Постановление Главы администрации Владимирской области от 25.08.1998 № 575

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       25.08.98                                        N 575


О службе  продовольственного    и
вещевого      снабжения        ГО
Владимирской области


     Служба  продовольственного  и  вещевого    снабжения    населения
гражданской обороны (ГО) Владимирской области создана и  функционирует
при управлении потребительского рынка и услуг областной администрации.
     Ее целью является обеспечение личного  состава  невоенизированных
формирований   и    пострадавшего    населения    горячим    питанием,
продовольствием и промышленными товарами первой необходимости  в  ходе
проведения спасательных, восстановительных и других  неотложных  работ
при возникновении стихийных бедствий, катастроф  и  иных  чрезвычайных
ситуаций в городах и районах области.
     В связи со структурными и штатными  изменениями  и  во  изменение
распоряжения главы администрации Владимирской области от 12.05.92г.  N
443-р
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о  службе  продовольственного  и  вещевого
снабжения ГО Владимирской области (прилагается).
     2. Назначить новый руководящий состав службы продовольственного и
вещевого снабжения населения ГО Владимирской области:
     - начальником  службы  продовольственного  и  вещевого  снабжения
населения ГО области - начальника управления потребительского рынка  и
услуг администрации области Абрамова Владимира Борисовича;
     - первым заместителем начальника службы  по  сельским  районам  -
председателя совета "Владкоопсоюза" Чукина Николая Ивановича;
     - заместителем начальника службы - начальником штаба  -  ведущего
специалиста группы ГО и мобработы управления потребительского рынка  и
услуг областной администрации Степанюка Анатолия Николаевича;
     - заместителем  начальника  службы  по  повышению    устойчивости
функционирования  объектов  продовольственного  и  вещевого  снабжения
(член областной комиссии) - заведующего отделом  оптовой  и  розничной
торговли товарами  потребительского  спроса  и  бытового  обслуживания
населения Зайцеву Надежду Александровну;
     - заместителем начальника  службы  по  вопросам  эвакуации  (член
областной комиссии) - заместителя начальника  управления,  заведующего
отделом  сертификации  услуг  и  качества  товаров  Гудкова  Владимира
Анатольевича.
     - заместителем  начальника    штаба    службы    -    начальником
оперативно-разведывательной группы - ведущего специалиста группы ГО  и
МБ управления  потребительского  рынка  и  услуг  Маряхина  Александра
Александровича.
     3. Базовыми    объектами    службы    определить       управление
потребительского рынка и услуг администрации области и "Владкоопсоюз".
     4. Распоряжение  главы  администрации  Владимирской  области   от
12.05.92г. N 443-р считать утратившим силу.
     5. Данное постановление вступает в силу со дня  его  официального
опубликования.


     Глава администрации
     Владимирской области          H.Виноградов


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 25.08.98     N 575

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                о службе продовольственного и вещевого
                    снабжения Владимирской области

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Служба продовольственного  и  вещевого  снабжения  гражданской
обороны  области  является  составной  частью  гражданской  обороны  -
системы общегородских оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и
военное  время,  и  предназначена  для  обеспечения  личного   состава
невоенизированных формирований гражданской обороны  продовольствием  и
промышленными  товарами  первой  необходимости  в   ходе    проведения
спасательных и других неотложных  работ  и  пораженного  населения,  а
также в зонах стихийных бедствий.
     2. Начальник  службы  продовольственного  и  вещевого   снабжения
организует  проведение  мероприятий  гражданской  обороны  на   основе
решений начальника ГО области и  указаний  областного  штаба  ГО.
     Все проводимые мероприятия ГО  осуществляются  в  соответствии  с
действующим законодательством  РФ  по  вопросам  гражданской  обороны,
Законом РФ "О гражданской обороне". Постановлением  по  организации  и
ведению ГО.
     3. Характер, объем и  сроки  проведения  мероприятий  ГО  службой
продовольственного  и  вещевого  снабжения  ГО  области   определяются
распоряжением  главы  администрации  Владимирской  области  с   учетом
политического,  экономического,  оборонного  значения  и  особенностей
области.
     4. Ответственность  за   организацию    и    готовность    службы
продовольственного и  вещевого  снабжения  возлагается  на  начальника
службы.
     5. Материально-техническое    обеспечение    и     финансирование
мероприятий гражданской обороны службы продовольственного  и  вещевого
снабжения осуществляется в соответствии с Законом  РФ  "О  гражданской
обороне".
                         II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами службы продовольственного и вещевого снабжения
гражданской обороны Владимирской области являются:
     1. Защита рабочих и  служащих  предприятий  продовольственного  и
вещевого  довольствия  путем  использования  имеющихся  сооружений   и
ускоренного строительства быстровозводимых укрытий  различной  степени
защиты.
     2. Проведение комплекса мероприятий  по  защите  и  максимальному
сохранению товарных запасов  на  предприятиях  торговли  общественного
питания от  средств  массового  поражения.
     3. Своевременное проведение эвакуационных мероприятий.
     4. Обеспечение устойчивого функционирования предприятий  торговли
в целях  бесперебойного  снабжения   населения    продовольствием    и
промышленными товарами первой необходимости в военное время.
     5. Создание  аварийных  запасов   продовольствия    в    защитных
сооружениях и на пунктах управления (через  предприятия  общественного
питания) неснижаемого запаса продовольствия  для  снабжения  населения
области в военное время (через предприятия торговли).
     6. Обеспечение питанием работающих смен промышленных  предприятий
области, продолжающих производственную деятельность в военное время.
     7. Создание, подготовка и поддержание  в  готовности  специальных
подвижных  подразделений  питания,  продовольственного   и    вещевого
снабжения для выполнения возложенных  на  службу  гражданской  обороны
задач.
     8. Обеспечение  горячим  питанием  или  сухими  пайками   личного
состава невоенизированных формирований гражданской обороны области при
нахождении их в исходных районах  и  в  ходе  ведения  спасательных  и
других неотложных работ.
     9. Обеспечение горячим питанием или  сухими  пайками  пораженного
населения  области  до  поступления  его  в   стационарные    лечебные
учреждения.
     10. Организация доставки и передачи пунктам санитарной  обработки
населения и отрядам первой медицинской помощи комплектов белья, одежды
и обуви  для  обеспечения  ими  личного   состава    невоенизированных
формирований и пострадавшего населения.
     11.  Руководство  подготовкой  санитарно-пищевых  лабораторий   к
проведению  исследований    продуктов    питания    на    зараженность
(загрязненность)    радиоактивными,    отравляющими    веществами    и
бактериальными средствами.
     12.  Определение  потерь  ввозимых  товарных  запасов,  а   также
установление пригодности для дальнейшего  использования  сохранившихся
товарных запасов службы, организация  пополнения  этих  запасов.  Свои
запасы служба продовольственного и вещевого снабжения решает в  тесном
взаимодействии с другими службами гражданской обороны области.

                       III. РУКОВОДСТВО СЛУЖБОЙ
                    И ЕЕ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

     1. Служба продовольственного  и  вещевого  снабжения  гражданской
обороны Владимирской области организуется на  основании  постановления
главы   администрации    области    N    112    от    09.04.92г.    по
территориально-производственному принципу на базе объектов торговли  и
общественного питания, находящихся на территории  области,  независимо
от ведомственной принадлежности и формы собственности.
     2. Основным базовым предприятием, формирующим управление  службы,
является арендное коммерческое предприятие "Областной дом торговли".
     3. В состав службы входят:
     3.1. Областной - все  службы  продовольственного    и    вещевого
снабжения ГО городов и районов области.
     3.2. Городской (районный) - все объекты торговли и  общественного
питания, находящиеся на их  территории,  независимо  от  ведомственной
принадлежности и формы собственности.
     4. Органами управления службы являются:
     4.1. Штаб гражданской обороны службы.
     4.2. Член комиссии  по  повышению  устойчивости  функционирования
объектов службы в чрезвычайных ситуациях.
     4.3. Член эвакокомиссии.
     5. Руководство службы:
     5.1. Начальник  службы - начальник  управления   потребительского
рынка и услуг.
     5.2. Первый заместитель начальника  службы  по  сельским  районам
области - председатель правления "Владкоопсоюза".
     5.3. Заместитель начальника службы - начальник  штаба  -  ведущий
специалист группы ГО и мобработы управления потребительского  рынка  и
услуг администрации.
     5.4.  Заместитель начальника  службы  по  повышению  устойчивости
функционирования  объектов  продовольственного  и  вещевого  снабжения
(член комиссии) - зав. отделом оптовой и розничной  торговли  товарами
потребительского спроса и бытового обслуживания населения управления.
     5.5. Заместитель начальника службы по  вопросам  эвакуации  (член
комиссии) - заместитель начальника управления.
     5.6. Заместитель    начальника    штаба       службы -  начальник
оперативно-разведывательной группы.
     6. Должностной состав штаба:
     6.1. Начальник штаба службы (НШ).
     6.2. Заместитель    начальника    штаба        службы - начальник
оперативно-разведывательной группы (ЗНШ - НОРГ).
     6.3. Помощник начальника штаба  по  подготовке  невоенизированных
формирований  ГО,  по  радиационной  и  химической  защите,   обучению
рабочих, служащих и населения (НГПНФГО и населения).
     Должности 6.2. - 6.3. назначаются приказом заместителя начальника
службы из числа руководящего состава и специалистов объектов, входящих
в службу.
     Должностные обязанности  для  сотрудников  штаба  разрабатываются
начальником штаба и утверждаются начальником службы.
     Оперативно-разведывательная  группа  является  ведущей    группой
штаба, координирующей работу остальных групп и разработку  документов,
требующих согласования с вышестоящими штабами.
     7. Начальник    службы    осуществляет    руководство     службой
непосредственно через штаб службы. В пределах своей компетенции издает
приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения  всеми
подчиненными ему лицами службы продовольственного и вещевого снабжения.
     8. Начальник штаба службы является заместителем начальника службы
и имеет право от  его  имени  отдавать  распоряжения  (приказания)  по
вопросам деятельности службы.
     9. Начальник  штаба  организует  работу  штаба  службы  и   несет
ответственность за повседневную организацию и состояние работы в штабе
службы продовольственного и вещевого снабжения ГО области.

             IV. ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА СЛУЖБЫ

     4.1. Начальник областной службы ГО несет  личную  ответственность
перед начальником гражданской обороны области за организацию и ведение
гражданской обороны в подчиненных службах и на  объектах,  входящих  в
службу, а также  готовность  сил  и  средств  службы  к  применению  и
действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  мирного  и  военного   времени.
Начальник службы обязан:
     - знать задачи своей службы, состав, обеспеченность,  возможности
подчиненных им сил и средств;
     - разрабатывать план службы и соответствующие  разделы  плана  ГО
области;
     - организовывать разведку силами службы, своевременно докладывать
начальнику ГО и начальнику штаба ГО области предложения по организации
мероприятий  и  использованию  сил  и  средств  службы,  а  также   по
организации  взаимодействия  с  аналогичными  службами  гарнизонов   и
другими службами своей области;
     - управлять силами службы и обеспечивать своевременное  и  полное
выполнение ими поставленных задач;
     - представлять  начальнику  штаба  области  данные  о  выполнении
службой мероприятий ГО;
     а) в мирное время:
     - лично отвечает за разработку плана ГО  службы  и  своевременную
его корректировку;
     - организует  создание  и  подготовку  на    базе    существующих
структурных единиц в соответствии с  решением  администрации  области,
уставов    предприятий    невоенизированных    формирований     службы
продовольственного и вещевого  снабжения,  укомплектование  их  личным
составом и оснащение материально-техническими средствами;
     - организует продукты питания на защищенном пункте управления;
     - организует  взаимодействие  со  штабом  ГО  области,   службами
гражданской обороны по вопросам планирования мероприятий ГО;
     - на основании  ежегодных  директивных  данных  страны,  указаний
главы администрации области на  новый  год  организует  подготовку  по
гражданской обороне руководящего состава, рабочих и служащих в службе.
Лично  руководит  подготовкой  по  ГО  руководящего  состава    службы
(заместители,  начальники  отделов,  боевой    расчет,    руководители
объектов, входящих в состав службы);
     - организует    подготовку    и    проведение       соревнований,
смотров-конкурсов между невоенизированными формированиями службы;
     - организует в рамках отведенных средств пропаганду ГО  в  службе
продовольственного и вещевого снабжения;
     - контролирует своевременное и качественное  оформление  отчетной
документации по ГО, представление  сведений  согласно  табелю  срочных
донесений;
     б) в  период  проведения  первоочередных  мероприятий  и    общей
готовности ГО:
     - на основании положения ГО страны обеспечивает готовность службы
к качественному выполнению первоочередных мероприятий общей готовности
ГО;
     - контролирует  работу  штаба  службы  на   пункте    управления,
состояние системы связи и оповещения,  организацию  дежурства  боевого
расчета;
     - отдает  приказ  о  приведении  в  готовность  формирований    и
направляет  их  в  распоряжение  командиров  формирований   повышенной
готовности;
     - организует и контролирует выдачу сухого пайка неприкосновенного
запаса продовольствия на одни сутки всему личному составу формирований
повышенной  готовности,  а  также  формированиям,  входящим  в  состав
группировки сил ГО области;
     в) в период проведения эвакомероприятий:
     - на основании  решения  правительства  страны  отдает  приказ  о
выводе подвижных формирований  службы  в  загородную  зону  с  запасом
продовольствия  и  промышленных  товаров  первой  необходимости.  Дает
указание о вывозе продовольствия и промышленных товаров  в  загородную
зону, организует и контролирует  работу  эвакокомиссий  по  выполнению
эвакомероприятий;
     г) в период проведения спасательных  и  других  неотложных  работ
(СДНР) при ликвидации последствий стихийных бедствий, производственных
аварий и катастроф:
     - готовит и докладывает  начальнику  ГО  области  предложения  по
использованию сил и средств службы при проведении СДНР;
     - организует обеспечение формирований ГО и пораженного  населения
питанием и вещевым имуществом в ходе ведения спасательных работ.
     2. Начальник штаба службы продовольственного и вещевого снабжения
ГО области несет ответственность за деятельность  штаба  и  выполнение
возложенных на штаб задач и обязан:
     а) в мирное время:
     - лично разрабатывать и своевременно корректировать  план  службы
продовольственного и вещевого снабжения ГО области;
     - организовывать  оповещение,  управление  и  связь  в  службе  и
поддерживать в постоянной готовности пункт управления;
     - планировать и вести учет проводимых мероприятий по  оперативной
и боевой подготовке, обучение личного состава формирований  рабочих  и
служащих;
     - руководить  проведением  штабных  тренировок  штаба  службы   и
тактико-специальными учениями формирований;
     - контролировать  обеспеченность  формирований  службы  табельным
имуществом и средствами защиты, порядок их учета и хранения;
     б) в  период  проведения  первоочередных  мероприятий  и    общей
готовности:
     - обеспечивать своевременное оповещение личного состава службы  и
приведение  в  готовность  пункта  управления,  организацию  на    нем
круглосуточного дежурства;
     - контролировать  ход  выдачи  личному  составу  штаба  службы  и
невоенизированным формированиям индивидуальных средств защиты;
     - уточнять вопросы взаимодействия со штабом ГО области и  другими
службами ГО области и докладывать начальнику службы;
     в) в период проведения эвакомероприятий:
     - лично доводить приказ  начальника  службы  о  выводе  подвижных
формирований  службы  в  загородную  зону  и  контролировать  ход  его
исполнения;
     - контролировать выполнение приказа начальника службы о  создании
запасов продовольствия в загородной зоне для обеспечения  формирований
ГО области;
     г) в период проведения СДНР и ликвидации стихийных бедствий:
     - уточнять через штаб  ГО  области  места,  сроки  и  контингенты
формирований ГО, маршруты движения колонн и получать задания о месте и
сроках развертывания подвижных формирований службы;
     - контролировать  организацию  обеспечения  группировки  сил   ГО
области горячим питанием, сухими пайками, а также  вещевым  имуществом
на пунктах санитарной обработки и в отрядах первой медицинской помощи;
     - по  завершении  спасательных  работ  представлять   предложения
начальнику службы о  дальнейшей  деятельности  сил  и  средств  службы
исходя  из  сложившейся  обстановки.
     В ходе  выполнения  мероприятий  гражданской  обороны  по    всем
периодам ее ведения представлять донесения в штаб ГО области.

                      V. СИЛЫ И СРЕДСТВА СЛУЖБЫ

     1. Силами    и    средствами    службы    являются      подвижные
невоенизированные  формирования,  создаваемые  на  базе    предприятий
торговли и общественного питания, в том числе:
     - подвижные пункты питания;
     - подвижные пункты продовольственного снабжения;
     - подвижные пункты вещевого снабжения;
     - специальные  санитарно-пищевые    лаборатории    по    контролю
зараженности продовольствия радиоактивными, химическими  веществами  и
бактериальными средствами;
     - группы обеззараживания продовольствия и промышленных товаров.
     2. Комплектование    невоенизированных    формирований    службы,
оснащение специальной техникой и  имуществом  осуществляется  за  счет
предприятий торговли и общественного  питания,  на  базе  которых  они
созданы.
     3. Общее количество невоенизированных формирований  службы  и  их
численность определяются на  основании  "Примерного  расчета  создания
невоенизированных  формирований",  установленного  Штабом  гражданской
обороны РФ с учетом характера и объема выполненных  работ  гражданской
обороны, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов,  техники,
материальных средств и местных условий, а также с  учетом  заданий  на
военное время.
     4. Ответственность за подготовку и  готовность  невоенизированных
формирований службы возлагается на руководителей предприятий  торговли
и общественного питания, на базе которых они созданы.

                     VI. ПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩЕГО,
                  КОМАНДНО-НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА,
                 РАБОЧИХ, СЛУЖАЩИХ И ЛИЧНОГО СОСТАВА
                   ФОРМИРОВАНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

     Подготовка по гражданской  обороне  всех  категорий  обучаемых  в
службе       осуществляется        ежегодно        на        основании
организационно-методических указаний начальника гражданской обороны  и
плана подготовки по ГО Владимирской области на очередной год.
     Обучение    руководящего,    командно-начальствующего    состава,
формирований рабочих и служащих по ГО осуществляется путем  проведения
занятий и учений.
     Ответственность за подготовку формирований  и  учреждений  службы
несут начальник службы и начальники ГО объектов.
     Подготовка  по  ГО  руководящего   состава    службы    объектов,
специалистов сельского  хозяйства,  командно-начальствующего  состава,
формирований проводится на областных, городских курсах ГО  и  УЗПК,  а
также непосредственно на объектах службы.
     Подготовка  личного  состава    невоенизированных    формирований
проводится непосредственно  на  объектах  службы  в  нерабочее  время.
Обучение по ГО рабочих и служащих, не входящих в состав  формирований,
осуществляется по месту работы без отрыва от производства.
     Обучение лиц,  выполняющих  обязанности  командно-начальствующего
состава  ГО  без  освобождения  от  основной  работы,  производится  в
нерабочее время, а  также  путем  сборов  с  отрывом  от  производства
служебных командировок в соответствии с действующим законодательством.
     С целью подготовки сил,  средств  и  органов  управления  службы,
повышения ее  готовности  к  решению  задач,  стоящих  перед  службой,
проводятся     командно-штабные,        комплексные        объектовые,
тактико-специальные и другие  учения  по  ГО.  Штабы,  формирования  и
учреждения службы  могут  привлекаться  также  на  учения,  проводимые
штабами ГО области и районов.

                 VII. ПРОПАГАНДА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

     1. Пропаганда гражданской обороны осуществляется под руководством
начальника штаба службы через его помощника по пропаганде.
     2. Пропагандистская работа проводится во взаимодействии со штабом
ГО,  с  государственными  и  общественными  организациями,  средствами
массовой информации и направлена:
     - на глубокое и всестороннее разъяснение  социально-экономической
роли службы, гуманитарного характера ее целей и задач;
     - на повышение уровня готовности сил службы ГО к выполнению задач
мирного и военного времени;
     - активное взаимодействие  и  повышение  качества  обучения  всех
категорий населения приемам и способам защиты от последствий стихийных
бедствий, аварий и катастроф, морально-психологической подготовки.
     3. При  организации    пропаганды    начальник    штаба    службы
руководствуется сложившейся системой и методикой.
     4. В период чрезвычайных ситуаций с целью опровержения  слухов  и
домыслов используются все формы, средства  и  методы  пропагандистской
работы для передачи правдивой информации населению.
     5. Анализ  состояния  пропаганды  в  службе  гражданской  обороны
отражается в докладах и отчетности согласно табелю  срочных  донесений
службы.

              VIII. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
                       И ФИНАНСИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ

     Финансирование мероприятий службы, включая подготовку и оснащение
невоенизированных формирований и обучение рабочих и служащих, а  также
использование каналов дальней связи для  нужд  службы,  осуществляется
соответственно:
     а) в организациях  и  предприятиях,  состоящих  на  хозяйственном
расчете    за    счет    средств,    выделяемых       на        общие,
административно-хозяйственные, эксплуатационные расходы,  а  также  за
счет издержек обращения предприятий торговли и общественного питания;
     б) расходы, связанные с вводом в действие  плана  службы  области
предусматриваются в финансовых планах базовых предприятий.
     Обеспечение  потребностей  службы   в    специальном    имуществе
осуществляется через органы снабсбыта с оплатой получателем  стоимости
выделенных  ему  материальных  средств.  Фонды  на  специальные   виды
имущества гражданской обороны  распределяются  штабом  ГО  области  по
заявке начальника службы.
     Обеспечение невоенизированных формирований службы индивидуальными
средствами  осуществляется  по  нормам,    утвержденным    начальником
гражданской обороны РФ.
     Рабочие  и  служащие,   получившие    увечья    или    потерявшие
трудоспособность при выполнении задач по гражданской обороне, а  также
члены семей в связи с  потерей  кормильца,  погибшего  при  выполнении
обязанностей по ГО, имеют право на  пенсионное  обеспечение  и  другие
льготы в  порядке,  установленном  для  назначения  пенсии  рабочим  и
служащим и членам их семей в связи с несчастным случаем при выполнении
трудовых обязанностей.

----------------------------------------------------------------------