Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 17.11.2016 № 5266

                       Российская Федерация

                 Администрация Великого Новгорода

                           ПОСТАНОВЛНИЕ

             от 17 ноября 2016 г. № 5266  Великий Новгород

     Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода

"Развитие физической культуры и спорта в Великом Новгороде" на 2017

                            - 2026 годы

     В  соответствии  со  статьей 179 Бюджетного кодекса Российской

Федерации,  Порядком  принятия  решения  о разработке муниципальных

программ  Великого  Новгорода, их формирования, реализации и оценки

эффективности,  утвержденным  постановлением Администрации Великого

Новгорода   от  02.09.2013  №  4561,  постановлением  Администрации

Великого  Новгорода  от  25.10.2013  № 5530 "Об утверждении Перечня

муниципальных программ Великого Новгорода"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  прилагаемую  муниципальную  программу  Великого

Новгорода   "Развитие   физической  культуры  и  спорта  в  Великом

Новгороде" на 2017 - 2026 годы.

     2.   Признать  утратившими  силу  постановления  Администрации

Великого Новгорода:

     от  14.01.2014  №  207 "Об утверждении муниципальной программы

"Развитие физической культуры и спорта в Великом Новгороде" на 2014

- 2016 годы";

     от  16.04.2014  №  1981  "О внесении изменения в постановление

Администрации  Великого Новгорода от 14.01.2014 № 207 и утверждении

изменений,  которые  вносятся  в  муниципальную программу "Развитие

физической  культуры  и  спорта в Великом Новгороде" на 2014 - 2016

годы";

     от  18.06.2014  №  3144  "Об  утверждении  изменений,  которые

вносятся  в  муниципальную  программу  Великого Новгорода "Развитие

физической  культуры  и  спорта в Великом Новгороде" на 2014 - 2016

годы";

     от  19.09.2014  №  4959  "Об  утверждении  изменений,  которые

вносятся  в  муниципальную  программу  Великого Новгорода "Развитие

физической  культуры  и  спорта в Великом Новгороде" на 2014 - 2016

годы";

     от   24.10.2014  №  5557  "О  внесении  изменений  в  Перечень

мероприятий  подпрограммы "Развитие физической культуры и массового

спорта   в  Великом  Новгороде"  муниципальной  программы  Великого

Новгорода   "Развитие   физической  культуры  и  спорта  в  Великом

Новгороде" на 2014 - 2016 годы";

     от  18.12.2014  №  6632  "Об  утверждении  изменений,  которые

вносятся  в  муниципальную  программу  Великого Новгорода "Развитие

физической  культуры  и  спорта в Великом Новгороде" на 2014 - 2016

годы";

     от  02.04.2015  №  1378  "О внесении изменения в постановление

Администрации  Великого Новгорода от 14.01.2014 № 207 и утверждении

изменений,  которые  вносятся  в  муниципальную  программу Великого

Новгорода   "Развитие   физической  культуры  и  спорта  в  Великом

Новгороде" на 2014 - 2016 годы";

     от  25.06.2015  №  2636  "Об  утверждении  изменений,  которые

вносятся  в  муниципальную  программу  Великого Новгорода "Развитие

физической  культуры  и  спорта в Великом Новгороде" на 2014 - 2017

годы";

     от  22.09.2015  №  4070  "Об  утверждении  изменения,  которое

вносится  в  подпрограмму "Развитие физической культуры и массового

спорта   в  Великом  Новгороде"  муниципальной  программы  Великого

Новгорода   "Развитие   физической  культуры  и  спорта  в  Великом

Новгороде" на 2014 - 2017 годы";

     от  27.11.2015  №  4992  "Об  утверждении  изменений,  которые

вносятся  в  муниципальную  программу  Великого Новгорода "Развитие

физической  культуры  и  спорта в Великом Новгороде" на 2014 - 2017

годы";

     от  11.04.2016  №  1594  "Об  утверждении  изменений,  которые

вносятся  в  муниципальную  программу  Великого Новгорода "Развитие

физической  культуры  и  спорта в Великом Новгороде" на 2014 - 2017

годы";

     от  27.06.2016  №  2988  "Об  утверждении  изменений,  которые

вносятся  в  муниципальную  программу  Великого Новгорода "Развитие

физической  культуры  и  спорта в Великом Новгороде" на 2014 - 2017

годы";

     от  05.09.2016  №  4074  "Об  утверждении  изменений,  которые

вносятся  в  муниципальную  программу  Великого Новгорода "Развитие

физической  культуры  и  спорта в Великом Новгороде" на 2014 - 2017

годы".

     3.  Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и

разместить  на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в

сети Интернет.

     4.  Настоящее  постановление  вступает  в силу с 1 января 2017

года.

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                              УТВЕРЖДЕНА

                                       постановлением Администрации

                                       Великого Новгорода

                                       от 17.11.2016 № 5266

                      МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

                        ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА

  "Развитие физической культуры и спорта в Великом Новгороде" на

                         2017 - 2026 годы

                              ПАСПОРТ

                      муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода (далее - управление)

Соисполнители муниципальной программы

комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода;

комитет по образованию Администрации Великого Новгорода;

комитет архитектуры и градостроительства  Администрации Великого Новгорода;

отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода;

отделы-центры по работе с  населением  по  месту  жительства Администрации Великого Новгорода;

отделы микрорайонов Волховский, Кречевицы Администрации Великого Новгорода;

контрольно-административное управление Администрации Великого Новгорода;

комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода

Участники муниципальной программы

физкультурно-спортивные организации Великого Новгорода всех форм собственности (по согласованию);

Новгородская городская организация Новгородской областной общественной организации  Всероссийского общества инвалидов (по согласованию);

муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 1";

муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа № 2";

муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа № 3";

муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа № 4"

Подпрограммы муниципальной программы

"Развитие физической культуры и массового спорта в Великом Новгороде";

"Обеспечение реализации муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие физической культуры и спорта в Великом Новгороде" на 2017 - 2026 годы"

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы

№ п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Цель 1. Обеспечение гражданам, проживающим на территории Великого Новгорода, возможности систематически заниматься физической культурой и спортом и вести здоровый образ жизни
1.1.	Задача. Развитие физической культуры и массового спорта в Великом Новгороде
1.1.1.	Показатель 1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет (проценты)	31,70	32,00	32,40	32,90	33,50	34,00	34,50	35,00	35,50	36,00
1.1.2.	Показатель 2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения данной социальной категории (проценты)	7,10	7,15	7,20	7,25	7,30	7,35	7,40	7,45	7,50	7,55
1.1.3.	Показатель 3. Доля обучающихся и студентов Великого Новгорода, занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности лиц данной категории населения города (проценты)	88,60	88,90	89,30	89,60	90,00	90,40	90,70	91,10	91,50	91,90
1.1.4.	Показатель 4. Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг, предоставляемых управлением, от общего числа граждан, оценивших качество предоставления муниципальных услуг (проценты)	не менее 95,00	не менее 95,00	не менее 95,00	не менее 95,00	не менее 95,00	не менее 95,00	не менее 95,00	не менее 95,00	не менее 95,00	не менее 95,00
2.	Цель 2. Повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта
2.1.	Задача. Развитие отрасли физической культуры и спорта
2.1.1.	Показатель 1. Обеспеченность Великого Новгорода специалистами в области физической культуры и спорта (проценты)	90,70	91,00	91,50	92,00	92,80	93,60	94,30	95,00	96,00	97,00
2.1.2.	Показатель 2. Доля спортсменов-разрядников от общего количества лиц, занимающихся в системе детско-юношеских спортивных школ (проценты)	48,70	48,80	48,90	49,00	49,10	49,20	49,30	49,40	49,50	49,60

     1. Характеристика текущего состояния физической культуры и

                               спорта

     Основные  направления  развития  физической  культуры и спорта

сформулированы  в Стратегии развития физической культуры и спорта в

Российской   Федерации   на   период  до  2020  года,  утвержденной

распоряжением  Правительства  Российской  Федерации от 07.08.2009 №

1101-р,  и  определены  в  государственной  программе  Новгородской

области  "Развитие  физической  культуры  и  спорта  на  территории

Новгородской   области   на   2014   -   2017  годы",  утвержденной

постановлением  Правительства  Новгородской области от 28.10.2013 №

320.

     До   2017  года  развитие  физической  культуры  и  спорта  на

территории  Великого  Новгорода  осуществлялось в рамках реализации

муниципальной  целевой  программы  "Развитие  физической культуры и

спорта  в  Великом  Новгороде"  на 2010 - 2013 годы и муниципальной

программы Великого Новгорода "Развитие физической культуры и спорта

в Великом Новгороде" на 2014 - 2017 годы.

     Основные   показатели,   характеризующие   состояние  развития

физической  культуры  и  спорта  в  Великом  Новгороде,  по  итогам

реализации муниципальной программы за 2015 год:

     доля   населения,   систематически   занимающегося  физической

культурой и спортом, от общей численности населения составила 31,30

процента;

     доля  лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся

физической  культурой  и  спортом,  от  общей численности населения

данной социальной категории составила 7,10 процента;

     обеспеченность  специалистами  в области физической культуры и

спорта  составила  90,00  процентов  (для  соответствия  нормативам

необходимо  увеличить  количество специалистов в области физической

культуры и спорта до 572 человек).

     Обеспеченность  Великого  Новгорода спортивными объектами ниже

нормативов,  установленных  распоряжением  Правительства Российской

Федерации от 19.10.1999 № 1683:

     спортивные  залы  -  82  единицы  (40,60 процента от норматива

обеспеченности);

     бассейны   -   21   единица   (20,50   процента  от  норматива

обеспеченности);

     плоскостные спортивные сооружения - 180 единиц (46,50 процента

от норматива обеспеченности).

     После  анализа текущего состояния развития физической культуры

и  спорта  в  Великом  Новгороде  определен  ряд  проблем,  которые

возможно решить программным методом:

     недостаточный    уровень   обеспеченности   квалифицированными

кадрами отрасли физической культуры и спорта;

     несоответствие    материально-технической    базы   спортивных

объектов  современным  требованиям  для  занятий массовым спортом и

спортом высших достижений;

     относительно   низкий   уровень  заработной  платы  работников

отрасли физической культуры и спорта;

     низкий   уровень   обеспеченности  спортивными  объектами  для

удовлетворения   потребности   населения   в   занятиях  физической

культурой и спортом;

     недостаточное   ресурсное   обеспечение   отрасли   физической

культуры и спорта.

     Определены  следующие  направления деятельности, которые будут

являться приоритетными при решении вышеназванных проблем:

     развитие  кадрового  потенциала  отрасли физической культуры и

спорта;

     совершенствование  материально-технической  базы  и  повышение

качества    учебно-тренировочного    процесса   в   образовательных

учреждениях     дополнительного     образования,     осуществляющих

деятельность  в  области физической культуры и спорта, переход этих

учреждений на новые спортивные стандарты;

     расширение  и  повышение  качества  услуг в области физической

культуры и спорта;

     развитие   материально-технической   базы   объектов   спорта,

инфраструктуры физической культуры и спорта в Великом Новгороде.

     Комплексный подход к созданию условий для развития физкультуры

и  спорта  на территории Великого Новгорода предполагает реализацию

мероприятий  текущего  и  инвестиционного  характера, координацию и

согласованность действий исполнителей муниципальной программы.

     2.  Основные  мероприятия,  направленные на достижение целей и

задач муниципальной программы

     В рамках реализации муниципальной программы с 2017 по 2026 год

будет  проведен  ряд основных мероприятий, направленных на развитие

массового спорта среди различных категорий и групп населения, в том

числе   в   муниципальных   детско-юношеских   спортивных   школах,

укрепление  материально-технической  базы  для  занятий  физической

культурой  и  спортом  за  счет строительства новых и реконструкции

имеющихся  спортивных  объектов,  пропаганду  физической  культуры,

спорта  и  здорового  образа жизни, включающих выполнение следующих

мероприятий:

     подготовка,  обеспечение  и  проведение  мероприятий  согласно

календарному    плану    спортивно-массовых    и    оздоровительных

мероприятий, проводимых управлением;

     подготовка,          обеспечение          и         проведение

физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди

лиц   с  ограниченными  возможностями  здоровья  и  инвалидов  всех

возрастных групп;

     предоставление   субсидии   из   бюджета   Великого  Новгорода

муниципальным      автономным      образовательным      учреждениям

дополнительного   образования,   подведомственным   управлению,  на

выполнение муниципального задания;

     проведение   капитального   ремонта   плоскостных   спортивных

сооружений на территории образовательных организаций;

     ремонт объектов муниципальных спортивных школ;

     оказание  информационной  поддержки  населению  в  организации

занятий физической культурой и спортом;

     обучение работников и специалистов в сфере физической культуры

и спорта;

     обеспечение деятельности управления;

     предоставление   субсидии   из   бюджета   Великого  Новгорода

муниципальному         бюджетному         учреждению         "Центр

финансово-бухгалтерского    обслуживания    учреждений   физической

культуры и спорта" на выполнение муниципального задания;

     поощрение  одаренных детей и молодежи за выдающиеся спортивные

достижения.

     3. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание

мер управления рисками

     При   реализации  муниципальной  программы  и  для  достижения

поставленных   в   ней   целей   необходимо   учитывать   возможные

финансово-экономические, социальные и прочие риски.

     Важнейшими   условиями   успешной   реализации   муниципальной

программы   являются   минимизация  указанных  рисков,  эффективный

мониторинг  выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных

мер   по   корректировке  приоритетных  направлений  и  показателей

муниципальной программы.

     Социальные  риски  обусловлены  в  том  числе недостаточностью

нормативной     правовой     базы    и    определенным    дефицитом

высококвалифицированных   кадров  в  сфере  физической  культуры  и

спорта, что может снизить качество предоставляемых услуг населению.

     Финансово-экономические    риски    связаны   с   возможностью

возникновения  бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным

уровнем  финансирования,  секвестированием  бюджетных  расходов  на

установленные  сферы  деятельности.  Реализация данных рисков может

повлечь  срыв  программных  мероприятий,  что  существенно сократит

число  лиц,  систематически  занимающихся  физической  культурой  и

спортом.  Данные  риски  можно  оценить  как  умеренные.  В  рамках

муниципальной  программы  отсутствует  возможность управления этими

рисками.

     4. Механизм управления реализацией муниципальной программы

     Управление осуществляет:

     контроль  за  реализацией мероприятий муниципальной программы,

координацию  деятельности  соисполнителей муниципальной программы в

процессе ее реализации;

     обеспечение эффективности реализации муниципальной программы;

     подготовку  предложений  по  уточнению объемов финансирования,

перечня  и состава мероприятий, целевых показателей, соисполнителей

и участников муниципальной программы в случае необходимости;

     составление  отчетов о ходе реализации муниципальной программы

в   соответствии   с   Порядком   принятия   решений  о  разработке

муниципальных   программ   Великого   Новгорода,  их  формирования,

реализации  и  оценки  эффективности,  утвержденным  постановлением

Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 № 4561.

     Координация    хода    реализации    муниципальной   программы

осуществляется заместителем Главы администрации Великого Новгорода,