Постановление Правительства Вологодской области от 24.10.2016 № 960

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 24.10.2016 № 960

г. Вологда

Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального

государственного надзора в области технического состояния

самоходных машин и других видов техники Вологодской области

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

 от 19.12.2016 № 1174)

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Вологодской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства области от 3 октября 2011 года № 1224 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Вологодской области»;

постановление Правительства области от 5 марта 2012 № 161 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 октября 2010 года № 1224»;

постановление Правительства области от 29 сентября 2012 года № 1087 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 3 октября 2010 года № 1224».

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 24.10.2016 № 960

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

 от 19.12.2016 № 1174)

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСВЕННОГО НАДЗОРА

В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ САМОХОДНЫХ

МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(далее – Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации» и регламентирует порядок осуществления регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования, независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды; в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил (норм) эксплуатации самоходных машин, оборудования и других видов техники в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главэнергонадзору России) на территории Вологодской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - региональный государственный надзор). (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 19.12.2016 № 1174, изменения настоящего пункта в редакции указанного постановления вступают в силу с 1 января 2017 года)

2. Целью регионального государственного надзора, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями правил (норм) эксплуатации самоходных машин и других видов техники в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главэнергонадзору России), а также нормативов технического состояния самоходных машин, оборудования и других видов техники в процессе использования, независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных сил и других войск Российской Федерации) в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды (далее - обязательные требования). Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений и деятельности уполномоченного органа исполнительной власти области по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 19.12.2016 № 1174, изменения настоящего пункта в редакции указанного постановления вступают в силу с 1 января 2017 года)

3. Региональный государственный надзор осуществляется Управлением государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вологодской области (далее - Государственная инспекция гостехнадзора области).

Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Государственной инспекции гостехнадзора области (далее - государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора). Перечень государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора утверждается постановлением Правительства области.

4. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Государственная инспекция гостехнадзора области осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми Государственной инспекцией гостехнадзора области программами профилактики нарушений. (Дополнен с 1 января 2017 года - Постановление Правительства Вологодской области от 19.12.2016 № 1174)

5. В рамках регионального государственного надзора Государственная инспекция гостехнадзора области проводит мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Государственной инспекции гостехнадзора области с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в форме:

а) плановых (рейдовых) осмотров самоходной техники и других видов техники в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

б) наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом, в части информации о количестве зарегистрированной (снятой с учета) самоходной техники, о количестве пройденных зарегистрированной самоходной техникой технических осмотров, которая предоставляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Государственную инспекцию гостехнадзора области в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

(Пункт дополнен с 1 января 2017 года - Постановление Правительства Вологодской области от 19.12.2016 № 1174)

6. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником или заместителем начальника Государственной инспекции гостехнадзора области (далее – задание).

Порядок оформления и содержание заданий, порядок оформления должностными лицами Государственной инспекции гостехнадзора области результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями утверждаются Государственной инспекцией гостехнадзора области.

(Пункт дополнен с 1 января 2017 года - Постановление Правительства Вологодской области от 19.12.2016 № 1174)

7. Организация и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора производится с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), настоящего Порядка и административного регламента.

Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

8. Виды проверок, проводимых в рамках осуществления регионального государственного надзора:

плановые - в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, согласованным с органами прокуратуры и утвержденным начальником Государственной инспекции гостехнадзора области;

внеплановые - по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона № 294-ФЗ. Внеплановые выездные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

9. Государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора при осуществлении регионального государственного надзора обладают полномочиями, соблюдают ограничения, а также исполняют обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с действующим законодательством.

10. Проверка проводится на основании распоряжения Государственной инспекции гостехнадзора области, которое оформляется в соответствии с типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Государственной инспекции гостехнадзора области.

11. Государственная инспекция гостехнадзора области и государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Действия (бездействие) государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.