Постановление Главы администрации Владимирской области от 23.07.1998 № 500

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             ГЛАВЫ  АДМИНИСТРАЦИИ  ВЛАДИМИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

     23.07.98                                           N 500


О механизме  реализации    Закона
Владимирской    области       "Об
областном бюджете на 1998 год"


     В соответствии  с  Законом  Владимирской  области  "Об  областном
бюджете на 1998 год"
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Исполнение областного бюджета в  1998  году  осуществляется  в
соответствии с Законом Владимирской области "Об областном  бюджете  на
1998 год".
     2. Установить, что в 1998 году  по  недоимке,  образовавшейся  на
01.01.98г. и  поступающей  в  текущем  году  в  части,  зачисляемой  в
областной бюджет, применяются нормативы отчислений, действующие в 1998
году (кроме лесных податей).
     3. Органам местного самоуправления городов и районов:
     - ежеквартально  до  15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом, а в IV квартале - до 1 декабря т.г. обеспечить перечисление
в областной  бюджет  50  процентов  от  средств  земельного  налога  и
арендной платы за земли городов и поселков, из  которых  30  процентов
направляется в федеральный бюджет;
     - ежеквартально  до  15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом обеспечить перечисление в областной бюджет 20  процентов  от
налога на нужды образовательных учреждений.
     4. В соответствии со статьей 5 Закона  Владимирской  области  "Об
областном бюджете на 1998 год" налогоплательщики перечисляют платежным
поручением лесные подати в полной сумме в областной бюджет на  текущий
счет N 40201810200000100001 ИНН 3328101767 БИК 041708001 РКЦ  Госбанка
г. Владимира.
     Недоимка по уплате лесных податей, образовавшаяся по состоянию на
01.01.98г., поступает в 1998 году в бюджеты городов  и  районов.
     Учет  лесных  податей,   поступающих    в    областной    бюджет,
осуществляется  налоговой  инспекцией  по  месту  пользования   лесным
фондом, куда  предприятия  -  налогоплательщики  предоставляют  второй
экземпляр платежного поручения.
     Главному  финансовому  управлению  администрации  области  (Кузин
В.П.) произвести расчеты с  бюджетами  городов  и  районов  по  лесным
податям в соответствии с Законом Владимирской  области  "Об  областном
бюджете на 1998 год" за период с 1 января по 30 июня т.г.
     Поступающие в областной  бюджет  лесные  подати  направляются  на
финансирование  программы  социально-экономического  развития  лесного
хозяйства области через Владимирское управление лесами в  соответствии
с нормативами, утвержденными  федеральным  органом  управления  лесным
хозяйством.
     Владимирскому  управлению  лесами  (Белоусов  Н.Д.)    обеспечить
контроль за своевременным и полным перечислением  в  областной  бюджет
лесных податей  и  целевым  использованием  средств,  направляемых  из
областного бюджета на финансирование расходов на воспроизводство лесов.
     5. Государственной налоговой инспекции  по  Владимирской  области
(Арефьев В.М.) в соответствии со статьей 4 Закона Владимирской области
"Об областном бюджете на 1998 год" обеспечить и установить контроль за
своевременным и полным перечислением в областной бюджет отчислений  по
налогу  на  прибыль  предприятиями:  АО  "Владэнерго",    Владимирским
научно-исследовательским институтом сельского хозяйства.
     Главному  финансовому  управлению  администрации  области  (Кузин
В.П.)  совместно  с  Управлением    федерального    казначейства    по
Владимирской области (Бочарова О.М.) произвести расчеты отчислений  по
налогу на прибыль по указанным предприятиям с бюджетами г. Владимира и
Суздальского района за период с 1 января по 30  июня  т.г.  Управление
федерального  казначейства  по  Владимирской   области    осуществляет
указанное регулирование с 1 июня т.г.
     6. Комитету по  управлению  госимуществом  администрации  области
(Бадальян  Л.Д.) усилить  контроль   за    использованием    областной
собственности, полнотой взыскания арендной платы, дивидендов и доходов
от приватизации.
     Установить  нормативы  распределения  средств  от    приватизации
областной собственности на аукционах  или  по  конкурсу,  а  также  от
продажи акций акционерных обществ, созданных в  процессе  приватизации
между следующими получателями: областной  бюджет  81  процент  местный
бюджет 5 процентов фонд имущества области 4 процента областной фонд по
защите прав вкладчиков и акционеров 10 процентов.
     Установить  нормативы   распределения    средств    от    продажи
неиспользуемых  активов  действующих  государственных  предприятий   и
учреждений,  реализуемых  по  решениям    Комитета    по    управлению
государственным имуществом области, между следующими получателями:

     областной бюджет                                   55 процентов
     из них: Владимирский областной компенсационный
              фонд по защите прав вкладчиков и акционеров
              Владимирской области                      5 процентов
              государственное предприятие               45 процентов.

     7. Комитету    по    управлению    государственным     имуществом
администрации  области  (Бадальян  Л.Д.)  ежеквартально   представлять
главному  финансовому  управлению  администрации    области    реестры
договоров  аренды  имущества  бюджетных  организаций,  находящихся   в
областной  собственности,  в  разрезе  департаментов,  управлений    и
комитетов администрации области. Указанные доходы учитываются  главным
финансовым управлением  администрации  области  в  качестве  источника
финансирования по смете расходов учреждений-балансодержателей.
     8. В соответствии со статьей 5 Закона  Владимирской  области  "Об
областном бюджете на 1998 год" плата на восстановление и охрану водных
объектов в полной сумме перечисляется в областной бюджет.
     Учет  платежей  осуществляется  налоговыми  органами  по    месту
регистрации налогоплательщиков.
     Комитету  по  водному  хозяйству  Владимирской  области  (Астахов
П.А.), по мере утверждения средних ставок платы за пользование водными
объектами
     Правительством  Российской  Федерации  внести    предложения    о
конкретных ставках по категориям плательщиков и обеспечить контроль за
своевременным  и  полным  перечислением  платежей  в  федеральный    и
областной бюджеты.
     9. Управлению природопользования администрации области  (Алексеев
С.А.) обеспечить контроль за своевременным и  полным  перечислением  в
областной бюджет  отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой
базы по общераспространенным полезным ископаемым и подземной  воде,  а
также за их целевым использованием.
     10. Главному финансовому управлению администрации области  (Кузин
В.П.) совместно  с  экономическим  управлением  администрации  области
(Кретинин В.А.) разработать и внести на утверждение порядок проведения
реструктуризации  задолженности  юридических  лиц   перед    областным
бюджетом по налогам, сборам и начисленным пеням и штрафам по состоянию
на 1 января 1998 года.
     11. Управлению федерального казначейства по Владимирской  области
(Бочарова О.М.)  обеспечить  своевременное  и  полное  перечисление  в
областной бюджет регулирующих налогов  в  соответствии  с  нормативами
отчислений от федеральных и областных  налогов,  утвержденных  Законом
Владимирской области "Об областном бюджете на 1998 год" (приложение  N
2).
     Налог на прибыль, получаемой от посреднических операций и сделок,
бирж,  брокерских  контор,  банков,  других  кредитных  организаций  и
страховщиков, по ставке 30 процентов полностью зачисляются  в  бюджеты
муниципальных образований.
     12. Главному финансовому управлению администрации области  (Кузин
В.П.)  ежеквартально  проводить  сверку  правильности  отчислений   от
регулирующих налогов в областной бюджет.
     13. Лицензионной палате администрации  области  (Колотилов  В.О.)
обеспечить и усилить контроль за лицензионными видами деятельности  на
территории области, за своевременным и полным поступлением в областной
бюджет лицензионных сборов.
     14. В соответствии со статьей 8 Закона Владимирской  области  "Об
областном бюджете на 1998 год" зачисление штрафов за нарушение  правил
дорожного движения,  взимаемых  облгосавтоинспекцией,  за  исключением
средств, направляемых в Государственный фонд борьбы  с  преступностью,
доходов    от    сборов     за        реализацию        спецпродукции,
регистрационно-экзаменационную  деятельность,  проведение  технических
осмотров транспортных средств, оформление  разрешений  и  согласований
производится облгосавтоинспекцией не реже 3 раз в месяц в полной сумме
в областной бюджет.
     Главному  финансовому  управлению  администрации  области  (Кузин
В.П.) поступившие сборы и  штрафы  зачислять  в  пределах  поступивших
доходов  на  соответствующий  текущий  счет   облгосавтоинспекции    с
направлением    средств    на    целевое    финансирование    расходов
госавтоинспекции,  а  также   на    совершенствование    деятельности,
приобретение технических средств и оборудования в размере 85 процентов
от поступивших сумм в областной бюджет.
     Главному  финансовому  управлению  администрации  области  (Кузин
В.П.)    произвести    перерасчеты    указанных    отчислений        с
облгосавтоинспекцией в  размерах,  утвержденных  Законом  Владимирской
области "Об областном бюджете на 1998 год" за период с 1 января по  30
июня 1998 года
     15. Главному финансовому управлению администрации области  (Кузин
В.П.) довести после вступления в силу Закона Владимирской области  "Об
областном бюджете на 1998  год"  до  главных  распорядителей  кредитов
областного бюджета  поквартальное  распределение  расходов  областного
бюджета по функциональной классификации на 1998 год.
     16. Департаментам, управлениям, комитетам и отделам администрации
области  в  двухнедельный  срок  после  вступления  в   силу    Закона
Владимирской области "Об областном бюджете на  1998  год"  представить
Главному финансовому управлению администрации области свод расходов по
сметам  подведомственных  учреждений  и  специальным    средствам    с
поквартальной  разбивкой  в   соответствии    с    функциональной    и
экономической классификациями с  приложением  смет  расходов,  штатных
расписаний, тарификационных списков по подведомственным учреждениям  и
выделением защищенных статей расходов.
     Главному  финансовому  управлению  администрации  области  (Кузин
В.П.) в пятидневный срок после представления главными  распорядителями
кредитов областного бюджета сводов расходов по сметам подведомственных
учреждений утвердить роспись расходов областного бюджета на 1998 год.
     17. Предоставить   право    Главному    финансовому    управлению
администрации области вносить изменения в роспись расходов в  связи  с
возмещением  в  счет  текущего    финансирования    по    предписаниям
контрольно-ревизионного управления  Министерства  финансов  Российской
Федерации по области, Счетной палаты Владимирской области  и  Главного
финансового  управления  администрации  области  средств    областного
бюджета, израсходованных получателями незаконно  или  не  по  целевому
назначению.
     18. Предоставить право главным распорядителям кредитов областного
бюджета:
     - вносить изменения в сметы  расходов  по  статьям  экономической
классификации  для  обеспечения  соответствия   лимитам    потребления
топливно-энергетических  ресурсов  в   натуральном    и    стоимостном
выражении, а также определения источников финансирования  кредиторской
задолженности в  соответствии  с  постановлением  главы  администрации
области от 11.02.98г. N 77 "О проведении  инвентаризации  кредиторской
задолженности";
     - в пределах  утвержденного  вида  расхода  вносить  изменения  в
распределение ассигнований по подведомственным учреждениям  и  статьям
экономической классификации;
     - перераспределять    по    видам    расходов       ассигнования,
предусмотренные на приобретение оборудования длительного пользования и
капитальный ремонт.
     - по коду 1701, виду расхода 307  уменьшить  ассигнования  на  36
тыс.руб. с соответствующим увеличением по виду расхода 310.
     19. Главному финансовому управлению администрации области  (Кузин
В.П.) ежедневно, в пределах поступающих в денежном выражении  доходов,
производить финансирование главных распорядителей кредитов  областного
бюджета, в первую очередь направляя  средства  на  выплату  заработной
платы работникам бюджетной сферы, других защищенных  статей  расходов.
     Главным распорядителям кредитов областного бюджета:
     - по мере получения средств, обеспечить целевое их направление  в
подведомственные учреждения, исходя из удельного веса к общему  объему
расходов, обеспечив первоочередное финансирование защищенных статей, с
учетом  недопущения  задолженности  по  заработной  плате   работникам
подведомственных  учреждений  и  обеспечения    оплаты    потребляемых
топливно-энергетических ресурсов в соответствии с постановлением главы
администрации области от 07.05.98г.  N  283  "Об  утверждении  годовых
объемов потребления (лимитов в натуральном  и  стоимостном  выражении)
топливно-энергетических  ресурсов,  организациям,  финансируемым    из
областного  бюджета",  других  лимитируемых    статей-    исходя    из
установленных лимитов;
     - при заключении договоров на поставку продукции (работ, услуг) и
исполнении в 1998 году иных обязательств за  счет  средств  областного
бюджета исходить из утвержденных по сметам расходов ассигнований;
     - определение объемов финансирования по сметам расходов  на  1998
год осуществлять с учетом мероприятий  по  реструктуризации  бюджетных
обязательств,  направленных  на  сокращение  количества    учреждений,
численности  работников,  занятых  в  бюджетной  сфере,  неэффективных
расходов бюджета с направлением высвобождаемых средств  на  выполнение
обязательств областного бюджета;
     - не  допускать  увеличения  штатной  численности  работающих  по
подведомственным учреждениям;
     - производить расходы на закупку товаров (работ, услуг) на  сумму
свыше  500  минимальных  размеров  оплаты  труда   путем    заключения
государственного (областного)  контракта  на  конкурсной  основе.  20.
Главному финансовому управлению администрации области (Кузин В.П.);
     - обеспечить, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным,
начисление  фонда  финансовой  поддержки  территорий  по  утвержденным
размерам  отчислений  от  фактического  объема  поступивших   доходов,
формирующих указанный фонд, указанные сведения ежемесячно до 25  числа
доводить до исполнительных органов местного самоуправления;
     - производить авансовые перечисления дотации из фонда  финансовой
поддержки  органам  местного  самоуправления  исходя  из  ожидаемых  к
начислению сумм на текущий месяц с учетом  перерасчета  за  предыдущий
период.
     Установить,  что  перечисление  дотаций  из   фонда    финансовой
поддержки производится с учетом выполнения расчетных заданий по объему
реализации  акцизных  товаров  с  организаций  Владимирской   области,
производящих ликероводочную продукцию. 21. Средства земельного налога,
централизуемые в областном бюджете, перечисляются  главным  финансовым
управлением администрации области департаменту сельского  хозяйства  и
продовольствия администрации области для  финансирования  мероприятий,
определенных  комплексной  программой  повышения  плодородия  почв   и
научно-исследовательских работ в земледелии, и комитету  по  земельным
ресурсам и  землеустройству  администрации  области  -  на  проведение
земельно-кадастровых  работ   областного    значения    в    размерах,
утвержденных законом Владимирской области  "Об  областном  бюджете  на
1998 год". В случае невыполнения расчетного плана по земельному налогу
расходы на указанные цели  производятся  пропорционально  утвержденным
объемам.
     22. Департаменту    сельского    хозяйства    и    продовольствия
администрации области (Нагорный В.М.) обеспечить своевременный возврат
сельхозтоваропроизводителями  кредитов,  полученных  из   специального
фонда  кредитования  под  гарантию  областного  бюджета,   вексельного
кредита ОАО "АБ "Инкомбанк", оформленного на поставку горюче-смазочных
материалов, а также перечисление в областной бюджет средств для выкупа
облигаций, выпущенных  в  счет  погашения  задолженности  федеральному
бюджету по товарному кредиту 1996 года.
     23. Областной  ассоциации  крестьянских  (фермерских)    хозяйств
"Возрождение" (Лапочкин Е.Ю.) принять исчерпывающие меры  по  возврату
полученных  фермерами  кредитов  из  областного  бюджета,   а    также
обеспечить контроль за целевым использованием льготных кредитов.
     24. Заместителю  главы  администрации  области  Васильеву    В.Г.
совместно с соответствующими курируемыми подразделениями проработать с
Министерством финансов Российской Федерации:
     - соглашение  о  передаче  в  управление  администрации   области
средств  федерального   бюджета    на    формирование    регионального
продовольственного фонда 1998 года;
     - в соответствии со статьей 71 Федерального закона "О федеральном
бюджете на 1998 год"  вопрос  о  внесении  изменений  в  соглашения  о
погашении  рассроченных    централизованных    кредитов,    полученных
предприятиями АПК в 1992-1994 годах.
     25. В целях наиболее полного обеспечения потребности инвалидов  в
протезноортопедических изделиях и снижения их стоимости,  департаменту
социальной защиты населения администрации области (Кукушкина Л.Е.) при
заключении   договоров    с    Владимирским    протезно-ортопедическим
предприятием установить предельный уровень рентабельности 8 процентов.
     26. Принять к сведению, что в соответствии со статьей  12  Закона
Владимирской области "Об областном бюджете на 1998  год"  перечисление
платежей за  неработающее  население  Владимирскому  областному  фонду
обязательного  медицинского  страхования    осуществляется    органами
местного самоуправления самостоятельно.
     27. Сохранить  на  1998  год  порядок  финансирования   расходов,
связанных с финансовой  поддержкой  под  сезонную  заготовку  топлива,
сжиженного газа, централизованного приобретения материальных  ресурсов
для  предприятий  ЖКХ,  а  также  приемкой  газового  оборудования  от
приватизированных  предприятий,  определенный  постановлением    главы
администрации области от 11.04.96г. N 198 "О положениях  об  областном
фонде финансовой поддержки жизнеобеспечивающих отраслей  и  о  порядке
компенсации расходов на приемку газового оборудования".
     28. Установить, что поступления от реализации областного займа от
ОАО "Владимирский тракторный  завод"  направляются  в  соответствии  с
договором о генеральном дилере от 15.09.95г. ЗАО "ИК "Прок-инвест"  на
выплату облигационерам займа "Владимирский тракторный заем"  купонного
дохода и погашение облигаций.
     Контроль  за  своевременным  возвратом  средств  от    реализации
областного займа от ОАО "Владимирский тракторный завод"  возложить  на
управление промышленности администрации области (Дмитриев Н.И.).
     29. Установить,  что  расходы  за  счет  резервного  фонда  главы
администрации области, фонда чрезвычайных ситуаций, страхового  фонда,
на проведение  государственных  праздников  и  дат,  представительские
расходы, на централизованное издание сборников, книг и другой печатной
продукции общеобластного значения производятся на основании  принятого
в каждом  конкретном  случае  постановления  или  распоряжения   главы
администрации области.
     Органы,  в  распоряжение  которых  выделяются  средства  за  счет
вышеуказанных  источников,  в  месячный    срок    после    проведения
соответствующих  мероприятий  представляют  в    Главное    финансовое
управление  администрации  области  подробный    отчет    о    целевом
использовании таких средств.
     30. Управлению по  труду  администрации  области  (Ковылин  А.В.)
представлять ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего  за
отчетным  кварталом,  в  Министерство  труда  и  социального  развития
Российской Федерации информацию об условиях  оплаты  труда  работников
бюджетной  сферы,  о  размерах  льгот   и    компенсаций    населению,
предусмотренных областными законами и  нормативными  правовыми  актами
сверх  установленных  федеральными  законами,  нормативными  правовыми
актами Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации.
     31. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  областного
бюджетного регулирования:
     - представлять  ежеквартально,  не  позднее  10  числа    месяца,
следующего за отчетным кварталом, в управление по труду  администрации
области информацию  об  условиях  оплаты  труда  работников  бюджетной
сферы, о  размерах  льгот  и  компенсаций  населению,  предусмотренных
решениями  органов  местного  самоуправления    сверх    установленных
федеральным и областным законодательством.
     32. Установить, что Главное финансовое  управление  администрации
области за несоблюдение сроков возврата  и  при  использовании  не  по
целевому  назначению  средств  областного  бюджета,    предоставленных
исполнительным  органам  местного   самоуправления    сокращает    или
прекращает предоставление им всех видов  финансовой  помощи,  а  также
производит погашение  задолженности  исполнительного  органа  местного
самоуправления  путем  обращения  взыскания  на   взаимные    расчеты,
трансферты, получаемые из областного бюджета, с последующим отражением
указанных операций в областном бюджете и уведомлением  исполнительного
органа местного самоуправления о произведенной операции  для  принятия
последним мер по обеспечению выполнения принятых обязательств.
     33. Департаментам, управлениям, комитетам и отделам администрации
области обеспечить ежемесячное представление отчетности об  исполнении
смет по средствам бюджета и  ежеквартальных  отчетов  по  внебюджетным
средствам.
     34. Предоставить   право    Главному    финансовому    управлению
администрации  области,   в    случае    необходимости,    запрашивать
дополнительные сведения к отчетным данным.
     35. Исполнительным органам местного  самоуправления  направить  в
Главное финансовое управление администрации области решения о бюджетах
муниципальных образований областного бюджетного регулирования на  1998
год  в  двухнедельный  срок  после  их  утверждения  представительными
органами местного самоуправления.
     36 Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
     37. Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


     Глава администрации
     Владимирской области          H.Виноградов