиты интересов потребителей, итогов общественного обсуждения, а также взаимосвязи со стратегическими документами в сфере социально-экономического развития Кемеровской области.

2.2. Совет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Анализ и внесение предложений по содержанию документов территориального планирования Кемеровской области и их проектов с учетом мнения потребителей по вопросу развития субъектов естественных монополий.

2.2.2. Анализ проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий (далее - инвестиционные программы) и документов, определяющих основные принципы и направления деятельности субъектов естественных монополий.

2.2.3. Подготовка по результатам анализа для Губернатора Кемеровской области и субъектов естественных монополий заключения о выявленных несоответствиях и возможностях повышения эффективности реализации инвестиционной программы.

2.2.4. Анализ хода реализации инвестиционной программы, в том числе достижения целевых показателей инвестиционной программы, соблюдения графика и объемов финансирования инвестиционной программы, а также результатов исполнения инвестиционной программы.

2.2.5. Подготовка и представление Губернатору Кемеровской области и субъектам естественных монополий заключений на проекты тарифных решений, включая оценку последствий предлагаемых решений.

2.2.6. Участие в рассмотрении в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов).

2.2.7. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, содействие защите прав потребителей путем направления в орган исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющий государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области, предложений об обращении с иском в суд о прекращении противоправных действий со стороны субъектов естественных монополий.

2.2.8. Обращение в уполномоченный территориальный орган федерального органа исполнительной власти по вопросам рассмотрения разногласий, связанных с вопросами регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

3. Права совета

3.1. Совет, исходя из возложенных на него задач и функций, имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию совета.

3.1.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Кемеровской области предложения, направленные на решение задач совета.

3.1.3. Приглашать на свои заседания должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций.

3.1.4. Участвовать в установленном порядке в рассмотрении проектов законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области, затрагивающих сферу тарифного регулирования.

3.2. Принимать участие в заседаниях исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, осуществляющего государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области, а также в деятельности субъектов естественных монополий.

4. Формирование и проведение заседаний совета

4.1. Состав совета устанавливается в порядке, в соответствии с которым:

4.1.1. Одна треть состава совета формируется из представителей крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, представителей региональных отделений общероссийских общественных организаций, региональных бизнес-ассоциаций.

4.1.2. Одна треть состава совета формируется из представителей федеральных парламентских политических партий и представителей органов местного самоуправления.

4.1.3. Одна треть состава совета формируется из представителей общественных некоммерческих организаций, в том числе организаций по защите прав потребителей.

4.1.4. Не включаются представители органов исполнительной власти Кемеровской области, а также представители субъектов естественных монополий или аффилированные с такими субъектами лица.

4.1.5. Председателем межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области назначается Губернатор Кемеровской области либо первый заместитель Губернатора Кемеровской области. (Дополнен - Постановление Губернатора Кемеровской области от 23.01.2017 № 6-пг)

4.2. Основной формой деятельности совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие.

4.3. Заседания совета считаются состоявшимися в случае присутствия половины членов совета от его установленной численности.

4.4. На первом заседании совета из состава членов совета простым большинством голосов присутствующих на заседании избирается заместитель председателя совета, секретарь совета.

Заместитель председателя совета исполняет обязанности председателя совета в случае отсутствия последнего на заседании совета.

4.5. Внеочередное заседание совета может быть проведено по инициативе не менее одной трети членов совета или председателя совета.

4.6. Решения по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов совета.

При равенстве голосов членов совета голос председателя (заместителя председателя) совета является решающим.

Член совета участвует в заседаниях совета лично либо направляет представителя по доверенности. Если член совета не может лично присутствовать на заседании совета, то он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое приравнивается к участию в заседании совета и учитывается при голосовании и принятии решения.

Члены совета, не согласные с решением совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания совета.

4.7. Заседания совета могут проводится при участии уполномоченных представителей исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления и представителей субъектов естественных монополий без права голоса.

4.8. Работа членов совета осуществляется на безвозмездной добровольной основе.

4.9. Порядок внутренней организации и деятельности совета, права и обязанности председателя, секретаря и других членов совета, порядок проведения его заседаний определяются регламентом, утверждаемым советом.