УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Об утверждении положения о Министерстве природных
ресурсов и экологии Алтайского края
(В редакции Указа
Губернатора Алтайского края от 21.07.2017
г. № 90)
В соответствии с законом
Алтайского края от
02.09.2015 № 69-ЗС «О системе органов исполнительной власти Алтайского
края», указом Губернатора Алтайского края от 17.08.2016 № 92 «О структуре
органов исполнительной власти Алтайского края» постановляю:
1. Утвердить прилагаемое
положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Алтайского края.
2. Признать утратившим
силу:
пункт 2 указа Губернатора
Алтайского края от
21.10.2013 № 54 «О создании Главного управления природных ресурсов и
экологии Алтайского края»;
указ Губернатора Алтайского
края от
30.05.2014 № 76 «О внесении изменений в указ Губернатора Алтайского края от
21.10.2013 № 54»;
указ Губернатора Алтайского
края от
05.08.2014 № 114 «О внесении изменений в указ Губернатора Алтайского края
от 21.10.2013 № 54»;
указ Губернатора Алтайского
края от
23.10.2014 № 153 «О внесении изменения в указ Губернатора Алтайского края
от 21.10.2013 № 54»;
указ Губернатора Алтайского
края от
27.07.2016 № 83 «О внесении изменений в указ Губернатора Алтайского края от
21.10.2013 № 54».
3. Настоящий указ вступает
в силу с 01.01.2017.
Губернатор Алтайского
края
А.Б.
Карлин
г. Барнаул
5 декабря 2016 года
№ 152
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Алтайского края
от 05.12.2016 № 152
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве природных ресурсов и экологии
Алтайского края
I. Общие
положения
1.1.
Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее –
«Министерство») является органом исполнительной власти Алтайского края,
реализующим государственную политику в области охраны окружающей среды и
природопользования, водных, лесных отношений, охраны и использования объектов
животного мира, водных биологических ресурсов, а также в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов.
Сокращенное
наименование Министерства - Минприроды Алтайского края.
1.2.
Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным
Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, нормативными правовыми
актами Губернатора Алтайского края, нормативными правовыми актами Правительства
Алтайского края.
1.3.
Министерство осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и
через подведомственные организации, находящиеся в подчинении Министерства
(далее – «подведомственные организации»). Краевые государственные учреждения,
подведомственные Министерству, могут осуществлять федеральный государственный
лесной надзор (лесную охрану), а также федеральный государственный пожарный
надзор в лесах в пределах полномочий Министерства.
1.4.
Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти, их территориальными органами, Правительством
Алтайского края, органами исполнительной власти Алтайского края, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
2.1.
Министерство наделено следующими полномочиями:
2.1.1. в области
охраны окружающей среды и природопользования, водных отношений:
1) в пределах
своей компетенции осуществляет функции по сохранению и восстановлению природной
среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов,
предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на
окружающую среду и ликвидации ее последствий;
2) выдает
заключение о соответствии предполагаемого перевода земель из одной категории в
другую на основании поступающих запросов юридических и физических лиц
требованиям водного законодательства;
3) производит
согласование расчета размера максимального вреда, который может быть причинен
жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в
результате аварии гидротехнического сооружения;
4) предоставляет
находящиеся в собственности Алтайского края водные объекты в пользование на
основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных
объектов в пользование, а также осуществляет меры по охране указанных водных
объектов и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его
последствий в отношении этих объектов;
5) утверждает в
определенном Правительством Алтайского края порядке проекты округов и зон санитарной
охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового
водоснабжения и в лечебных целях; устанавливает границы и режим зон санитарной
охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
6) реализует на
территории Алтайского края полномочия в области водных отношений, переданные
Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской
Федерации, за счет субвенций из федерального бюджета:
предоставляет
водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и
расположенные на территории Алтайского края, в пользование на основании
договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в
пользование, за исключением тех, которые предоставляются для обороны страны и
безопасности государства;
осуществляет
меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной
собственности и расположенных на территории Алтайского края;
осуществляет
меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий
в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и
полностью расположенных на территории Алтайского края;
7)
подготавливает и утверждает перечни участков недр местного значения по
согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или
его территориальными органами;
8) обеспечивает
проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения:
принимает решение о проведении аукционов, определяет состав и порядок работы
аукционных комиссий, а также порядок и условия проведения аукционов
относительно каждого участка недр местного значения или группы таких участков;
9) осуществляет
подготовку условий пользования участками недр местного значения;
10) принимает
решения о предоставлении или прекращении права пользования участками недр
местного значения;
11) осуществляет
оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование
участками недр местного значения;
12) проводит
государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр
местного значения;
13) в случаях и
порядке, установленных Правительством Российской Федерации, подготавливает и
оформляет документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в
отношении участков недр местного значения, за исключением участков недр
местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ;
14) создает
комиссию для установления факта открытия месторождения общераспространенных
полезных ископаемых;
15) составляет
территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений
общераспространенных полезных ископаемых, а также ведет учет участков недр,
используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых;
16)
согласовывает для недропользователей нормативы потерь общераспространенных
полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе
проектной документации;
17) в
соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном
Правительством Алтайского края, осуществляет региональный государственный
экологический надзор:
региональный
государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием
и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
региональный
государственный надзор в области обращения с отходами;
региональный
государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
региональный
государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых
природных территорий;
региональный
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
18) является
уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края по реализации
отдельных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы,
переданных Российской Федерацией субъектам Российской Федерации:
организует и
проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
контролирует
соблюдение законодательства об экологической экспертизе при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному
государственному экологическому надзору;
информирует
население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их
результатах;
19) ведет
государственные кадастры особо охраняемых природных территорий регионального и
местного значения;
20) ведет
Красную книгу Алтайского края;
21) организует
проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и
иной деятельности, осуществляет экологическую паспортизацию территории;
22) является
уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в области охраны
окружающей среды и обращения с отходами, в области обращения с отходами;
23) осуществляет
прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении
отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего
предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых
образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору, и устанавливает порядок ее представления и контроля;
24)
устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок
их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной
деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением
субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются
отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору;
25) ведет
региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному
экологическому надзору;
26) выдает
разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору;
27) в рамках
реализации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Алтайского края;
28) по поручению
Правительства Алтайского края рассматривает предложение об отнесении
муниципального образования к числу муниципальных образований с неблагополучной
экологической обстановкой, а также вносит в Правительство Алтайского края
представление об исключении муниципального образования из перечня муниципальных
образований с неблагополучной экологической обстановкой;
29) осуществляет
в установленном Правительством Российской Федерации порядке аттестацию граждан,
не являющихся индивидуальными предпринимателями, привлекаемых Правительством
Алтайского края в качестве экспертов к проведению мероприятий по осуществлению
регионального государственного экологического надзора;
30) организует и
ведет региональный кадастр отходов;
31)
согласовывает для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей планы
мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
32) выдает
заключение о возможности (допустимости) перевода земельного участка из одной
категории в другую в случае его перевода в категорию земель особо охраняемых
территорий и объектов, а также в случаях предполагаемого предоставления
земельных участков для добычи полезных ископаемых;
33) организует
подготовку материалов для внесения сведений о границах особо охраняемых
природных территорий краевого значения в государственный кадастр недвижимости;
34) в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, участвует в
согласовании документов территориального планирования в части, связанной с
функционированием особо охраняемых природных территорий краевого значения;
35) участвует в
согласовании определения местоположения и границ особо охраняемых природных
территорий местного значения;
36) осуществляет
в отношении участков недр местного значения расчет размера вреда, причиненного
недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах;
37)
согласовывает технические проекты разработки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ,
связанных с пользованием участками недр местного значения;
38) утверждает
таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного
и животного мира, занесенным в Красную книгу Алтайского края, и среде их
обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей
среды (за исключением объектов растительного и животного мира, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации);
39)
разрабатывает и утверждает методические указания по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к
хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
40)
разрабатывает и утверждает территориальную схему обращения с отходами, в том
числе с твердыми коммунальными отходами;
41)
согласовывает проект разрешения на создание искусственного земельного участка
на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, если
создание земельного участка планируется на территории Алтайского края;
42) выдает
разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте,
расположенном на территории Алтайского края и находящемся в федеральной
собственности, или его части, за исключением случаев, установленных пунктами 1
и 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об
искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в
федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации»;
43) заключает в
соответствии с действующим законодательством договоры о создании искусственного
земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности,
если инициатором его создания является физическое лицо, в том числе
индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, за исключением случаев,
установленных пунктами 1 и 2 части 4 и пунктами 1 и 2 части 5 статьи 7
Федерального закона от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных
участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной
собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»;
44) выдает
разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального
строительства в границах особо охраняемых природных территорий краевого
значения;
2.1.2. в области
лесных отношений:
1) является
специально уполномоченным органом государственной власти Алтайского края в
области лесных отношений,
2) обеспечивает
государственное управление в области использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов;
3) разрабатывает
лесной план Алтайского края, разрабатывает и утверждает лесохозяйственные
регламенты лесничеств и лесопарков; проводит государственную экспертизу
проектов освоения лесов;
4) предоставляет
в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное)
пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключает договоры
купли-продажи лесных насаждений (в том числе организует и проводит
соответствующие аукционы), принимает решение о прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования, заключает соглашения об установлении сервитутов в
отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принимает решения о
предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах
земель лесного фонда;
5) выдает
разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях
лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ
не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений;
6) организует
использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной
безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ
в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по
искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за
исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического
мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования,
формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного
мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение
охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация
лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов) на указанных землях;
7) осуществляет
ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в
границах территории Алтайского края;
8) осуществляет
на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную
охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской
Федерации, а также проводит на указанных выше землях лесоустройство, за
исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного
кодекса Российской Федерации;
9) утверждает
проектную документацию лесных участков в отношении лесных участков в составе
земель лесного фонда;
10) выступает
продавцом права на заключение договора аренды лесного участка или права на
заключение договора купли-продажи лесных насаждений, заключает договоры аренды
лесных участков и договоры купли-продажи лесных насаждений;
11) осуществляет
отбор заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов на лесных участках в пределах земель лесного фонда, полномочия
по предоставлению в аренду которых переданы органам государственной власти
Алтайского края в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской
Федерации, принимает решения об утверждении данных заявок и осуществляет
контроль за ходом реализации указанных проектов;
12) представляет
в единую государственную автоматизированную информационную систему учета
древесины и сделок с ней информацию о заключенных договорах аренды лесных
участков, подписанных договорах купли-продажи лесных насаждений, решениях о
предоставлении лесных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования,
лесных декларациях и отчет об использовании лесов;
13) выступает
государственным заказчиком на выполнение работ по охране, защите,
воспроизводству лесов, на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству,
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд,
заключает государственные контракты;
14)
подготавливает материалы для ведения государственного кадастрового учета лесных
участков;
15) обеспечивает
совершенствование и внедрение экономических и других методов управления
лесопользованием, повышение эффективности ведения лесного хозяйства;
16) ежегодно
принимает лесную декларацию от лиц, которым лесные участки предоставлены в
постоянное (бессрочное) пользование или в аренду;
17) принимает от
граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, отчеты об
использовании лесов (информацию об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной
структуре, другую информацию);
18) осуществляет
проведение мероприятий на лесных участках, расположенных в границах территории,
признанной зоной чрезвычайной ситуации, принимает решения об осуществлении
выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных
участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов;
19) организует
выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах;
20) ведет
мониторинг пожарной опасности в лесах, разрабатывает планы тушения лесных
пожаров;
21) обеспечивает
в пределах своей компетенции соблюдение на территории края всеми физическими и
юридическими лицами порядка использования лесов, выполнение иных требований,
норм, правил, установленных лесным законодательством, в том числе соблюдение
должностными лицами органов местного самоуправления поселений и городских
округов порядка осуществления учета граждан, испытывающих потребность в
древесине для собственных нужд;
22)
приостанавливает использование лесов в иных случаях, кроме предусмотренных
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах
своих полномочий в соответствии с федеральными законами;
23) ограничивает
в установленном порядке пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных
средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения
пожарной или санитарной безопасности;
24) организует
осуществление воспроизводства леса и лесоразведения, если иное не предусмотрено
Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами;
25) организует
проведение лесопатологического обследования, санитарно-оздоровительных
мероприятий (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов
от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), работ по
локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
26) принимает от
граждан и юридических лиц отчеты об охране и о защите лесов, о воспроизводстве
лесов и лесоразведении;
27)
подготавливает предложения о выделении особо защитных участков лесов, об
отнесении лесов к ценным лесам, к эксплуатационным лесам, к резервным лесам и
установлении их границ;
28) устанавливает
коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по
охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по
договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и
среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного
кодекса Российской Федерации;
29) осуществляет
учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах,
расположенных на землях лесного фонда;
30) по поручению
Губернатора Алтайского края участвует в установленном порядке в разработке
проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством
Алтайского края о разграничении полномочий в области лесных отношений;
31) организует
деятельность лесничеств;
32) утверждает
подведомственным организациям государственное задание на оказание
государственных услуг (выполнение работ), сметы доходов и расходов на ведение
лесного хозяйства, в том числе за счет внебюджетных источников финансирования;
33) обеспечивает
проведение анализа и прогнозирования развития лесной отрасли Алтайского края,
определение приоритетных направлений инвестиционного развития, формирование
среднесрочного плана привлечения инвестиций в развитие лесной отрасли,
оказывает содействие хозяйствующим субъектам в реализации инвестиционных
проектов;
34) заключает
договоры на проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских
работ по вопросам ведения лесного хозяйства, оказывает содействие во внедрении
в практику результатов исследований и передового отечественного и зарубежного
опыта ведения лесного хозяйства;
35) обеспечивает
проведение социальной политики, направленной на улучшение жизни и труда
работников лесного хозяйства, участвует в разработке и выполнении соглашений,
определяющих условия, оплату труда и социальные гарантии для работников лесного
хозяйства;
2.1.3. в области
охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов,
а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
1) является
специально уполномоченным органом государственной власти Алтайского края в
области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира
и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
2) осуществляет
разработку и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в
отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной
способности охотничьих угодий;
3) обеспечивает
выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений в
сферах, определенных пунктом 1.1 настоящего положения, предъявление исков
физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба;
4) производит
анализ и прогнозирование приоритетных направлений инвестиционного развития
отрасли охотничьего хозяйства Алтайского края, формирование и ведение реестров
инвестиционных проектов, осуществление контроля за использованием бюджетных
инвестиций и оценку социальной и бюджетной эффективности привлечения
инвестиций;
5) организует и
осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны, использования
объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны
среды обитания указанных объектов животного мира;
6) осуществляет
меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их
обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, и среды их обитания;
7) осуществляет
выдачу разрешений на использование объектов животного мира, а также на добычу
охотничьих ресурсов, за исключением объектов животного мира, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края;
8) организует и
осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира и среды их
обитания, а также сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их
обитания, за исключением объектов животного мира и охотничьих ресурсов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
9) осуществляет
федеральный государственный охотничий надзор на территории Алтайского края, за
исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
10) обеспечивает
регулирование численности объектов животного мира, охотничьих ресурсов, за
исключением объектов животного мира и охотничьих ресурсов, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
11) осуществляет
выдачу разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на
содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания;
12) обеспечивает
ведение:
государственного
учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и
государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов
животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения;
государственного
охотхозяйственного реестра и государственного мониторинга охотничьих ресурсов и
среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
13) осуществляет
заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организацию и проведение
аукционов на право заключения таких соглашений, выдачу разрешений на добычу
охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в
Красную книгу Российской Федерации);
14) производит
выдачу и аннулирование охотничьих билетов в установленном порядке;
15) обеспечивает
представление сведений о выданных Правительством Алтайского края разрешениях на
использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области
охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты, для выдачи этим федеральным органом исполнительной власти
разрешений на экспорт отнесенных к объектам охоты диких животных, их частей и
дериватов, а также объектов, подпадающих под действие Конвенции о международной
торговле редкими и исчезающими видами животных и растений;
16) осуществляет
контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при
осуществлении охоты, и за оборотом продукции охоты;
17) заключает в
соответствии с действующим законодательством договоры пользования водными
биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается,
договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических
ресурсов;
18) утверждает
доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее – «доли»),
распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а
также выдает решения о закреплении доли, приобретенной по результатам
аукционов по продаже долей, в общем объеме квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства;
19) обеспечивает
изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих
инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти;
20) осуществляет
выдачу и замену удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих
инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
21) осуществляет
проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи
инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти;
22) производит
отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления
производственного охотничьего контроля в порядке,
установленном уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти;
23) обеспечивает
организацию и регулирование промышленного, любительского и спортивного
рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных действующим
законодательством;
24) обеспечивает
охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за
исключением пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних
вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных
видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых
утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
25) производит
распределение квот и долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов с учетом
предложений рыбохозяйственного совета Алтайского края;
(В редакции Указа Губернатора Алтайского края от 21.07.2017
г. № 90)
26) осуществляет
заключение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков (в том числе
организацию и проведение конкурсов на право заключения таких договоров) в
пределах своей компетенции;
27) утверждает
перечень рыбопромысловых участков по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти в области рыболовства;
28) утверждает
состав и порядок деятельности комиссии по определению границ рыбопромысловых
участков и рыбоводных участков;
29)
определяет границы рыбоводных участков на территории Алтайского края; (Подпункт
дополнен - Указ Губернатора Алтайского края от 21.07.2017 г.
№ 90)
2.1.4. иные
полномочия:
1) осуществляет
производство и рассмотрение в случаях и порядке, установленных действующим
законодательством, дел об административных правонарушениях (включая составление
в пределах своей компетенции протоколов об административных правонарушениях);
2) является
администратором доходов краевого бюджета от взимания платежей (сумм по искам о
возмещении вреда, причиненного окружающей среде, штрафов за нарушение
законодательства об охране животного мира), определяемых законом о краевом
бюджете на соответствующий год и на плановый период;
3) принимает
нормативные и иные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности
Министерства, разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов
Алтайского края в соответствии с федеральным законодательством;
4)
взаимодействует с Министерством экономического развития Алтайского края, иными
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
организациями и учреждениями по вопросам оказания хозяйствующим субъектам
содействия в реализации инвестиционных проектов, связанных с компетенцией
Министерства;
5) осуществляет
функции государственного заказчика при закупках товаров, работ, услуг в установленной
сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Алтайского края о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд;
6) по поручению
Губернатора Алтайского края осуществляет подготовку необходимых документов для
получения субвенций из федерального бюджета с целью реализации полномочий
органов государственной власти Алтайского края в области природных ресурсов и
экологии;
7) является
распорядителем и получателем субвенций из федерального бюджета, средств из
краевого бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию
возложенных на него функций;
8) обеспечивает
своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций,
о достижении прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных
правовых актах, издаваемых органами государственной власти Алтайского края по
вопросам переданных ему полномочий, и иных предусмотренных форм отчетности;
9) осуществляет
функции и полномочия учредителя краевых государственных унитарных предприятий,
краевых государственных учреждений в соответствующих сферах деятельности;
10)
подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и
ликвидации подведомственных организаций;
11) осуществляет
в установленном порядке ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности
подведомственных организаций и рационального использования имущества;
12) проводит
экономический анализ деятельности подведомственных организаций и утверждает
экономические показатели их деятельности;
13) представляет
интересы государства в органах управления акционерными обществами с долей
краевой собственности;
14) Министерство
участвует:
в определении
основных направлений деятельности в области охраны окружающей среды и
использования природно-ресурсного потенциала на территории Алтайского края;
в реализации
федеральной политики на территории края в области экологического развития
Российской Федерации;
участвует в
реализации федеральных государственных программ, отнесенных к компетенции
Министерства;
в разработке и
реализации региональных концепций, стратегий, программ, планов
социально-экономического развития в сферах, отнесенных к компетенции Министерства;
в развитии
системы экологического образования (просвещения) и формирования экологической
культуры на территории края;
в организации и
осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
в решении
вопросов безопасности гидротехнических сооружений на территории Алтайского
края, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений,
находящихся в муниципальной собственности;
в ведении
радиационно-гигиенического паспорта Алтайского края;
в формировании
регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным
полезным ископаемым;
в создании и
ведении территориальных фондов геологической информации;
в разработке и
реализации территориальных программ развития и использования
минерально-сырьевой базы;
в разработке и реализации
государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения
минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
в
государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых
и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
в работе
комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом
недр в целях, предусмотренных статьей 10.1 Закона Российской Федерации «О
недрах»;
в работе
конкурсных или аукционных комиссий в целях, предусмотренных статьей 13.1 Закона
Российской Федерации «О недрах»;
в работе
комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных
ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с
пользованием участками недр, создаваемой территориальным органом Федерального
агентства по недропользованию;
по поручению
Губернатора Алтайского края в международном и межрегиональном сотрудничестве в
сферах, отнесенных к компетенции Министерства;
в определении
условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
в организации
регионального государственного экологического надзора за состоянием,
использованием и охраной зеленых насаждений;
в реализации
возложенных на Правительство Алтайского края полномочий, предусмотренных
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.1995 № 536 «О
порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся
частей ракет» в части разработки и реализации мер по обеспечению экологической
безопасности населения и окружающей среды в районах падения;
в организации
работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
15) организует
профессиональную подготовку работников Министерства и подведомственных организаций,
их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
16)
обеспечивает:
осуществление в
пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
мобилизационную
подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности
находящихся в его подчинении организаций по мобилизационной подготовке;
осуществление в
пределах своих полномочий мер по противодействию терроризму и экстремизму;
доступ к
информации о деятельности Министерства;
17) ведет прием
граждан, организует своевременное и полное рассмотрение устных и письменных
обращений граждан, принятие по ним решений в установленный законодательством
срок;
18) осуществляет
в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
19) участвует в
планировании, организации и проведении мероприятий гражданской обороны;
20) осуществляет
иные полномочия в установленных сферах деятельности, предусмотренные
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
Полномочия
Министерства не распространяются на объекты и ресурсы, находящиеся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения.
2.2.
Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности
имеет право:
1) участвовать в
рассмотрении на заседаниях Правительства Алтайского края, заседаниях
соответствующих комиссий вопросов в установленных сферах деятельности;
2) запрашивать в
установленном порядке необходимую информацию от территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
Алтайского края, органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к
ведению Министерства;
3) созывать в
установленном порядке совещания и проводить семинары по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов органов
исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления,
организаций и граждан;
4) создавать
совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том
числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
5) привлекать
научные и иные организации, ученых и специалистов для изучения вопросов,
отнесенных к установленной сфере деятельности, в том числе на договорной
основе;
6) предъявлять
иски о возмещении вреда, нанесенного окружающей среде, причиненного в
результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а
также иные иски и заявления, связанные с реализацией полномочий Министерства;
7) представлять
в федеральный орган управления государственным фондом недр или его
территориальные органы предложения о формировании программы лицензирования
пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право
пользования участками недр и условиях предоставления лицензий на пользование
участками недр;
8) делегировать
экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий
государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в
случае реализации этих объектов на территории Алтайского края и в случае
возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Алтайского
края хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской
Федерации;
9) организовывать
проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, обследований,
освидетельствований, измерений, анализов в установленной сфере деятельности;
10) направлять в
уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской
Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения
вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
11) выдавать
юридическим лицам и их должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и
гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных
требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также о
проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам;
12) должностные
лица Министерства, являющиеся государственными инспекторами в области охраны
окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного
удостоверения и копии приказа (распоряжения) Министра (заместителя Министра) Министерства
о назначении проверки посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей
инфраструктуры в целях проведения проверки соблюдения правил охоты, лимитов
добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты
и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведения биотехнических и иных
мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;
13) осуществлять
проверки соблюдения юридическими и физическими лицами лесного законодательства,
пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства;
14) давать
обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений
лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в
установленные сроки;
15)
рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных
законодательством об административных правонарушениях к компетенции должностных
лиц Министерства;
16) привлекать в
установленном порядке для тушения лесных пожаров граждан и юридических лиц,
противопожарную технику и транспортные средства;
17) ограничивать
в случаях, предусмотренных законодательством, пребывание граждан в лесах и
въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в
целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах;
18) заключать
договоры, соглашения в пределах компетенции Министерства;
19) заключать,
изменять и расторгать трудовые договоры с руководителями краевых
государственных унитарных предприятий, в отношении которых Министерство
осуществляет функции и полномочия учредителя.
III. Организация
деятельности
3.1. Министерство возглавляет Министр природных
ресурсов и экологии Алтайского края (далее – «Министр»), назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Алтайского края, с учетом
мнения заместителя Председателя Правительства Алтайского края, координирующего
деятельность Министерства, по согласованию с Министерством природных ресурсов и
экологии Российской Федерации.
3.2. Министр имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Алтайского
края по представлению Министра и с учетом мнения заместителя Председателя
Правительства Алтайского края, координирующего деятельность Министерства.
Количество заместителей Министра
устанавливается Губернатором Алтайского края.
3.3. Министр:
3.3.1. руководит деятельностью
Министерства;
3.3.2. несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Министерство функций;
3.3.3. действует без доверенности от имени
Министерства, представляет его во всех органах и организациях, выдает
доверенности;
3.3.4. распределяет обязанности между
своими заместителями в соответствии с их должностными регламентами,
утвержденными в установленном порядке;
3.3.5. распоряжается в соответствии с
действующим законодательством имуществом, закрепленным за Министерством, и
финансовыми средствами, полученными в установленном законом порядке;
3.3.6. открывает и закрывает в банках
расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы;
3.3.7. обеспечивает соблюдение финансовой,
учетной и служебной (трудовой) дисциплины;
3.3.8. в установленном порядке утверждает
штатное расписание Министерства, положения о структурных подразделениях
Министерства в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;
структура Министерства утверждается Губернатором Алтайского края по
согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской
Федерации;
3.3.9. в установленном порядке назначает
на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и
работников Министерства (кроме лиц, назначаемых Губернатором Алтайского края),
руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с
ними служебные контракты и трудовые договоры, утверждает их должностные
регламенты и инструкции;
3.3.10. принимает решения:
о поощрении государственных гражданских
служащих, иных работников Министерства, руководителей подведомственных
предприятий и учреждений, применении к ним дисциплинарных взысканий;
о награждении почетной грамотой
Министерства, иными наградами Министерства государственных гражданских
служащих, работников Министерства, руководителей подведомственных предприятий и
учреждений, органов местного самоуправления, иных организаций за работу в
установленных сферах деятельности;
3.3.11. осуществляет другие полномочия в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского
края.
3.4. Министерство обладает правами
юридического лица, имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства и
самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного
образца.
3.5. Финансирование деятельности
Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах сумм,
предусмотренных законом о бюджете Алтайского края на соответствующий год.
Финансирование переданных Российской
Федерацией полномочий в области лесных, водных отношений, в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов, в области охраны и использования животного мира
органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется за
счет субвенций из федерального бюджета.
3.6. Имущество Министерства составляют
находящиеся в его оперативном управлении основные и оборотные средства,
финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.
3.7. Реорганизация, переименование,
упразднение (ликвидация) Министерства осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
3.8. Местонахождение Министерства:
Алтайский край, г. Барнаул.
