Постановление Главы администрации Владимирской области от 09.09.1997 № 555

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       09.09.97                                          N 555


О   работе    областного    фонда
обязательного        медицинского
страхования


     Рассмотрев  отчет  исполнительного  директора  областного   фонда
обязательного медицинского страхования (ФОМС) Н.Б.Ординой,   материалы
проверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительной  дирекции
областного ФОМС,  проведенной аппаратом  главного  контролера-ревизора
Контрольно-ревизионного Управления  Министерства  финансов  Российской
Федерации и Счетной палатой области,  администрация области  отмечает,
что исполнительной дирекцией  областного  ФОМС  допущены  существенные
недостатки  в  организации  функционирования   системы    медицинского
страхования, мобилизации и использовании средств.
     Слабо ведется работа по исполнению доходной части бюджета,  учету
плательщиков страховых взносов.    В  ФОМС  зарегистрировано  на  6440
(14,1%) плательщиков меньше  по  сравнению  с  отделением  Пенсионного
фонда РФ по Владимирской области.
     В исполнительной дирекции и большинстве филиалов  не  на  должном
уровне ведется контрольная работа.  В городах Александрове,   Коврове,
Муроме уплачивали взносы от 46% до 63% учтенных страхователей.   Ни  к
одному из крупных неплательщиков страховых  взносов  не  предъявлялись
иски в судебном порядке. Недоимка по страховым взносам достигла 80% от
суммы годовых  поступлений.    В  1996  году  доходная  часть  бюджета
выполнена лишь на 54,8%.
     При  крайне  низком  финансовом    обеспечении    территориальной
программы ОМС дирекцией фонда систематически завышается смета расходов
исполнительной  дирекции,        допускаются    случаи    приобретения
дорогостоящего оборудования и инвентаря.
     В условиях отсутствия четкой нормативной базы федерального уровня
исполнительным директором фонда без  соответствующих  решений  органов
государственной власти области в 1994  году  создан  фонд  социального
развития,  из которого в прошлом году израсходовано 1005,4 млн.рублей,
в том числе 824,2 млн.рублей на  материальное  обеспечение  работников
дирекции.
     В целях устранения имеющихся недостатков в работе  исполнительной
дирекции областного ФОМС

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Указать  директору  исполнительной  дирекции  областного  ФОМС
Н.Б.Ординой  на  наличие    существенных    недостатков    в    работе
исполнительной дирекции, выразившихся в не принятии мер по надлежащему
сбору страховых взносов в бюджет  фонда,    увеличению  охвата  учетом
плательщиков,    обеспечению  надлежащего  контроля  за   поступлением
страховых взносов и планомерной работе по взысканию недоимки, создании
исполнительным  директором  без  соответствующих    решений    органов
законодательной и  исполнительной  власти  области  фонда  социального
развития  и  расходовании  из  него  средств    для    дополнительного
материального обеспечения работников дирекции.
     2. Обязать исполнительную дирекцию ФОМС:
     2.1. Обеспечить выполнение доходов  бюджета  фонда  по  страховым
взносам за работающее население, для чего:
     2.1.1. Принять  необходимые  меры  по    постановке    на    учет
плательщиков страховых взносов всех  категорий,    в  том  числе  лиц,
занимающихся  частно-предпринимательской  деятельностью,    увеличению
количества камеральных и документальных проверок;
     2.1.2. Активизировать работу по взысканию недоимки за  работающее
население;
     2.1.3. Усилить контроль  за  финансовой  деятельностью  страховых
медицинских  организаций  и    лечебно-профилактических    учреждений.
Признать  необходимым  проводить  комплексные  ревизии   и    проверки
поступления и  расходования  средств  в  учреждениях  и  организациях,
использующих средства обязательного медицинского страхования;
     2.1.4. Представить  информацию  о  ходе  устранения    выявленных
проверкой недостатков администрации области до 01.12.97 г.
     3. Предложить  правлению  областного  ФОМС  (В.А.Мельников)   при
разработке территориальной программы ОМС на 1998 год изменить методику
расчета платежей на неработающее население,  исходя из  среднедушевого
норматива с учетом реального количества неработающего населения.
     4. Принять к сведению,  что по материалам проверки исполнительной
дирекцией  издан  приказ,    разработаны  мероприятия  по   устранению
выявленных недостатков.
     5. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя главы администрации области В.А.Мельников.
     6. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.


     Глава администрации
     Владимирской области          Н.ВИНОГРАДОВ