Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 27.07.2016 № 3475

                       Российская Федерация

                 Администрация Великого Новгорода

                           ПОСТАНОВЛНИЕ

             от 27 июля 2016 г. № 3475  Великий Новгород

   Об утверждении Административного регламента по предоставлению

    муниципальной услуги "Предоставление социальной поддержки на

улучшение жилищных условий семьям в связи с одновременным рождением

                            двух детей"

     (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода   

             Новгородской области от 27.07.2017 № 3174)           

     В  соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. №

131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в

Российской  Федерации", от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации

предоставления     государственных    и    муниципальных    услуг",

постановлением  Администрации  Великого  Новгорода  от 25.10.2010 №

4610  "Об  утверждении  Реестра муниципальных услуг, оказываемых за

счет  средств  бюджета  Великого Новгорода, и Реестра муниципальных

функций,  исполняемых  за счет средств бюджета Великого Новгорода",

Порядком  разработки  и  утверждения  административных  регламентов

предоставления  муниципальных  услуг,  утвержденным  постановлением

Администрации    Великого   Новгорода   от   19.07.2013   №   3781,

Особенностями  подачи  и  рассмотрения  жалоб на решения и действия

(бездействие)  Администрации  Великого  Новгорода, должностных лиц,

муниципальных  служащих, служащих Администрации Великого Новгорода,

утвержденными  постановлением  Администрации  Великого Новгорода от

27.06.2014 № 3369,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемый   Административный  регламент  по

предоставлению   муниципальной  услуги  "Предоставление  социальной

поддержки   на   улучшение   жилищных  условий  семьям  в  связи  с

одновременным рождением двух детей".

     2.   Признать   утратившим  силу  постановление  Администрации

Великого   Новгорода   от   29.09.2015   №   4151  "Об  утверждении

Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги

"Предоставление  социальной поддержки на улучшение жилищных условий

семьям в связи с одновременным рождением двух детей".

     3.  Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и

разместить  на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в

сети Интернет.

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                              УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Администрации

                                       Великого Новгорода

                                       от 27.07.2016 № 3475

                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

       по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление

социальной поддержки на улучшение жилищных условий семьям в связи с

                одновременным рождением двух детей"

     (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода   

             Новгородской области от 27.07.2017 № 3174)

     1. Общие положения

     1.1. Предмет регулирования Административного регламента

     Предметом     регулирования    настоящего    Административного

регламента  являются  повышение  качества  оказания  и  обеспечения

доступности   муниципальной   услуги   "Предоставление   социальной

поддержки   на   улучшение   жилищных  условий  семьям  в  связи  с

одновременным рождением двух детей" (далее - муниципальная услуга),

создание  комфортных  условий  для получателей муниципальной услуги

(далее    -    заявители)   и   определение   порядка,   сроков   и

последовательности  действий  (далее  - административные процедуры)

Администрации  Великого  Новгорода при предоставлении муниципальной

услуги.

     1.2. Круг заявителей

     1.2.1.  Заявителями  на  предоставление  муниципальной  услуги

являются   семьи,  нуждающиеся  в  улучшении  жилищных  условий  по

основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской

Федерации, независимо от их среднедушевого дохода при одновременном

рождении двух детей после 31 декабря 2011 года или усыновлении двух

одновременно  рожденных  после  31  декабря  2011  года  детей  при

одновременном наличии следующих условий:

     1.2.1.1.  Родитель  (усыновитель), обратившийся с заявлением о

предоставлении   социальной   поддержки  в  связи  с  одновременным

рождением двух детей:

     зарегистрирован  по  месту  жительства  в Великом Новгороде не

менее  одного  года либо по месту пребывания в Великом Новгороде не

менее трех лет на дату одновременного рождения двух детей;

     состоит  не  менее одного года на дату одновременного рождения

двух  детей  в  трудовых  правоотношениях  с  юридическим лицом или

индивидуальным  предпринимателем,  имеющим  место нахождения (место

регистрации   -  для  индивидуального  предпринимателя)  в  Великом

Новгороде, либо обучается по очной форме обучения в образовательных

организациях   Великого   Новгорода,   либо  осуществляет  уход  за

ребенком-инвалидом на территории Великого Новгорода;

     1.2.1.2. Местом нахождения приобретаемого (приобретенного) или

строящегося   (построенного)   жилого  помещения  с  использованием

средств  социальной  поддержки  является  территория муниципального

образования - городского округа Великий Новгород.

     1.2.2.  От  имени  заявителей  в целях получения муниципальной

услуги  могут  выступать лица, имеющие такое право в соответствии с

законодательством  Российской  Федерации  либо  в силу наделения их

заявителями  в  порядке, установленном законодательством Российской

Федерации, соответствующими полномочиями.

     1.3.  Требования  к  порядку  информирования  о предоставлении

муниципальной услуги

     1.3.1.  Муниципальная  услуга  предоставляется  Администрацией

Великого   Новгорода   в   лице  управления  по  жилищным  вопросам

Администрации  Великого  Новгорода (далее - управление) через отдел

социальных   жилищных   программ   управления  (далее  -  отдел)  и

государственным        областным       автономным       учреждением

"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных услуг" (далее - МФЦ).

     Место   нахождения   управления:   173001,  Великий  Новгород,

Стратилатовская ул., д. 3.

     График приема заявителей в отделе: понедельник, четверг: 08.30

- 17.30, перерыв на обед: 13.00 - 14.00.

     Телефон/факс управления: (8162) 789-166, 778-239.

     Адрес    электронной    почты   контактных   лиц   управления:

[email protected].

     Информация  об  адресах  мест  нахождения МФЦ, графике работы,

телефонах размещается на сайте МФЦ.

     1.3.2.   Адрес   официального   сайта  Администрации  Великого

Новгорода в сети Интернет: http://www.adm.nov.ru.

     Адрес интернет-сайта МФЦ: http://mfc53.novreg.ru.

     Адрес   федеральной   государственной  информационной  системы

"Единый  портал  государственных  и  муниципальных услуг (функций)"

(далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru.

     Адрес   региональной  государственной  информационной  системы

"Портал    государственных    и   муниципальных   услуг   (функций)

Новгородской    области"    (далее    -    Региональный    портал):

http://pgu.nov.ru.

     1.3.3.   Информация   о  предоставлении  муниципальной  услуги

размещается на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в

сети Интернет и на информационных стендах в помещениях управления.

     1.3.4.    Формами    предоставления   информации   о   порядке

предоставления   муниципальной   услуги   или   сведений   о   ходе

предоставления муниципальной услуги являются:

     информация  по заявлению, поступившему от заявителя при личном

обращении либо по телефону;

     информация  по заявлению, направленному почтовой связью или по

электронной почте.

     1.3.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

     о   перечне   документов,   необходимых   для   предоставления

муниципальной  услуги, комплектности (достаточности) представленных

документов;

     об    источнике    получения   документов,   необходимых   для

предоставления муниципальной услуги;

     о времени приема и выдачи документов;

     о порядке предоставления муниципальной услуги;

     о сроках предоставления муниципальной услуги;

     о   порядке  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,

осуществляемых  и  принимаемых  в ходе предоставления муниципальной

услуги.

     Специалист  не  вправе  осуществлять  информирование, влияющее

прямо   или  косвенно  на  результат  предоставления  муниципальной

услуги.

     2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги

     Наименование муниципальной услуги - предоставление социальной

     поддержки  на  улучшение  жилищных  условий  семьям  в связи с

одновременным рождением двух детей.

     2.2. Наименование органа, предоставляющего

     муниципальную услугу

     2.2.1.  Муниципальная  услуга  предоставляется  Администрацией

Великого Новгорода в лице управления через отдел и МФЦ.

     2.2.2.  При предоставлении муниципальной услуги осуществляется

взаимодействие с:

     органом,  осуществляющим  государственную  регистрацию прав на

недвижимое имущество и сделок с ним;

     федеральным     государственным     унитарным     предприятием

"Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";

     органами и организациями, осуществляющими регистрационный учет

граждан  по  месту жительства (пребывания) в соответствии с Законом

Российской  Федерации  от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан

Российской   Федерации   на   свободу   передвижения,  выбор  места

пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

     2.3. Описание результата предоставления

     муниципальной услуги

     Конечным   результатом   предоставления  муниципальной  услуги

является:

     предоставление социальной поддержки;

     решение об отказе в предоставлении социальной поддержки.

     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

     2.4.1. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении

социальной  поддержки  принимается в течение 30 рабочих дней с даты

подачи заявления.

     2.4.2.  Письменное  уведомление  об  отказе  в  предоставлении

социальной   поддержки   направляется   заявителю   не  позднее  10

календарных  дней  с  даты  принятия соответствующего постановления

Администрации Великого Новгорода.

     2.4.3.  Предоставление  социальной  поддержки  производится  в

течение   30   календарных   дней  с  даты  принятия  постановления

Администрации   Великого   Новгорода  о  предоставлении  социальной

поддержки.

     2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

     отношения, возникающие в связи с предоставлением

     муниципальной услуги

     Предоставление    муниципальной    услуги   осуществляется   в

соответствии с:

     Конституцией Российской Федерации;

     Жилищным кодексом Российской Федерации;

     Федеральным  законом  от  6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих

принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской

Федерации";

     Федеральным  законом  от  2  мая  2006  г.  № 59-ФЗ "О порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

     Федеральным   законом   от   27  июля  2006  г.  №  152-ФЗ  "О

персональных данных";

     Федеральным   законом   от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

     Постановлением   Правительства   Российской   Федерации  от  8

сентября   2010  г.  №  697  "О  единой  системе  межведомственного

электронного взаимодействия";

     Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 25 июня

2012  г.  № 634 "О видах электронной подписи, использование которых

допускается   при   обращении   за   получением  государственных  и

муниципальных услуг";

     Постановлением   Правительства   Российской  Федерации  от  25

августа   2012  г.  №  852  "Об  утверждении  Правил  использования

усиленной  квалифицированной  электронной  подписи при обращении за

получением  государственных  и  муниципальных  услуг  и  о внесении

изменения  в  Правила  разработки  и  утверждения  административных

регламентов предоставления государственных услуг";

     решением Думы Великого Новгорода от 29.03.2012 № 1223 "О мерах

социальной  поддержки  семей в связи с одновременным рождением двух

детей";

     постановлением  Администрации Великого Новгорода от 26.03.2013

№  1310 "Об утверждении Порядка предоставления социальной поддержки

семьям  в  связи с одновременным рождением двух детей (усыновлением

двух одновременно рожденных детей)";

     иными  федеральными законами, соглашениями федеральных органов

исполнительной власти и органов государственной власти Новгородской

области,  другими  областными  законами, а также иными нормативными

правовыми  актами  Российской  Федерации,  органов  государственной

власти   Новгородской   области,  муниципальными  правовыми  актами

Администрации Великого Новгорода.

     2.6. Перечень документов, представляемых заявителем

     2.6.1.   Для  предоставления  муниципальной  услуги  заявителю

необходимо представить следующие документы:

     заявление  по  примерной  форме,  утвержденной  постановлением

Администрации   Великого   Новгорода   от  26.03.2013  №  1310  "Об

утверждении  Порядка  предоставления  социальной поддержки семьям в

связи  с  одновременным  рождением  двух  детей  (усыновлением двух

одновременно рожденных детей)";

     документы,   удостоверяющие   личность   каждого  члена  семьи

(паспорта,  свидетельства  о  рождении детей), ксерокопии указанных

документов;

     документы,  подтверждающие  нахождение  заявителя  в  трудовых

правоотношениях    с    юридическим    лицом   или   индивидуальным

предпринимателем, имеющим место нахождения (место регистрации - для

индивидуального   предпринимателя)   в   Великом   Новгороде,  либо

документы,  подтверждающие  обучение  по  очной  форме  обучения  в

образовательных  организациях  Великого  Новгорода, либо документы,

подтверждающие   осуществление   ухода   за  ребенком-инвалидом  на

территории Великого Новгорода;

     письменное согласие второго родителя, проживающего совместно с

детьми   (при  его  наличии),  на  получение  социальной  поддержки

заявителем,  обработку  персональных  данных  и передачу полномочий

заявителю действовать от его имени при передаче персональных данных

(по   форме,  утвержденной  постановлением  Администрации  Великого

Новгорода от 26.03.2013 № 1310);

     реквизиты  банковского  счета,  на  который  будет перечислена

денежная выплата;

     документы,  необходимые  для  определения  нуждаемости семьи в

улучшении  жилищных  условий по основаниям, предусмотренным статьей

51 Жилищного кодекса Российской Федерации:

     сведения  о  лицах  (фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения,

степень   родства,   паспортные   данные),   проживающих   в  жилых

помещениях,  находящихся  в  собственности  заявителя, и письменное

согласие  данных  лиц  на  обработку персональных данных и передачу

полномочий   заявителю   действовать   от  их  имени  при  передаче

персональных данных;

     документы,  подтверждающие право пользования жилым помещением,

занимаемым  заявителем  и  членами  его  семьи (договор социального

найма,  договор  найма  или поднайма), - для заявителей и членов их

семей, не являющихся собственниками жилых помещений;

     правоустанавливающие  документы на объекты недвижимости, права

на  которые  не  зарегистрированы  в Едином государственном реестре

прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     2.6.2.  В случае использования средств социальной поддержки на

приобретение  жилого  помещения  и  (или)  объекта  индивидуального

жилищного    строительства    к   списку   документов,   подлежащих

представлению  заявителем  и  указанных  в  пункте 2.6.1 настоящего

Административного      регламента,     заявителем     дополнительно

представляется   копия   договора  купли-продажи  жилого  помещения

(объекта  индивидуального  жилищного  строительства)  с  отметкой о

государственной  регистрации перехода права собственности или копия

договора  долевого  участия в строительстве многоквартирного жилого

дома,   прошедшего   государственную  регистрацию  в  установленном

порядке.

     2.6.3.  В случае использования средств социальной поддержки на

оплату     строительства    объекта    индивидуального    жилищного

строительства,    осуществляемого   с   привлечением   строительной

организации,   к   списку  документов,  указанных  в  пункте  2.6.1

настоящего      Административного     регламента,     дополнительно

представляются следующие документы:

     копия  разрешения  на строительство, оформленного на заявителя

или второго родителя;

     копия договора строительного подряда;

     копия     документа,   подтверждающего   право   собственности

заявителя  и  (или)  второго родителя, ребенка (детей) на земельный

участок,    на   котором   осуществляется   строительство   объекта

индивидуального  жилищного  строительства,  или  право  постоянного

(бессрочного)  пользования  таким  земельным  участком,  или  право

пожизненного  наследуемого  владения  таким земельным участком, или

право  аренды  такого  земельного участка, или право безвозмездного

срочного  пользования  земельным участком, который предназначен для

жилищного  строительства  и на котором осуществляется строительство

объекта   индивидуального   жилищного  строительства.  (Дополнен  -

Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области

от 27.07.2017 № 3174).

     2.6.4.  В случае использования средств социальной поддержки на

строительство   объекта  индивидуального  жилищного  строительства,

осуществляемое     гражданами    без    привлечения    организации,

осуществляющей   строительство  объекта  индивидуального  жилищного

строительства,  к  списку  документов,  указанных  в  пункте  2.6.1

настоящего      Административного     регламента,     дополнительно

представляются следующие документы:

     копия разрешения на строительство, оформленного на заявителя и

(или) второго родителя;

     копия плана объекта индивидуального жилищного строительства;

     документы    (счет-фактура,    кассовые,    товарные    чеки),

подтверждающие    расходы   на   проведение   основных   работ   по

строительству   объекта   индивидуального  жилищного  строительства

(монтаж фундамента, возведение стен и кровли);

     копия     документа,   подтверждающего   право   собственности

заявителя  и  (или)  второго родителя, ребенка (детей) на земельный

участок,    на   котором   осуществляется   строительство   объекта

индивидуального  жилищного  строительства,  или  право  постоянного

(бессрочного)  пользования  таким  земельным  участком,  или  право

пожизненного  наследуемого  владения  таким земельным участком, или

право  аренды  такого  земельного участка, или право безвозмездного

срочного  пользования  земельным участком, который предназначен для

жилищного  строительства  и на котором осуществляется строительство

объекта   индивидуального   жилищного  строительства.  (Дополнен  -

Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области

от 27.07.2017 № 3174).

     2.6.5.  В случае использования средств социальной поддержки на

уплату  первоначального взноса при получении кредита (займа), в том

числе  ипотечного, на приобретение (строительство) жилого помещения

или   объекта   индивидуального  жилищного  строительства  и  (или)

погашение  основного долга и уплату процентов по указанному кредиту

(займу)  к  списку  документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего

Административного    регламента,    дополнительно    представляются

следующие документы:

     копия  кредитного  договора  (договора  займа) на приобретение

(строительство)   жилого   помещения  или  объекта  индивидуального

жилищного строительства;

     копия   договора   об   ипотеке,   прошедшего  государственную

регистрацию  в  установленном  порядке  (в  случае  если  кредитным

договором (договором займа) предусмотрено его заключение);

     справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга

и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным

жилищным кредитом (займом).

     2.6.6.  В  случае использования средств социальной поддержки в

качестве  платежа  в  счет  уплаты  вступительного  взноса  и (или)

паевого      взноса      в      жилищный,     жилищно-строительный,

жилищно-накопительный  кооператив  (далее  -  кооператив)  к списку

документов,  указанных  в пункте 2.6.1 настоящего Административного

регламента, дополнительно представляются следующие документы:

     выписка из реестра членов кооператива, подтверждающая членство

в кооперативе заявителя или второго родителя;

     копия устава кооператива;

     копия свидетельства о праве собственности кооператива на жилое

помещение  и  (или) объект индивидуального жилищного строительства,

которые  будут переданы заявителю и (или) второму родителю, ребенку

(детям) после внесения паевого взноса в полном размере.

     2.6.7.  В  случае  обращения представителя заявителя, имеющего

право   на   предоставление   муниципальной  услуги,  дополнительно

представляются следующие документы:

     копия  паспорта  или иного документа, удостоверяющего личность

представителя;

     копия  документа,  подтверждающего  полномочия представителя в

соответствии  с  законодательством Российской Федерации либо в силу

наделения    его    соответствующими    полномочиями   в   порядке,

установленном законодательством Российской Федерации.

     2.6.8.   Верность   копий  документов  заверяется  в  порядке,

установленном    законодательством   Российской   Федерации,   либо

специалистом, осуществляющим прием документов при наличии подлинных

документов.

     2.6.9.   Для получения муниципальной услуги в электронном виде

заявителю   предоставляется   возможность   направить  заявление  и

документы   через   Единый   портал  и  Региональный  портал  путем

заполнения  специальной  интерактивной  формы, которая обеспечивает

идентификацию заявителя.

     На   Едином   портале   и   Региональном  портале  применяется

автоматическая  идентификация  (нумерация)  обращений, используется

подсистема   "Личный   кабинет"   для   обеспечения  однозначной  и

конфиденциальной   доставки   промежуточных   сообщений   и  ответа

заявителю в электронной форме.

     (Пункт дополнен   -   Постановление   Администрации   Великого

Новгорода Новгородской области от 27.07.2017 № 3174)

     2.7. Перечень документов, которые заявитель вправе

     представить

     2.7.1.   Для  предоставления  муниципальной  услуги  заявитель

вправе представить следующие документы:

     справку  с места жительства о составе семьи и занимаемой жилой

площади;

     справку  о регистрации по месту пребывания в Великом Новгороде

(для  заявителей,  зарегистрированных по месту пребывания в Великом

Новгороде);

     выписку   из  Единого  государственного реестра недвижимости о

правах заявителя и членов его семьи на имевшиеся (имеющиеся) у него

и  членов его семьи объекты недвижимости из органа, уполномоченного

осуществлять  регистрацию  права на недвижимое имущество и сделок с

ним;  (В  редакции  Постановления  Администрации Великого Новгорода

Новгородской области от 27.07.2017 № 3174)

     абзац;     (Исключен  -  Постановление  Администрации Великого

Новгорода Новгородской области от 27.07.2017 № 3174).

     2.7.2.   В   случае   если   заявителем   или   его   законным

представителем,   обратившимся   за  предоставлением  муниципальной

услуги,  не  были по собственной инициативе представлены документы,

указанные  в  пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента,

они  могут быть получены путем межведомственного запроса управления

или  МФЦ  в  органы и организации, в распоряжении которых находится

необходимая информация.

     2.7.3.  Непредставление  заявителем  документов,  указанных  в

пункте  2.7.1  настоящего Административного регламента, не является

основанием  для  отказа  заявителю  в  предоставлении муниципальной

услуги.

     2.8. Запрет требования от заявителя дополнительных

     документов и действий

     2.8.1.   Управление   не   вправе   требовать   от   заявителя

представления   документов   и   информации,  которые  находятся  в

распоряжении   органов,   предоставляющих  государственные  услуги,

органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных

органов,  органов  местного  самоуправления  либо  подведомственных

государственным   органам   или   органам  местного  самоуправления

организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

     2.8.2.   Управление   не   вправе   требовать   от   заявителя

осуществления  действий,  в том числе согласований, необходимых для

получения  муниципальной  услуги  и  связанных  с обращением в иные

государственные    органы,    органы    местного    самоуправления,

организации.

     2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

     документов,   необходимых   для  предоставления  муниципальной

услуги