Постановление Правительства Иркутской области от 28.12.2016 № 843-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 декабря 2016 года                      Иркутск                     № 843-пп

Об утверждении Положения о случаях и порядке обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о случаях и порядке обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области (прилагается).

2.                  Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Иркутской области от 27 марта 2015 года № 99-пп «Об утверждении Положения о случаях и порядке обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области»;

2) постановление Правительства Иркутской области от 27 мая 2015 года № 258-пп «О внесении изменений в пункт 3 Положения о случаях и порядке обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                                         А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 28 декабря 2016 года № 843-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О СЛУЧАЯХ И ПОРЯДКЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) устанавливает иные случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области (далее соответственно - закупки, обязательное общественное обсуждение) и порядок обязательного общественного обсуждения в таких случаях.

2. Настоящее Положение не применяется в случаях планирования и осуществления закупок:

1) с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ;

3) путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона № 44-ФЗ.

3. При проведении повторного конкурса, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, аукциона в электронной форме (электронного аукциона), запроса котировок, запроса предложений обязательное общественное обсуждение не проводится.

4. Обязательное общественное обсуждение проводится в следующих случаях:

1) закупка работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, начальная (максимальная) цена контракта по которым составляет от 300 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно), осуществляемая путем проведения аукциона в электронной форме;

2) закупка работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, начальная (максимальная) цена контракта по которым составляет от 150 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно), осуществляемая путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса;

3) закупка иных работ, не включенных в подпункты 1, 2 настоящего пункта, товаров, услуг,  начальная (максимальная) цена контракта по которым составляет от 100 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно), за исключением закупки финансовых услуг по предоставлению кредитных ресурсов для финансирования дефицита областного бюджета.

5. Закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждению, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.

6. Обязательное общественное обсуждение проводится:

1) государственными заказчиками;

2) государственными бюджетными учреждениями Иркутской области при осуществлении закупок в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ;

3) государственными унитарными предприятиями Иркутской области при осуществлении закупок в соответствии с частью 2.1 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ;

4) государственными автономными учреждениями Иркутской области при осуществлении закупок в соответствии с частью 4 статьи 15  Федерального закона № 44-ФЗ;

5) юридическими лицами, не являющимися государственными учреждениями Иркутской области, государственными унитарными предприятиями Иркутской области, при осуществлении закупок в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ;

6) государственными бюджетными учреждениями Иркутской области, государственными автономными учреждениями Иркутской области, государственными унитарными предприятиями Иркутской области при осуществлении закупок в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ;

7) исполнительными органами государственной власти Иркутской области, государственными казенными учреждениями Иркутской области, уполномоченными на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 44-ФЗ.

7. В обязательном общественном обсуждении, которое проводится лицами, указанными в пункте 6 настоящего Положения (далее - заказчики), на равных условиях могут принимать участие любые юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления (далее - участники обязательного общественного обсуждения).

8. Обязательное общественное обсуждение проводится, в том числе, на предмет:

1) соответствия закупки требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в том числе о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) соответствия закупки целям и мероприятиям, предусмотренным государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами Иркутской области (в том числе ведомственными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Иркутской области);

3) соответствия закупки функциям и полномочиям государственных органов Иркутской области, органов управления территориальными внебюджетными фондами;

4) соответствия закупки решениям, поручениям и указаниям Президента Российской Федерации, решениям и поручениям Правительства Российской Федерации, решениям и поручениям Губернатора Иркутской области, решениям и поручениям Правительства Иркутской области;

5) соответствия закупки требованиям актов о нормировании в сфере закупок;

6) соответствия закупки принципам контрактной системы в сфере закупок, установленным Федеральным законом № 44-ФЗ, принципам бюджетного законодательства Российской Федерации;

7) обоснованности начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

9. Обязательное общественное обсуждение проводится в разделе «Общественное обсуждение закупок» сайта министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://gz.gfu.ru/ (далее - информационная система).

Участники обязательного общественного обсуждения после прохождения процедуры регистрации в информационной системе получают доступ к специализированному разделу, где могут оставлять свои замечания и предложения.

10. Обязательное общественное обсуждение заключается в обсуждении в информационной системе информации о закупке, включенной в извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке, и начинается со дня размещения такого извещения и документации в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система).

11. Заказчик в день размещения извещения и документации в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения размещает в информационной системе извещение о проведении обязательного общественного обсуждения.

Извещение о проведении обязательного общественного обсуждения должно содержать следующие сведения:

1) наименование лица, проводящего обсуждение;

2) наименование объекта закупки;

3) номер закупки в единой информационной системе;

4) сведения о начальной (максимальной) цене контракта, цене контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

5) срок обязательного общественного обсуждения закупки в информационной системе.

12. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня размещения в информационной системе замечаний или предложений участников обязательного общественного обсуждения размещает в информационной системе ответ на замечания, предложения.

13. Обязательное общественное обсуждение завершается за три рабочих дня до даты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 44-ФЗ.

14. По результатам обязательного общественного обсуждения заказчиком принимается одно из следующих решений:

1) об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) о продолжении проведения закупки без внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке;

3) о продолжении проведения закупки с внесением изменений в планы закупок, планы-графики, извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке.

15. После завершения обязательного общественного обсуждения в течение четырех рабочих дней заказчик размещает в информационной системе отдельно на каждую закупку протокол обязательного общественного обсуждения, который должен содержать все поступившие замечания, предложения и ответы на них, а также принятое заказчиком решение в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.

Заместитель Председателя Правительства

Иркутской области – министр экономического

развития Иркутской области                                                                        А.Б. Логашов