Постановление Администрации городского округа Самара от 30.09.2016 № 1334

                АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 30 сентября 2016 г. N 1334

        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СНОСА САМОВОЛЬНЫХ

           ПОСТРОЕК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

     В соответствии  со статьей  222  Гражданского кодекса  Российской

Федерации, Уставом городского округа Самара постановляю:

     1. Утвердить Порядок осуществления сноса самовольных построек  на

территории городского округа Самара согласно приложению.

     2. Установить,  что  расходные  обязательства  городского  округа

Самара, возникающие на основании настоящего Постановления, исполняются

городским  округом  Самара  самостоятельно  за  счет  средств  бюджета

городского  округа   Самара   в  пределах   общего  объема   бюджетных

ассигнований,  предусмотренных  на соответствующий  финансовый  год  в

установленном  порядке   Департаменту  градостроительства   городского

округа  Самара   как  главному  распорядителю   бюджетных  средств   в

соответствии  с  решением  Думы городского  округа  Самара  о  бюджете

городского  округа   Самара  Самарской   области  на   соответствующий

финансовый год и плановый период.

     3. Настоящее   Постановление  вступает   в   силу  со   дня   его

официального опубликования.

     Контроль за  выполнением  настоящего  Постановления  оставляю  за

собой.

Исполняющий обязанности Главы

городского округа                                        В.А.Василенко

                                                  Приложение

                                         к Постановлению Администрации

                                            городского округа Самара

                                         от 30 сентября 2016 г. N 1334

                               ПОРЯДОК

        ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СНОСА САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК НА ТЕРРИТОРИИ

                       ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок разработан  в соответствии со статьей  222

Гражданского кодекса РФ и определяет порядок действий органов местного

самоуправления городского округа Самара и других участников  отношений

при принятии решения о  сносе самовольной постройки в случае  создания

или  возведения  ее  на   земельном  участке,  не  предоставленном   в

установленном порядке  для  этих целей,  если  этот земельный  участок

расположен в  зоне с  особыми условиями  использования территорий  (за

исключением  зоны  охраны объектов  культурного  наследия  (памятников

истории и культуры)  народов Российской  Федерации) или на  территории

общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального,

регионального  или  местного  значения   (далее  -  решение  о   сносе

самовольной  постройки), а  также  порядок  действий по  сносу  данной

постройки.

     1.2. Основные  понятия  и   термины,  используемые  в   настоящем

Порядке,  применяются  в  том  значении,  в  котором  они   определены

федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

        2. Порядок действий, необходимых для принятия решения

                    о сносе самовольной постройки

     2.1. Рассмотрение   обращений    физических или  юридических лиц,

органов местного   самоуправления    или    органов     государственной

    власти, указывающих  на  факт  наличия  самовольной  постройки  на

территории городского округа Самара,  осуществляется     Департаментом

градостроительства городского округа Самара (далее – Департамент).

     2.2. При  поступлении  в Департамент  обращения  физического  или

юридического   лица,  органа   местного   самоуправления  или   органа

государственной  власти  на   имя  Главы  городского  округа   Самара,

руководителя Департамента, указывающего на факт создания  (возведения)

самовольной  постройки   на  территории   городского  округа   Самара,

Департамент в течение 7 дней со дня поступления обращения направляет в

администрацию  соответствующего  внутригородского  района   городского

округа  Самара,   осуществляющую  муниципальный  земельный   контроль,

обращение о проведении  в установленном действующим  законодательством

порядке  внеплановой  проверки  по доводам  поступившего  обращения  и

направлении  акта  проверки  с  документами,  полученными  в  процессе

проведения проверки, в Департамент.

     2.3. После   получения  акта  проверки  и  приложенных   к   нему

документов Департаментом в течение  35  дней  со  дня   их   получения

продолжается работа  по  установлению  факта создания  или  возведения

самовольной   постройки  на  земельном  участке, не  предоставленном в

установленном порядке  для  этих целей, если  этот  земельный  участок

расположен в зоне  с  особыми условиями  использования  территорий (за

исключением  зоны  охраны  объектов  культурного  наследия (памятников

истории и культуры) народов  Российской   Федерации) или на территории

общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального,

регионального или местного значения.

     Указанная работа осуществляется путем:

     привлечения уполномоченного  лица  (кадастрового  инженера)   для

проведения кадастровых работ по определению местоположения самовольной

постройки  на  земельном  участке  посредством  определения  координат

характерных точек контура самовольной постройки на земельном  участке,

а также для проведения кадастровых работ по определению местоположения

самовольной   постройки    посредством   пространственного    описания

конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного

строительства,  в  том  числе  с  учетом  высоты  или  глубины   таких

конструктивных элементов;

     направления запросов    в    Управление    Федеральной     службы

государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии  по  Самарской

области,  Федеральное   государственное   бюджетное  учреждение   "ФКП

Росреестра"  по  Самарской   области,  ФГУП  "Ростехинвентаризация   -

Федеральное БТИ", Главное управление МВД России по Самарской области в

целях  установления  факта  наличия  прав  на  выявленную  самовольную

постройку, а также на земельный участок, в границах которого возведена

самовольная постройка;

     направления запросов в ГИБДД УВД МВД России по Самарской области,

Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России по  Самарской

области и  иные органы  (в случае нахождения  в самовольной  постройке

транспортных и иных видов средств);

     направления запросов  в  орган  исполнительной  власти  Самарской

области,  наделенный  полномочиями  в  сфере  государственной   охраны

объектов  культурного  наследия  (в  зависимости  от   местонахождения

самовольной постройки).

     2.4. Для учета самовольных построек Департамент формирует  Реестр

выявленных самовольных построек (далее - Реестр).

     В Реестре отражаются следующие сведения:

     местонахождение самовольной постройки (адрес);

     характеристики самовольной постройки;

     лицо, осуществившее самовольную постройку (при наличии);

     наличие (отсутствие)   в    самовольной   постройке    имущества,

обнаруженного после ее вскрытия;

     о сносе самовольной  постройки и вывозе  имущества (дата  вывоза,

вывоз   осуществлен   в  принудительном   порядке   специализированной

организацией либо собственником (владельцем) в добровольном порядке);

     место хранения обнаруженного в самовольной постройке имущества;

     о возмещении затрат, связанных  со сносом самовольной  постройки,

вывозом имущества;

     о возврате  имущества,  обнаруженного  в  самовольной  постройке,

собственнику (владельцу);

     о признании  имущества,  обнаруженного в  самовольной  постройке,

бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него.

     2.5. Сведения   из   Реестра  в   виде   выписки   представляются

Департаментом на  основании заявлений  лиц, права  и интересы  которых

могут быть затронуты  при реализации настоящего  Порядка, в течение  2

дней со дня поступления заявления.

      3. Порядок принятия решения о сносе самовольной постройки

                   и порядок осуществления ее сноса

     3.1. Департамент в течение  14  дней  со  дня получения сведений,

указанных  в пунктах  2.1  и 2.3  настоящего  Порядка, и  установления

обстоятельств, подтверждающих  факт создания (возведения)  самовольной

постройки, подготавливает и направляет Главе городского округа  Самара

проект   постановления   Администрации   городского   округа   Самара,

предусматривающий принятие решения о сносе самовольной постройки.

     3.2. В  случае  если  установлено  лицо,  осуществившее  создание

(возведение) самовольной постройки,  Департамент в  течение 7 дней  со

дня  принятия  Главой  городского   округа  Самара  решения  о   сносе

самовольной  постройки  направляет   указанному  лицу  копию   данного

решения, содержащего  срок  для сноса  самовольной постройки,  который

устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не  может

составлять более чем 12 месяцев.

     В решении   о   сносе   также   указывается   на    осуществление

Департаментом принудительного сноса в течение 7 дней со дня  истечения

срока, установленного решением о сносе самовольной постройки, в случае

отказа   от   добровольного  сноса   лицом,   осуществившим   создание

(возведение) самовольной постройки.

     3.3. Затраты на осуществление сноса самовольной постройки, в  том

числе затраты, связанные со вскрытием, вывозом самовольной  постройки,

вывозом имущества и его хранением (при наличии имущества в самовольной

постройке),  подлежат  возмещению  за  счет  лица,  осуществившего  ее

возведение  и   являющегося   собственником  (владельцем)   имущества,

обнаруженного в самовольной постройке.

     3.4. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку,  не

выявлено, Департамент в течение 7 дней со дня принятия решения о сносе

самовольной постройки,  указанного  в пункте  3.1 настоящего  Порядка,

обеспечивает опубликование в газете "Самарская Газета", размещение  на

официальном   сайте   Администрации   городского   округа   Самара   и

информационном щите в границах земельного участка, на котором  создана

самовольная  постройка,  сообщения  о  планируемом  сносе  самовольной

постройки.

     В данном случае принудительный  снос самовольной постройки  может

быть организован в срок,  установленный в решении о сносе  самовольной

постройки, но не ранее чем по истечении 2 месяцев после дня размещения

на официальном сайте Администрации городского округа Самара  сообщения

о планируемом сносе такой постройки.

     3.5. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку,  не

выявлено, перед  началом осуществления действий  по сносу  самовольной

постройки  осуществляется  ее вскрытие.  Не  менее  чем  за 2  дня  до

вскрытия  самовольной  постройки  Департамент  организует  работу   по

уведомлению Управления МВД России по г. Самаре о дате, времени и месте

вскрытия самовольной постройки.

     При вскрытии самовольной постройки представителем Департамента по

месту нахождения  выявленной  самовольной постройки  составляется  акт

вскрытия  в  произвольной  форме, в  котором  в  обязательном  порядке

указываются дата,  время и  место вскрытия  самовольной постройки,  ее

местоположение   и   характеристики,   позволяющие    идентифицировать

самовольную постройку, а  также сведения  о лицах, присутствующих  при

вскрытии.

     При обнаружении имущества  в  самовольной постройке  составляется

его опись,  в  которой указывается  перечень обнаруженного  имущества,

количественные и качественные характеристики,  а также сведения о  его

фактическом состоянии. Опись имущества прилагается к акту вскрытия.

     Обнаруженное в самовольной постройке имущество  вывозится в места

временного  хранения и  передается  специализированной организации,  с

которой  Департаментом  заключен   муниципальный  контракт,  по   акту

приема-передачи, составляемому в произвольной форме. Если при вскрытии

самовольной постройки  обнаружено автотранспортное  средство или  иное

имущество, не позволяющее  установить лицо, осуществившее  самовольную

постройку, и (или)  собственника (владельца) имущества, Департамент  в

срок, установленный пунктом 2.3 настоящего Порядка, проводит работу по

выявлению  собственника   (владельца)   имущества  путем   направления

запросов в уполномоченные органы.

     Принудительный снос  самовольной  постройки  осуществляется   при

обязательном участии представителя Управления МВД России по г.  Самаре

специализированной  организацией,  с  которой  Департаментом  заключен

муниципальный контракт.

     3.6. По завершении сноса самовольной постройки составляется  акт,

подписываемый лицами, осуществившими снос.

     Информация о сносе,  месте хранения  обнаруженного в  самовольной

постройке имущества должностными лицами Департамента в течение 3  дней

со дня сноса вносится в Реестр.

     3.7. Вывезенное  на  место хранения  имущество,  обнаруженное   в

самовольной  постройке,  хранится специализированной  организацией  до

момента возврата  его собственнику  (владельцу) либо  до вступления  в

силу решения суда о  признании на него права собственности  городского

округа Самара.

     Для возврата  имущества   собственнику   (владельцу)  он   вправе

обратиться в  Департамент с соответствующим  заявлением с  приложением

документов, подтверждающих наличие права владения и (или)  пользования

указанным имуществом.

     В срок, не превышающий 7 дней   со   дня регистрации   указанного

заявления,  Департаментом   рассматривается    данное    заявление   с

приложенными  документами  и  организуется    работа  по  установлению

размера  суммы,  подлежащей   возмещению   собственником  (владельцем)

имущества,   которая  рассчитывается  исходя из фактически  понесенных

расходов.

     Департамент в   указанный  в   абзаце   третьем  данного   пункта

настоящего   Порядка   срок  обеспечивает   уведомление   собственника

(владельца) под роспись  либо отправляет по  почте заказным письмом  с

уведомлением о  вручении  о размере  суммы,  подлежащей возмещению,  и

предлагает оплатить данную сумму в течение 10 дней в бюджет городского

округа Самара.

     3.8. В  случае  отказа  или  уклонения  собственника  (владельца)

имущества  от возмещения  расходов  Департамент организует  работу  по

обращению  в  суд  с  иском к  собственнику  (владельцу)  имущества  о

возмещении затрат, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка.

     Информация о  вынесенном судебном  решении  о возмещении  затрат,

указанных в пункте  3.7 настоящего  Порядка, в течение  3 дней со  дня

вступления  в  силу  указанного  решения  включается  Департаментом  в

Реестр.

     3.9. Возврат  имущества собственнику  (владельцу)  осуществляется

должностными лицами специализированной организации в течение 2 дней со

дня представления  собственником  (владельцем) имущества  Департаменту

документов,  подтверждающих   права  владения   и  (или)   пользования

указанным имуществом, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего  Порядка,

на основании акта о передаче имущества в произвольной форме.

     Информация о   возврате   имущества   собственнику    (владельцу)

включается в  Реестр Департаментом в  течение 3  дней со дня  возврата

имущества его собственнику (владельцу).

     3.10. В  случае если  собственник  (владелец) имущества  в  срок,

указанный  в  абзаце  четвертом  пункта  3.5  настоящего  Порядка,  не

выявлен, Департамент в течение 5  дней со дня истечения данного  срока

направляет  в  Департамент  управления  имуществом  городского  округа

Самара (далее  -  Департамент управления  имуществом) необходимые  для

обращения  в  суд  с  иском о  признании  имущества,  обнаруженного  в

самовольной  постройке, бесхозяйным  и  признании права  муниципальной

собственности на него следующие документы:

     акт проверки;

     документы, подтверждающие   совершение  действий   по   выявлению

собственника (владельца) имущества: запросы в уполномоченные органы  и

ответы на них;

     акт вскрытия самовольной постройки с приложением описи имущества,

находящегося в самовольной постройке (при наличии такового);

     акт приема-передачи обнаруженного имущества на хранение;

     иные документы.

     Информация о вынесенном судебном решении не позднее 3 дней со дня

вступления данного решения в законную силу направляется  Департаментом

управления имуществом в Департамент для включения ее в Реестр.

     Руководитель

     Департамента градостроительства

     городского округа Самара                              С.В.Рубаков