Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 24.11.2016 № 94

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА ЧЕРКЕССКА

Р Е Ш Е Н И Е

24.11.2016                                       г. Черкесск                                               № 94

Об утверждении Положения «Об отделе контроля городского хозяйства Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска»

Руководствуясь статьями 16 и 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», решением Думы муниципального образования города Черкесска от 26.04.2010 № 49 «Об утверждении «Правил санитарного содержания и благоустройства города Черкесска», в соответствии с подпунктом 42 пункта 1 статьи 34, статьями 60 и 77 Устава муниципального образования города Черкесска, на основании постановления мэрии муниципального образования города Черкесска от 17.11.2016 № 710 «О проекте решения Думы муниципального образования города Черкесска «Об утверждении Положения «Об отделе контроля городского хозяйства Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска» Дума муниципального образования города Черкесска

Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить Положение «Об отделе контроля городского хозяйства Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска» согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Черкесск: вчера, сегодня, завтра».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию городской Думы по вопросам градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства города.

Глава муниципального образования города Черкесска

Е.М. Беланов

Приложение

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от 24.11.2016 № 94

П О Л О Ж Е Н И Е

Об отделе контроля городской хозяйства Управления имуществом

и коммунальным комплексом города мэрии муниципального

образования города Черкесска

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Отдел контроля городского хозяйства Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска, именуемый далее по тексту – Отдел, является структурным подразделением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим функции контроля за санитарным состоянием города Черкесска.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Карачаево-Черкесской Республики, муниципальными правовыми актами муниципального образования города Черкесска, а также настоящим Положением.

3. Отдел состоит из начальника Отдела, заместителя начальника Отдела и специалистов, должности которых устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска.

4. Отдел имеет штамп, печать и бланки установленного образца.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

1. Основными задачами Отдела являются:

- определение политики в области санитарного содержания территории города Черкесска, осуществление контроля за ходом выполнения муниципальных правовых актов по вопросам санитарного содержания территории муниципального образования города Черкесска всеми юридическими и физическими лицами;

- контроль за санитарной очисткой города;

- обеспечение постоянного контроля за деятельностью предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, населения города по улучшению санитарно-экологического состояния города Черкесска;

- выявление и пресечение правонарушений в сфере санитарно-экологического порядка;

- проверка и принятие мер по улучшению санитарно-экологического состояния города;

-  организация проведения санитарно-экологических субботников и акций по санитарной очистке и благоустройству города;

- анализ и обобщение материалов проведенных проверок по контролю за санитарно-экологическим состоянием и благоустройством города;

- обеспечение гласности проводимой работы через средства массовой информации;

- выявление размещенных рекламных объявлений в несанкционированных местах.

Раздел III. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

1. Отдел выполняет следующие функции:

- контроль за санитарным состоянием города Черкесска и своевременной уборкой территорий города Черкесска;

- организация работ по уборке территории города Черкесска;

- формирование муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг, необходимых для приведения в надлежащее санитарное состояние территории города Черкесска;

- контроль за вывозом крупногабаритного мусора (КГМ), за санитарным состоянием контейнерных площадок и контейнеров на них;

- контроль за отловом бродячих животных;

- контроль за состоянием прилегающей территории объектов строительства и благоустройством данной территории после завершения строительных работ;

- выявление стихийных свалок и лиц, их создающих. Проведение рейдовых показательных мероприятий и придание огласки нарушителей;

- осуществление координации и регулирование деятельности муниципальных унитарных предприятий, в части обеспечения санитарной очистки и обращения с отходами;

- организация общегородских санитарных дней, субботников;

- контроль за состоянием малых архитектурных форм (скамейки, ограды, урны и т.д.) и памятников;

- контроль состоянием дорожного покрытия улиц, дорог, тротуаров, дворовых и иных территорий, люкового хозяйства;

- контроль за содержанием и сохранностью объектов озеленения;

- организация работы по борьбе с сорной растительностью, прием работ по косьбе;

- обобщение и анализ информации о потребности в обустройстве, реконструкции и ремонте контейнерных площадок, техники, оборудования для вывоза твердых коммунальных отходов, урн для мусора, закупки техники для обеспечения работы в области санитарной очистки и охраны окружающей среды;

- проверка наличия у предприятий всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей договоров на вывоз твердых коммунальных отходов со специализированными организациями;

- проверка исполнения специализированными организациями договоров на вывоз твердых коммунальных отходов и принятие к ним мер реагирования в случае неисполнения условий договора;

- содействие внедрению передовых методик, технологий и техники в обращении с отходами;

 - рассмотрение вопросов, связанных с благоустройством и санитарно-экологическим состоянием территории города Черкесска;

- осуществление рейдов по проверке санитарно-экологического состояния территории города Черкесска:

а) прилегающих и закрепленных территорий за предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности;

б) в частном секторе;

в) многоэтажного жилого фонда, в том числе жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья;

- осуществление рейдов по проверке качества исполнения муниципального заказа предприятиями, производящими уборку, вывоз мусора, ликвидацию стихийных свалок, скос сорной и карантинной растительности;

- рассмотрение жалоб и заявлений физических и юридических лиц по вопросам компетенции отдела;

- выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, предусмотренных решением Думы муниципального образования города Черкесска от 26.04.2010 № 49 «Об утверждении «Правил санитарного содержания и благоустройства города Черкесска»;

- составление и направление в административную комиссию мэрии муниципального образования города Черкесска протоколов об административных правонарушениях для рассмотрения;

- выявление самовольных разрытий (проведение земляных работ без получения соответствующего разрешения в установленном порядке) и контроль за восстановлением дорожного покрытия после проведения земляных работ;

- обеспечение гласности проводимой работы через средства массовой информации;

- разработка в установленном порядке муниципальных программ и обеспечение их реализации, в рамках деятельности отдела.

Раздел IV. ПРАВА ОТДЕЛА

1. Отдел во исполнение возложенных на него задач и функций имеет право:

- проводить в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проверки соблюдения организациями, учреждениями, предприятиями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами Правил санитарного содержания и благоустройства города Черкесска, а также иных нормативных правовых актов, в рамках с возложенных на Отдел задач и функций;

- разрабатывать и вносить в Думу муниципального образования города Черкесска проекты муниципальных правовых актов;

- осуществлять подготовку проектов муниципальных актов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

- при необходимости привлекать по согласованию с руководителями учреждений, предприятий и организаций их работников для осуществления мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него полномочиями;

- запрашивать у органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, в структурных подразделениях мэрии муниципального образования города Черкесска, регистрирующих, налоговых, правоохранительных органах, а также в иных учреждениях, организациях, предприятиях всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей необходимые для осуществления деятельности Отдела информацию, документы и другие материалы;

- запрашивать у физических и юридических лиц правоустанавливающую и иную документацию, необходимую для осуществления функций Отдела;

2. Сотрудники Отдела имеют право:

- по результатам проведённой проверки составлять Акт проверки согласно Приложению № 1 к настоящему Положению;

- выдавать Предписания по установленной форме согласно Приложению № 2 к настоящему Положению;

- составлять Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных действующим законодательством согласно Приложению № 3 к настоящему Положению;

- осуществлять мероприятия в порядке контроля.

Раздел V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА

1. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, который назначается и освобождается от занимаемой должности начальником Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска.

2. Начальник Отдела:

- руководит деятельностью Отдела;

- распределяет обязанности между сотрудниками Отдела;

- представляет Отдел во всех предприятиях, учреждениях и организациях;

- представляет на утверждение в Думу муниципального образования города Черкесска Положение об Отделе, а также вносимые в него изменения;

- подготавливает и согласовывает должностные инструкции работников Отдела;

- утверждает в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", планы проверок, проводимых Отделом по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- осуществляет контроль за исполнением работниками Отдела их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка мэрии муниципального образования города Черкесска;

- готовит служебные характеристики на работников Отдела при проведении аттестации;

- ведет служебную переписку;

- рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан;

- в установленном порядке готовит и согласовывает проекты постановлений и/или распоряжений мэрии муниципального образования города Черкесска о проведении проверок соблюдения действующего законодательства;

- осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения деятельности Отдела.

3. Начальник Отдела имеет заместителя, который несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

В отсутствие начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела в соответствии с распределением обязанностей.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков

Приложение № 1

к Положению «Об отделе контроля

городского хозяйства Управления

имуществом и коммунальным

комплексом города мэрии

муниципального образования

города Черкесска»

ОТДЕЛ

контроля городского хозяйства Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска

АКТ ПРОВЕРКИ

г. Черкесск                            "___" ________ 201__ г.

Место проведения проверки: ___________________________________

______________________________________________________________

На основании: ________________________________________________

          (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

______________________________________________________________

была проведена ________________________ проверка в отношении:

    (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

   (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

  (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ________ 201_ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(а):

______________________________________________________________

______________________________________________________________

        (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки: _________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

  (заполняется в случае необходимости согласования проверки

                   с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ___________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица

        (должностных лиц), проводившего(их) проверку)

При проведении проверки присутствовали: ______________________

______________________________________________________________

В ходе проведения проверки выявлено: _________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________

                                   ___________________________

                                   ___________________________

                                   ___________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми

приложениями получил(а):

______________________________________________________________

______________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного

     должностного лица или уполномоченного представителя

     юридического лица, индивидуального предпринимателя,

            его уполномоченного представителя)

"____" _______________ 201__ г.

_______________

(подпись)

Примечание:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков

Приложение № 2

к Положению «Об отделе контроля

городского хозяйства Управления

имуществом и коммунальным

комплексом города мэрии

муниципального образования

города Черкесска»

ОТДЕЛ

контроля городского хозяйства Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска

ПРЕДПИСАНИЕ

г. Черкесск                                                                   "___" ___________ 201__

Выдано________________________________________________________ по (вопросу, факту)

_____________________________________ расположенному по адресу: 

г.Черкесск,_________________________________________________________

В результате проверки установлено:

Предлагаю: ____________________________________________________________________

За невыполнение или ненадлежащее исполнение в срок законного решения органа местного самоуправления юридическое, должностное, физическое лицо, несет административную ответственность предусмотренную Законом КЧР "Об административной ответственности за неисполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления".

О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до _____________

_________________________________________________________________

Предписание составил _____________________________________________

Предписание для исполнения получил ________________________________

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков

Приложение № 3

к Положению «Об отделе контроля

городского хозяйства Управления

имуществом и коммунальным

комплексом города мэрии

муниципального образования

города Черкесска»

ПРОТОКОЛ N _________

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г. Черкесск                            "__" __________ 201___ г.

Мною, __________________________________________________________

     (должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего протокол)

________________________________________________________________

в присутствии __________________________________________________

        (должность, фамилия, и. о. физического должностного лица

________________________________________________________________

   или представителя юридического лица, в отношении которого

________________________________________________________________

       возбуждено дело об административном правонарушении,

________________________________________________________________

                     а также свидетелей)

установлен факт административного правонарушения, по которому

предусмотрена административная ответственность по Закону КЧР

"Об административных правонарушениях" от 11.04.2005 N 40-РЗ,

статья 4 нарушены обязательные для исполнения требования _______

________________________________________________________________

  (дата и время совершения нарушения, глава, раздел, параграф,

________________________________________________________________

  статья, лист нормативного документа, обязательные требования

________________________________________________________________

                       которого нарушены)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

на _____________________________________________________________

                       (наименование объекта)

________________________________________________________________

по адресу ______________________________________________________

                           (адрес объекта)

Правонарушение допущено: _______________________________________

                        (полное название юридического лица, ИНН,

                              юридический (почтовый) адрес,

________________________________________________________________

  банковские реквизиты, фамилия, и. о. руководителя, телефон,

            факт, адрес проживания, дата рождения,

________________________________________________________________

Ф.И.О. физического лица или индивидуального предпринимателя, ИНН,

     адрес проживания, должность, место и адрес его работы,

                         дата рождения)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Мне разъяснено, что в соответствии с Кодексом Российской Федерации о административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ) статьей 24.2, статьей 25.1, я имею право: знакомиться со всеми материалами дела, предоставлять доказательства, присутствовать при рассмотрении дела, выступать, давать объяснения, заявлять ходатайства, отводы, приносить жалобы на родном языке, пользоваться услугами переводчика, юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Русским языком _________________________________________________

                               (владею, не владею)

________________________________________________________________

            (подпись, фамилия, и.о. физического лица

              или представителя юридического лица)

Объяснения физического лица или представителя юридического лица,

в отношении и которого возбуждено дело, иные сведения,

необходимые для разрешения дела ________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Объяснения и замечания по содержанию протокола _________________

                          (отсутствуют, прилагаются к протоколу)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

С протоколом ознакомлен, копия протокола вручена (не вручена)

________________________________________________________________

     (подпись, фамилия, и. о. физического лица или представителя

              юридического лица, запись должностного лица,

________________________________________________________________

          составившего протокол, об отказе от подписи)

Подписи свидетелей: ____________________________________________

                                     (подпись)

                    ____________________________________________

                    ____________________________________________

                    ____________________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол

________________________________________________________________

                     (подпись, фамилия, и.о.)

Протокол об административном правонарушении направлен на рассмотрение и принятия решения в административную комиссию мэрии муниципального образования города Черкесска.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков