Решение Городской Думы города Ставрополя от 10.02.2010 № 5

Решение Ставропольской городской Думы
от 10 февраля 2010 г. N 5
"Об утверждении Положения о порядке осуществления
Ставропольской городской Думой контрольной деятельности"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края Ставропольская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления Ставропольской городской Думой контрольной деятельности согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

1) решение Ставропольской городской Думы от 25.12.1996 N 190 "О Положении об осуществлении контроля по вопросам, входящим в исключительное ведение Ставропольской городской Думы, за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления города, коммерческих, некоммерческих организаций и общественных объединений, расположенных на территории города Ставрополя";

2) решение Ставропольской городской Думы от 26.07.2000 N 86 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Ставропольской городской Думы и решение городской Думы от 25.12.96 N 190";

3) решение Ставропольской городской Думы от 28.01.1998 N 16 "О порядке осуществления контроля за исполнением решений городской Думы";

4) решение Ставропольской городской Думы от 28.08.2002 N 122 "О контрольно-счетной палате Ставропольской городской Думы";

5) решение Ставропольской городской Думы от 20.11.2002 N 213 "О назначении председателя контрольно-счетной палаты Ставропольской городской Думы".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".

Председатель Ставропольской городской Думы

Е.Г. Луценко

Глава города Ставрополя

Н.И. Пальцев

Подписано "1" 03.2010 года

Приложение к решению

Ставропольской городской Думы

от 10 февраля 2010 г. N 5

Положение
о порядке осуществления Ставропольской городской Думой
контрольной деятельности

Статья 1. Общие положения

1. Положение о порядке осуществления Ставропольской городской Думой контрольной деятельности (далее - Положение) в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 33 Устава муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, Регламентом Ставропольской городской Думы регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением Ставропольской городской Думой контрольной деятельности.

2. Ставропольская городская Дума осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления города Ставрополя и должностными лицами местного самоуправления города Ставрополя полномочий по решению вопросов местного значения, а также контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя и должностных лиц местного самоуправления города Ставрополя Уставу муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края и принятым в соответствии с ним решениям Ставропольской городской Думы.

3. Основными принципами контрольной деятельности Ставропольской городской Думы являются законность, систематичность, оперативность, объективность и гласность.

Статья 2. Организация контрольной деятельности Ставропольской городской Думы

1. Общее руководство по организации контрольной деятельности Ставропольской городской Думы осуществляет глава города Ставрополя.

2. Формами осуществления контрольной деятельности являются:

1) заслушивание отчета на заседании Ставропольской городской Думы, заседании комитета Ставропольской городской Думы;

2) заслушивание информации на заседании Ставропольской городской Думы, заседании комитета Ставропольской городской Думы;

3) депутатский запрос;

4) депутатская проверка;

5) депутатские слушания;

6) контрольные функции комитетов Ставропольской городской Думы;

7) утратил силу

Ставропольская городская Дума в пределах своих полномочий осуществляет контрольную деятельность и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Представление отчета, информации в Ставропольскую городскую Думу, комитет Ставропольской городской Думы по решению вопросов местного значения, об исполнении решений Ставропольской городской Думы осуществляют должностные лица местного самоуправления города Ставрополя, иные лица, ответственные за исполнение решений Ставропольской городской Думы.

Статья 3. Заслушивание отчета на заседании Ставропольской городской Думы, заседании комитета Ставропольской городской Думы

1. Ежегодный отчет главы города Ставрополя о результатах своей деятельности, ежегодный отчет главы администрации города Ставрополя о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Ставрополя за предыдущий год, в том числе о решении вопросов, поставленных Ставропольской городской Думой, заслушивается на заседании Ставропольской городской Думы в порядке, предусмотренном главой 7 Регламента Ставропольской городской Думы.

2. Утратила силу

3. Утратила силу

4. Утратила силу

5. Утратила силу

6. Утратила силу

7. На заседании Ставропольской городской Думы, на заседании комитета Ставропольской городской Думы могут заслушиваться отчеты должностных лиц местного самоуправления города Ставрополя, иных лиц, ответственных за исполнение решений Ставропольской городской Думы, по вопросам их деятельности, исполнению решений Ставропольской городской Думы.

Решение о заслушивании на заседании Ставропольской городской Думы отчета должностного лица местного самоуправления города Ставрополя, иного лица, ответственного за исполнение решений Ставропольской городской Думы, по конкретному вопросу его деятельности принимается главой города Ставрополя.

Решение о заслушивании на заседании комитета Ставропольской городской Думы отчета должностного лица местного самоуправления города Ставрополя, иного лица, ответственного за исполнение решений Ставропольской городской Думы, по конкретному вопросу его деятельности принимается председателем комитета Ставропольской городской Думы.

Решение главы города Ставрополя, решение председателя комитета Ставропольской городской Думы о заслушивании отчета должностного лица местного самоуправления, иного лица, ответственного за исполнение решений Ставропольской городской Думы, направляется главе администрации города Ставрополя не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания Ставропольской городской Думы, заседания комитета Ставропольской городской Думы.

В случае, если отчет должностного лица местного самоуправления города Ставрополя, иного лица, ответственного за исполнение решений Ставропольской городской Думы, носит особую важность для жизнедеятельности города Ставрополя, то отчет должностного лица местного самоуправления города Ставрополя, иного лица, ответственного за исполнение решений Ставропольской городской Думы, принимается для рассмотрения на ближайшем заседании Ставропольской городской Думы, комитета Ставропольской городской Думы.

При заслушивании руководителей органов администрации города Ставрополя на заседание Ставропольской городской Думы или заседание комитета Ставропольской городской Думы приглашается первый заместитель (заместитель) или заместитель главы администрации города Ставрополя, курирующий работу этого органа.

По итогам обсуждения отчета должностного лица местного самоуправления города Ставрополя, иного лица, ответственного за исполнение решений Ставропольской городской Думы, Ставропольская городская Дума, комитет Ставропольской городской Думы принимает решение о принятии отчета к сведению. В решении Ставропольской городской Думы, комитета Ставропольской городской Думы могут также содержаться предложения должностному лицу местного самоуправления города Ставрополя, иному лицу, ответственному за исполнение решений Ставропольской городской Думы, о принятии мер по устранению нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля, а также предложения по привлечению указанных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Статья 4. Заслушивание информации на заседании Ставропольской городской Думы, заседании комитета Ставропольской городской Думы

1. Заслушивание информации должностных лиц местного самоуправления города Ставрополя, иных лиц, ответственных за исполнение решений Ставропольской городской Думы, по вопросам их деятельности на заседании Ставропольской городской Думы проводится в рамках "депутатского часа", предусмотренного статьей 29 Регламента Ставропольской городской Думы.

2. На заседании комитета Ставропольской городской Думы может заслушиваться информация должностных лиц местного самоуправления города Ставрополя (за исключением главы города Ставрополя), иных лиц, ответственных за исполнение решений Ставропольской городской Думы, по вопросам их деятельности (далее - информация).

Решение о заслушивании на заседании комитета Ставропольской городской Думы информации принимается председателем комитета Ставропольской городской Думы.

Решение председателя комитета Ставропольской городской Думы о заслушивании информации направляется лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, не позднее чем за 7 дней до дня проведения заседания комитета Ставропольской городской Думы.

При заслушивании руководителя органа администрации города Ставрополя на заседание комитета Ставропольской городской Думы приглашается первый заместитель (заместитель) главы администрации города Ставрополя, курирующий работу этого органа.

По итогам обсуждения информации комитет Ставропольской городской Думы принимает решение о принятии ее к сведению. В решении комитета Ставропольской городской Думы могут также содержаться предложения должностному лицу местного самоуправления города Ставрополя, иному лицу, ответственному за исполнение решений Ставропольской городской Думы, о принятии мер по устранению нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля, а также предложения по привлечению указанных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

Статья 5. Депутатский запрос

Депутат Ставропольской городской Думы, группа депутатов Ставропольской городской Думы обращаются с депутатскими запросами, имеющими общественное значение, в органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, к должностным лицам указанных органов, а также руководителям государственных органов, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города Ставрополя, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, в соответствии с Законом Ставропольского края от 29 декабря 2008 г. N 101-кз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления".

Статья 6. Депутатская проверка

1. Основанием для проведения депутатской проверки является поступившая в Ставропольскую городскую Думу, депутату Ставропольской городской Думы информация о нарушениях органами местного самоуправления города Ставрополя, должностными лицами местного самоуправления города Ставрополя, иными лицами, ответственными за исполнение решений Ставропольской городской Думы, законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, муниципальных правовых актов города Ставрополя, повлекших нарушения:

1) прав человека и гражданина;

2) бюджетного процесса в городе Ставрополе;

3) порядка исполнения планов и программ развития города Ставрополя;

4) порядка владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города Ставрополя;

5) ухудшения социально-экономического положения в городе Ставрополе.

2. Депутатская проверка назначается решением Ставропольской городской Думы по письменному обращению главы города Ставрополя, заместителя председателя Ставропольской городской Думы, комитета Ставропольской городской Думы или группы депутатов Ставропольской городской Думы численностью не менее пяти человек.

В обращении должно быть указано:

1) предмет депутатской проверки;

2) срок проведения депутатской проверки;

3) основания депутатской проверки, разъяснение общественной значимости предмета депутатской проверки;

4) иные положения, необходимые для проведения депутатской проверки.

Обращение о назначении депутатской проверки должно быть представлено в Ставропольскую городскую Думу не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания Ставропольской городской Думы, на котором предполагается рассмотреть вопрос о назначении депутатской проверки. В исключительных случаях, когда требуется немедленное принятие решения, вопрос о назначении депутатской проверки может быть включен в повестку дня непосредственно на заседании Ставропольской городской Думы.

3. Депутатская проверка проводится депутатской комиссией. Состав депутатской комиссии, ее полномочия, срок проведения депутатской проверки определяются в решении Ставропольской городской Думы о назначении депутатской проверки.

4. После завершения депутатской проверки депутатская комиссия готовит мотивированное заключение и направляет его на рассмотрение Ставропольской городской Думы.

По результатам рассмотрения заключения депутатской комиссии Ставропольская городская Дума принимает решение.

Статья 7. Депутатские слушания

Депутатские слушания проводятся Ставропольской городской Думой в соответствии со статьей 37 Регламента Ставропольской городской Думы.

Статья 8. Осуществление контрольных функций комитетом Ставропольской городской Думы

1. Комитет Ставропольской городской Думы при осуществлении контрольных функций:

1) вносит на заседание Ставропольской городской Думы предложения об осуществлении контроля;

2) включает в планы своей работы вопросы о проведении контроля;

3) направляет в органы местного самоуправления города Ставрополя, иным лицам, ответственным за исполнение решений Ставропольской городской Думы, письменные обращения о предоставлении материалов, необходимых для осуществления контроля;

4) заслушивает на заседании информацию должностных лиц местного самоуправления города Ставрополя, иных лиц, ответственных за исполнение решений Ставропольской городской Думы, о решении вопросов местного значения, деятельности предприятий и учреждений, исполнении муниципальных правовых актов Ставропольской городской Думы;

5) инициирует проведение депутатских слушаний и депутатских проверок;

6) проводит другие мероприятия, связанные с осуществлением контроля.

2. По результатам осуществления контроля комитет Ставропольской городской Думы может представить на заседание Ставропольской городской Думы информацию и свои предложения.

Статья 9. Утратила силу

Статья 10. Заключительные положения

1. По результатам осуществления контрольной деятельности Ставропольская городская Дума может принять решение:

1) о проведении дополнительных мероприятий по осуществлению контроля;

2) о внесении изменений в решения Ставропольской городской Думы;

3) о признании решений Ставропольской городской Думы утратившими силу;

4) иное решение в рамках реализации контрольных полномочий Ставропольской городской Думы.

2. Невыполнение решений Ставропольской городской Думы, принятых в пределах ее компетенции, представление заведомо ложной информации, ставшей основанием для принятия решений Ставропольской городской Думы, в результате которых нарушаются права и свободы граждан, наносится ущерб законным интересам субъектов хозяйственной деятельности, нарушение установленного порядка ответов на обращения граждан в органы местного самоуправления должностными лицами органов местного самоуправления города, невыполнение законных требований депутатов либо создание препятствий в осуществлении их деятельности влекут ответственность виновных лиц в соответствии с действующим законодательством.

Управляющий делами Ставропольской городской Думы

Н.Д. Жуков