Постановление Правительства Республики Марий Эл от 01.11.2002 № 329

МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН ПРАВИТЕЛЬСТВЫЖЕ ПУНЧАЛ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от1 ноября 2002 г. № 329

Об утверждении Положения о Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1.                                 Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл.

2.                                 Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 7 сентября 1998 г. № 354 "Об утверждении Положения о Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1998, № 10, ст.340);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 февраля 1999 г. № 72 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1999, № 3, ст.82);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 марта 2001 г. № 63 "О внесении изменения в Положение о Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2001, № 4, ст. 199).

Глава Правительства

Республики Марий Эл                                                    Л.Маркелов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Марий Эл

от 1 ноября2002 г. № 329

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл

1.                                   Министерство государственного имущества Республики Марий Эл (Мингосимущество Республики Марий Эл) является органом исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченным осуществлять:

1)                проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;

2)                управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Республики Марий Эл (далее именуется - имущество Республики Марий Эл или государственное имущество Республики Марий Эл), в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами (далее именуются - земельные участки);

3)                функции по приватизации имущества Республики Марий Эл в пределах своей компетенции;

4)                координацию деятельности в области имущественных и земельных отношений иных органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Министерство государственного имущества Республики Марий Эл в порядке, определяемом соглашением между Министерством имущественных отношений Российской Федерации и Президентом Республики                                             Марий Эл, может быть наделено полномочиями территориального органа Минимущества России.

2.       Министерство государственного имущества Республики Марий Эл руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, а также настоящим Положением.

3.       Министерство государственного имущества Республики Марий Эл осуществляет свою деятельность непосредственно.

4.       Министерство государственного имущества Республики Марий Эл осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Марий Эл, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5.       Основными задачами Министерства государственного имущества Республики Марий Эл являются:

1)      участие в разработке, формировании и проведении единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в Республике Марий Эл;

2)      обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования имущества Республики Марий Эл;

3)      осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;

4)      разработка и реализация государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель;

5)      проведение в установленном порядке разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Республики Марий Эл и собственность муниципальных образований;

6)      обеспечение интересов Республики Марий Эл при заключении соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Марий Эл о передаче осуществления части полномочий в области имущественных и земельных отношений;

7)      защита в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл имущественных интересов Республики Марий Эл;

8)      методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения имуществом;

9)      создание и обеспечение функционирования системы учета государственного имущества Республики Марий Эл и контроля за его использованием;

10)                         координация деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл в области управления и распоряжения имуществом Республики Марий Эл, взаимодействие по указанным вопросам с органами местного самоуправления;

11)    реализация государственной политики в области привлечения инвестиций.

6.              Министерство государственного имущества Республики Марий Эл в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1)      анализирует процессы, связанные с приватизацией, управлением и распоряжением государственной собственностью, формирует предложения по совершенствованию эффективности управления имуществом Республики Марий Эл;

2)      осуществляет от имени Республики Марий Эл в установленном порядке управление и распоряжение имуществом Республики Марий Эл, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Республики Марий Эл, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством к компетенции других органов;

3)                                  разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Марий Эл, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления проекты законов Республики Марий Эл и иных нормативных правовых актов по вопросам управления земельными участками, находящимися в собственности Республики Марий Эл, и проведения земельной реформы;

4)                                  разрабатывает проекты законов Республики Марий Эл и иных нормативных правовых актов по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием государственного имущества Республики Марий Эл;

5)      подготавливает предложения о передаче в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в собственность Республики Марий Эл объектов государственной и муниципальной собственности;

6)      подготавливает перечни земельных участков, на которые у Российской Федерации, Республики Марий Эл и муниципальных образований Республики Марий Эл возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

7)      приобретает по решению Правительства Республики Марий Эл земельные участки и иное имущество в собственность Республики Марий Эл, осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в собственности Республики Марий Эл, в федеральную собственность и муниципальную собственность;

8)                                  подготавливает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Марий Эл и представляет в Правительство Республики Марий Эл предложения о создании и ликвидации государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл, согласовывает контракты с руководителями государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и уставы этих предприятий, кроме случаев, когда право осуществления указанных полномочий делегировано в установленном порядке иным органам исполнительной власти Республики Марий Эл;

9)      принимает в установленном порядке решение о реорганизации государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл без изменения формы собственности закрепленного за ними имущества, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов государственной власти Республики Марий Эл;

10)       закрепляет находящееся в собственности Республики Марий Эл имущество в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл, дает в установленном порядке согласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ недвижимого имущества, принадлежащего указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов государственной власти Республики Марий Эл;

11)       закрепляет находящееся в собственности Республики Марий Эл имущество в оперативном управлении государственных учреждений Республики Марий Эл, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов государственной власти Республики Марий Эл, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;

12)       анализирует показатели экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности;

13)       предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Республики Марий Эл, государственным учреждениям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в аренду;

14)       принимает в установленном порядке решения о создании, реорганизации и ликвидации находящихся в ведении Министерства государственного имущества Республики Марий Эл государственных учреждений;

15)       осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Марий Эл, учет имущества Республики Марий Эл, оформление в установленном порядке прав Республики Марий Эл на это имущество, ведение реестра государственного имущества собственности Республики Марий Эл, учет уставов государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и трудовых договоров, заключенных с их руководителями, и уставов государственных учреждений;

16)       проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов собственности Республики Марий Эл и проверку их целевого использования;

17)       осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и имущества Республики Марий Эл, закрепленного в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий и в оперативном управлении государственных учреждений Республики Марий Эл, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл необходимые меры для их устранения;

18)       контролирует с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Марий Эл обоснованность списания основных фондов государственными унитарными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл;

19)       назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение аудиторских проверок государственных унитарных предприятий и учреждений Республики Марий Эл, а также иных юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности имущества Республики Марий Эл;

20)       принимает участие в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления в разработке и реализации инвестиционных программ, формировании условий соглашений о разделе продукции;

21)       принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

22)       осуществляет учет организаций, имеющих мобилизационные задания, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно - правовой формы и ведет их реестр;

23)       выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в собственности Республики Марий Эл, и проведением земельной реформы, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;

24)       осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд Республики Марий Эл, в том числе путем выкупа;

25)       подготавливает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Марий Эл документы о переводе находящихся в собственности Республики Марий Эл земель из одной категории в другую;

26)       разрабатывает и представляет в установленном порядке в Правительство Республики Марий Эл проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл на соответствующий год;

27)       подготавливает предложения в Правительство Республики Марий Эл для принятия соответствующих решений об условиях приватизации государственного имущества Республики Марий Эл;

28)       подготавливает и представляет в Правительство Республики Марий Эл отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл за прошедший год, а также информацию о результатах приватизации муниципального имущества;

29)                         обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации государственного имущества Республики Марий Эл;

30)                         выступает от имени Республики Марий Эл учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственных унитарных предприятий;

31)                         осуществляет мероприятия по подготовке государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл и иных объектов к приватизации;

32)                         осуществляет от имени Республики Марий Эл в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Республики Марий Эл;

33)                         подготавливает и представляет с учетом предложений соответствующих органов исполнительной власти Республики Марий Эл проекты решений Правительства Республики Марий Эл о назначении представителей Республики Марий Эл в органы управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Марий Эл или в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Республики Марий Эл в управлении обществом;

выдает доверенности и заключает договоры поручения на представление интересов государства (Республики Марий Эл) в хозяйственных обществах, дает по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Марий Эл письменные указания представителям государства в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросам деятельности этих акционерных обществ;

34)                         разрабатывает по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Марий Эл условия конкурса при продаже приватизируемого имущества Республики Марий Эл;

35)                         выступает продавцом земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл;

36)                         передает для продажи в установленном порядке объекты приватизации специализированному государственному учреждению, которому Правительством Республики Марий Эл предоставлены функции по продаже приватизируемого государственного имущества Республики Марий Эл;

37)                         разрабатывает и представляет в Министерство финансов Республики Марий Эл и Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования государственного имущества Республики Марий Эл;

38)                         осуществляет контроль за перечислением в республиканский бюджет Республики Марий Эл дивидендов по находящимся в собственности Республики Марий Эл акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного имущества Республики Марий Эл;

39)       обеспечивает контроль за деятельностью представителей Республики Марий Эл в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Марий Эл;

40)       осуществляет контроль за поступлением в республиканский бюджет Республики Марий Эл средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл;

41)       разрабатывает и представляет в Правительство Республики Марий Эл предложения по определению размера арендной платы за пользование имуществом Республики Марий Эл;

42)       выступает заказчиком по оценке рыночной стоимости имущества и земельных участков собственности Республики Марий Эл, когда определение рыночной стоимости объекта предусмотрено законодательством;

43)       осуществляет по решению Правительства Республики Марий Эл передачу государственного имущества Республики Марий Эл в доверительное управление, залог;

44)       выступает арендодателем государственного имущества Республики Марий Эл, передает государственное имущество в безвозмездное пользование;

45)       заключает с акционерными обществами, созданными в процессе приватизации, договоры о совместном использовании государственного имущества, не вошедшего в уставный капитал общества;

46)       ведет учет (реестр) договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения имущества Республики Марий Эл, договоров на представление интересов Республики Марий Эл в органах управления акционерных обществ (хозяйственных обществ), часть акций (доли, вклады) которых находится в собственности Республики Марий Эл, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;

47)       взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам приватизации и управления недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

48)       обеспечивает от имени Республики Марий Эл в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов Республики Марий Эл в отношении имущества Республики Марий Эл;

49)       организует учебу и профессиональную подготовку представителей государства в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Марий Эл, а также обучение руководящих работников и специалистов органов исполнительной власти Республики Марий Эл и хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением имуществом Республики Марий Эл и проведением земельной реформы;

50)       осуществляет взаимодействие с территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра России и с учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

51)       разрабатывает и проводит в установленном порядке мероприятия по совершенствованию механизма социальной защиты, а также по обеспечению медицинского и социально-бытового обслуживания работников Министерства;

53) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Марий Эл.

7.                Министерство государственного имущества Республики Марий Эл имеет право:

1)                издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Республики Марий Эл, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

2)                запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Республики Марий Эл, Фонда имущества Республики Марий Эл, а также органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий и учреждений Республики Марий Эл, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Республики Марий Эл;

3)      запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся в собственности Республики Марий Эл объектов недвижимости, в том числе входящих в состав мобилизационных мощностей (гражданской обороны) органов государственной власти и организаций;

4)      созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Марий Эл и организаций;

5)      организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности государственного имущества Республики Марий Эл государственными унитарными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл;

6)      определять структуру и штатный состав работников Министерства с учетом выделенного финансирования;

7)      учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации периодические печатные издания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

8)      запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельный участок и объект недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в собственности Республики Марий Эл, учета государственного имущества Республики Марий Эл и ведения его реестра;

9)      обращаться в суды с исками от имени Республики Марий Эл в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Республики Марий Эл, в том числе по вопросам:

признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению имуществом Республики Марий Эл;

взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества Республики Марий Эл, в том числе, закрепленного за государственными унитарными предприятиями и учреждениями Республики Марий Эл, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл;

возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Республике Марий Эл неправомерными действиями физических и юридических лиц;

10)       привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научные организации, а также ученых и специалистов;

11)       принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл в сфере приватизации, управления и распоряжения имуществом Республики Марий Эл путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

8.                 Министерство государственного имущества Республики Марий Эл возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Марий Эл.

Министр несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Министерство государственного имущества Республики Марий Эл, и осуществление им своих функций.

Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Марий Эл.

9.       Министр государственного имущества Республики Марий Эл:

1)     руководит деятельностью Министерства;

2)     распределяет обязанности между заместителями министра и определяет их полномочия;

3)     издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности Министерства и проверяет их исполнение;

4)     утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

5)     решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;

6)     назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, согласовывая кандидатуры на замещение отдельных государственных должностей государственной службы Республики Марий Эл в установленном порядке;

7)     утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Республики Марий Эл фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на государственное управление;

8)     вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

10.       В Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии) и заместителей министра, входящих в нее по должности, руководителей ведущих структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Республики Марий Эл и организаций, ученые и специалисты.

Члены коллегии Министерства, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Марий Эл по представлению министра.

Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы организации работы по совершенствованию механизма управления и распоряжения имуществом Республики Марий Эл, приватизации государственного имущества и другие.

Решения коллегии реализуются, как правило, приказами министра.

В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Марий Эл. Члены коллегии также могут сообщать свое мнение.

11. С целью изучения и учета общественного мнения по вопросам приватизации и проведения земельной реформы в Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл могут образовываться консультативные и иные советы, являющиеся совещательными органами.

Составы указанных советов и положения о них утверждаются министром.

12.                          Финансирование расходов на содержание Министерства государственного имущества Республики Марий Эл осуществляется из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

13.                          Министерство государственного имущества Республики Марий Эл является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14.                          Местонахождение Мингосимущества Республики Марий Эл: 424003, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Панфилова, д.39.